1、 1 上海市高校文明单位（和谐校园） 考评指标 体系 （ 2011 版） （ 征求意见 稿 ） 上海市教卫党委系统精神文明建设委员会办公室 2011 年 3 月 2 说 明 一、申报准入条件 1、创建期内 单位主要 领导无严重违纪、违法事件； 2、创建期内无 重大劳资纠纷和影响社会 稳定的 重大 事故、重大 校园 安全责任事故、重大消防责任事故、重大食物中毒事件，重大不诚信事件；无重大社会影响的员工违法犯罪案件 ，如重大教学事故、重大学术腐败、违规办学、违规招生、违规收费等 。 3、 创建期内单位职工 无 计划 外 生育 事件 。 二、考评标准的内容 与分值结构 1、内容结构： 考评标准包括“
2、基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明单位创建的基本情况，共设置了6 项一级指标：思想教育深入， 师生素质文明 ； 党的建设深化，核心作用明显；内涵发展持续，办学绩效显著；大学精神引领，文化生活丰富；校园环境优化，平安健康达标；社会责任担当，学校形象良好 。特色指标反映文明单位创建工作特色，共 5 项。 2、分值结构：总分为 90+10 分。其中基本指标 90 分，特色指标 10 分。 三、 考评方法 各 高校 可根据“上海 市 高校文明单位（和谐校园） 考评指标 体系（ 2011 版） ”设计和研制适应本 高 校 的操作手册； 考评 数据的采集，以“网上在线 考评 ”为主，同时根据 考
3、评体系建议的 考 评方法，运用材料审核、实地考察、问卷调查、听取汇报等方法采集数据。 3 上海市高校文明单位（和谐校园） 考评指标 体系 一、基本指标（ 90分） 一级指标 二级指标 三级指标 思想教育深入 师生素质文明 (13 分 ) -1 思想教育 (3 分 ) 以科学发展观为指导开展思想教育活动。 两级中心组学习两周一次，有制度、有计划、有记录、有考勤、有成果，内容丰富，形式 多样。 (1 分 ) 教职工学习两周一次，有制度、有计划、有记录、有考勤、注重创新学习载体。积极开展社会主义荣辱观、社会公德 、法制宣传 等践行活动。 完成党报党刊征订指标，在规定时间里将征订单送到邮局。 (1 分
4、 ) 把思政课作为学校重点课程建设，严格执行中央课程要求，积极探索教学方法改革，教学管理制度健全。独立设置直属学校领导的思政课教学科研组织机构，马克思主义理论学科点设在机构内，为思政课教学服务。 (1 分 ) -2 思政队伍 (3 分 ) 思政课教师队伍建设有规划， 师生配比符合 要求，本专科 1： 350-400，队伍结构合理，有考核激励机制，积极组织思政课教师培训 。 (1 分 ) 辅导员队伍建设有规划、有制度保障，各项配备比例符合规定，本专科 1： 150；研究生 1： 200。队伍结构合理，辅导员双 重 身份，落实双重待遇，实现双线晋升 ；有考核、有激励机制。学校对院系工作考核中有辅导
5、员队伍建设的指标。积极组织各类辅导员工作培训。 (2 分 ) -3 师德师风 (4 分 ) 有本校教师职业规范，有师德考核制度，师生知晓率 80%以上。（ 1 分） 定期开展师 德主题教育活动，倡导为人师表、文明礼仪，树立师德典型。 (1 分 ) 部门分工明确，有机制、有措施 ,在教师奖励、职务聘任、晋级等工作中实行“师德一票否决制”。 (1 分 ) 每学期开展师德师风调查，学生满意率 85%以上。 (1 分 ) -4 校园和谐 （ 3 分） 领导班子执政为民意识强，思想作风好，团结协作，建立并落实联系点、调查研究、谈心、接待日等制度。（ 1分） 关心师生员工的工作、学习、生活和健康，保障师生
6、员工的合法权益，及时解决家庭困难，师生满意率 85%以上。（ 1 分） 师生关系融洽，教学相长 ，学生满意率 85%以上。（ 1 分） 4 一级指标 二级指标 三级指标 党的建设深化 核心作用明显 （ 19 分） -5 班子建设 （ 3 分） 加强和改进领导班子思想政治建设，在年度考核中群众满意率 85%以上。 (2 分） 严格执行干部任用条例 和干部监督工作有关规定 ，干部教育培养机制健全，党校工作规范。建立干部考核评价、激励、监督机制。 (1 分 ) -6 基层党建 （ 4 分） 积极开展创先争优活动，贯彻落实中国共产党普通高等学校基层组织工作条例，以学习型党组织建设为引领和示 范，加强基
7、层党组织建设。落实保持先进性长效机制、党建工作责任制、党员承诺制、“三会一课”等制度。开展“走进基层、服务群众”和“双结对”活动。推进党内民主建设，推行党务公开，规范党内选举，基层党组织按照任期换届率 90以上。 (2 分 ) 构建多渠道多层次的入党积极分子和党员的教育体系，加强对大学生党员的教育管理，规范发展党员程序，推行推荐制、公示制、票决制和责任追究制，把好新党员的“发展关”和“转正关”。探索党的工作进学生公寓、进学生社区、进网络、进社团的有效机制和方法，实现大学生党建全覆盖。加强党支部书记 和组织员队伍建设。 (2分 ) -7 党风廉政 （ 4 分） 贯彻落实惩治和预防腐败的有关文件要
8、求，完善学校的实施意见和述职述廉、重大事项报告、收入申报、经济责任审计、诫勉谈话等各项配套制度；完善反腐败领导体制和工作机制，开好民主生活会；经常开展廉洁教育活动，群众对反腐倡廉教育工作的满意率 90%以上。（ 1 分） 畅通信访渠道，及时反馈群众信访反映的问题， 查处违纪等问题及时高效。群众对各级领导班子党风廉政建设的满意率 90%以上 。 (1 分 ) 招生、收费、办学办班等工作遵守法律法规。规范事业 性收费、代办服务性收费，收费必须执行公示制度，必须使用财政 、 税务 部门提供的收据。落实学校 财务 资产监督管理制度，学校预算管理规范。 积极完成各项专项治理工作。 (2 分 ) 5 一级
9、指标 二级指标 三级指标 党的建设深化 核心作用明显 （ 19 分） -8 统战、离退休（ 2 分） 建立健全统战工作体制和相关制度。 完善培养、举荐党外代表人士工作机制，落实向党外人士通报情况、征求意见和联系交友等各项制度，推进“同心”实践行动。 扎实做好少数民族工作 。 (1 分 ) 贯彻上海老干部工作领导责任制，落实老干 部的各项政治、生活待遇。 完善退休干部党的建设， 关心退休职工，定期组织退休职工开展活动。 发挥离退休老干部在关心下一代工作中的作用。 (1 分 ) -9 工青妇工作 （ 2 分） 开展学习型班组建设，建立健全“教职工之家”合格率 90%以上，先进率 20%以上。每年参
10、加教职工休养人数不低于教职工总人数的 15%；每年至少组织一次健康体检。对本校贫困教职工建档立卡，参加市总工会三项互助保障达到 95%以上。开展全校教工健身活动，组织较大规模的文体活动每两年不少于一次。（ 1 分） 团学组织积极落实党委和上级团组织的要求，团干 部队伍建设有计划、有措施。积极开展形式多样的主题教育与实践活动。团员对团学工作满意率 90%以上。（ 0.5 分） 妇女工作体制、机制健全，经费到位，保障女职工特殊权益，女职工对工会妇女工作满意率 90%以上。 (0.5 分 ) -10 文明创建 （ 4 分） 党政领导重视创建工作，计划周全，目标明确，措施具体，责任落实，并纳入学校总体
11、布局之中，作为考核领导班子政绩的重要内容。（ 1 分） 积极开展“建文明班组，创文明岗位，做文明职工”等群众性精神文明创建活动，文明班组创建率 80%以上，创建知晓率 95%以上；对文明单位创建满意率 90%以上。及时回应师生员工对创建工作的投诉、意见和建议，回复率95%以上，整改满意率 90%以上。（ 1 分） 不断提高在线创建水平，形成科学合理的工作体系和长效机制。（ 1 分） 文明单位（和谐校园）创建工作注重破解难题，有创新，有特色，并形成学校品牌。（ 1 分） 6 一级指标 二级指标 三级指标 内涵发展持续 办学绩效显著 （ 23 分） -11 学校规划（ 1 分） 落实国家中长期教育
12、发展规划纲要，科学制定和落实学校十二五发展规划 (0.5 分） 坚持创新驱 动、转型发展，在观念创新、体制机制创新、教学科研创新上有理念、有措施、有成效，提高学校学习力、创新力、竞争力，促进学校可持续发展。（ 0.5 分） -12 人才队伍 （ 3 分） 人才队伍建设有规划、目标和措施，重视 人才 培养和引进工作，优化人才成长环境。（ 1 分） 人才队伍结构日趋合理，素质提高，拥有各类学科带头人和创新人才。（ 1 分） 注重青年教师的培养工作，有机制、有计划 、 有经费；抓好高职“双师型”教师培养。（ 1 分） -13 教育教学 （ 5 分） 教学工作规范，教学秩序稳定，有完善的教学质量 监控
13、体系，无重大教学事故。毕业论文（设计）、实践环节抽查情况优良。教授为本科生上课率 100%。（ 1 分） 重视创新能力培养，有计划、有措施地组织开展各类教学创新实践活动。学生、教师获市级以上各类奖励有所递增。（ 2 分） 教学改革有措施、有成效、有创新特色。（ 1 分） 学校 语言文字规范，教师普通话水平达到二级乙等以上，员工中普通话普及率 90以上 ，积极参加语言文字的测评和示范校创建工作。（ 1 分） -14 学术科研 （ 4 分） 加强科研管理， 重视对各类科研项目结题、标注率及档案的规范管理 。（ 1 分 ） 注重科研协作，完善创新制度，加强团队建设。重点学科建设有切实可行的规划目标和
14、发展战略。 (1 分） 重视学术、科研道德建设，增强教师的诚信观念和规则意识，有制度、有措施、有监督。（ 1 分） 科研成果在质量上、项目上有重大突破，注重科研服务，为经济建设、社会发展和城市发展服务的成绩显著（与同类院校相比）。（ 1 分） 7 一级指标 二级指标 三级指标 内涵发展持续 办学绩效显著 （ 23 分） -15 学生工作 （ 4 分） 学风建设有计划、有措施、有经常性活动，加强诚信教育。学生自觉遵守学校各项规章制度，学习风气良好。（ 1分） 心理健康教育有专门机构，师生比按 1:3000 配备 ，专职教师不少于 2 名 。生均经费不低于 10 元 /年。相应场所、设施保障到位。
15、有三级工作网络，有心理危机预警机制和预案，建立新生心理健康普查制度和学生心理档案。注重培训，开展心理健康咨询和教育活动。（ 1 分） 职业发展教育贯穿于大学教育的全过程，建立校、 学院（系） 两级体系，形成科学的课程与实践教育内容，大学生创业实践活动富有成效。职业发展教育专职辅导员 培养有计划、有措施。引导和鼓励毕业生到基层和西部就业。毕业生就业率不低于全市平均水平，用人单位对人才培养质量的综合评价好。（ 1 分） 帮困和勤工助学有制度，措施落实。有管理机构，按 1： 2500 比例配备人员。有专项基金，总额为当年学校事业收入的 4-6%，并合理使用。有实习基地，基本满足需要。（ 1 分） -
16、16 学校管理 （ 4 分） 按照中华人民共和国教育法等有关规定，制定学校章程。 依法自主办学，积极推进学校依法治理工作，学校章程和规章制度体系应在学校网站上予以信息公开 。（ 1 分） 学校法制宣传工 作有计划、有总结，开展丰富多彩的法制宣传活动，课堂法制教育做到“四落实” 、 “四注重”（ 1 分） 学校管理结构完善，校院两级管理职责清晰。 （ 1 分） 贯彻民主集中制，建立校务公开、办事公开制度。 坚持和完善工会、教代会等民主管理制度， 有相应的检查监督机构和申诉渠道。 发挥学术委员会、教育教学委员会、学生申诉处理委员会的积极作用，设立书记和校长信箱 ，建立学校与师生的网上交流平台，重视
17、 网络 民意 。 （ 1 分） -17 国际交流 （ 2 分） 广泛开展国际交流， 推动在校师生参与国际交流交往活动，提高学生国际交往能力 ，进一步扩大学校 国际 影响，提升学校国际化水平。（ 1 分） 推动学校留学生工作的发展 ，完善工作体制。（ 1 分） 8 一级指标 二级指标 三级指标 学校精神引领 文化生活丰富 （ 13 分） -18 文化设施 （ 2 分） 有教师和学生活动中心，有活动方案和管理措施。场所利用率（文化场所人均活动面积）达到教育部要求。（ 1分） 广播台、校刊、校内闭路电视、电子显示屏、广告栏等宣传媒体 用语用字规范、 管理有序、运行良好。在教学区和学生生活区设置学生阅
18、报栏并每天更换；每个学生寝室订有一份报纸（含校报）。（ 1 分） -19 文化活动 （ 3 分） 重视人文素养教育，开设艺术、科技、 经典诵读、 礼仪等相关选修课，每个学生每学期选修不少于一门。举办各类讲座和报告会，平均每月 2 至 4 次。（ 1 分） 学生社团管理规范，落实管理部门和指导教师， 有经费保障 ，开展丰富多彩的社团活动，学生参与率 90%以上。（ 1 分） 弘扬世博精神，发挥后世博效应，创新载体，积极开展富有学校特色的校园文化主题活动，形式多样，范围广泛，覆盖新老校区。（ 1 分） -20 文化品牌 （ 4 分） 凝练、培育大学精神，以校庆、开学和毕业典礼等活 动为契机，开展主
19、题宣传教育，凝聚引领师生，提升学校形象，扩大学校影响。师生对学校精神文化的认同度 90%以上。（ 1 分） 加强富有学校特色的基地建设，如大学生艺术实践基地、高校民族文化博物馆和档案馆、校史馆等。（ 1 分） 积极开展“高雅艺术进校园”活动，每学期组织全校性的演出观摩活动 2 次以上。（ 1 分） 积极参与体育大联赛、文化艺术节、青少年科技节等校园文化品牌活动。（ 1 分） -21 新闻 网络 （ 4 分） 建立学校新闻发言人制度，及时发布学校新闻信息。宣传干部积极参加 各类 新闻、外宣工作培训。（ 1 分） 与媒体保持良好 的 沟通联系，做好突发事件新闻应对处理工作，对媒体舆论监督及时整改及
20、反馈。（ 1 分） 学校对利用校园网络开办的各类、各级网站及服务，做到审批管理制度健全、监管措施有效，落实校园网 BBS“校内用户信息交流平台”和“用户实名注册”两个关键环节。 确定 技术运维部门、内容管理部门及分管部门负责人，落实具体工作人员、经费保障、师生网络引导队伍。（ 1 分） 以广大师生为主要公众，发挥好校园网教育、宣传、服务等作用，积极开展易班建设，建立易班领导小组、易班发展中心、易班工作站，明确牵头部门 、专门人员 及 专项经费，验收工作合格。开展法制等网络道德宣传教育，师生员工文明上网，不发表不文明言论，形成文明健康的网络新风。 （ 1 分） 9 一级指标 二级指标 三级指标
21、校园环境优化 平安健康达标 （ 10 分） -22 平安校园 （ 3 分） 建立学校平安单位创建工作领导小组和办事机构，签订安全责任书，建立健全 安全、稳定、 保卫、保密、信息报送等工作制度。建立和完善学校突发事件工作预案 及处置规程 ，落实各类突发事件快速反应机制。加强 对 国防教育、校园网络安全 、 对外学术交流活动 和大型活动 的 管理，确保校园稳定。（ 1 分） 严格执行消防法规，定期进行消防检查。校内交通规划合理，交通设施和标识完备，清楚醒目。 规范校园实有房屋、实有人口管理。 严格校外住宿学生的教育和管理。技防 系统建设达标， 设备设施管理到位，人防、物防、技防联动。 加强校园综合
22、治理 ， 积极推进周边环境整治。 （ 1 分） 开展平安单位创建的宣传教育活动和有针对性的安全教育培训， 大学生安全教育进课堂，定期开展逃生等防灾演练活动， 师生员工对平安单位创建活动的知晓率和参与率 90%以上。（ 1 分） -23 健康校园 （ 3 分） 体育场馆设施完善，管理制度规范，人 均使用面积达到教育部要求。体育课程设置符合国家和上海市的有关规定，达到国家学生体质健康标准要求。学生体育社团组织活跃。（ 1 分） 加强卫生机构建设，健全卫生预防体系。确保食堂卫生安全，无食品安全突发事件发生。落实大学生医保制度。学生健康体检率 100%，教工 80%以上。（ 2 分） -24 后勤服务
23、 （ 2 分） 学校食堂设施齐全，价格合理，尊重少数民族饮食习惯，师生对伙食工作满意率 80%以上。 (1 分） 校内生活设施齐全完好，服务规范，监管有力，师生对后勤各项服务工作满意率 85%以上。（ 1 分） -25 环境保护 （ 2 分） 注重生态文明建设， 推进生活垃圾、餐厨垃圾分类处置， 加强学校绿化规划和管理，特色绿化景观不少于 1 处，校园绿化率 35%以上。校园、宿舍内外环境整洁，学生生活园区文化氛围浓郁。贯彻落实 上海市公共场所控制吸烟条例 ，积极建成无烟学校。 (1 分 ) 积极推进节约型校园、节水型学校创建工作，明确部门责任，落实节能节水措施，加大资金投入， 节能减排有特色
24、，达到考核指标。（ 1 分） 10 一级指标 二级指标 三级指标 社会责任担当 学校形象良好 （ 12 分） -26 志愿服务 （ 4 分） 建 立志愿者组织机构，招募、培训、考核等志愿者管理服务制度完善。传承世博志愿者精神，倡导志愿服务生活方式，形成志愿服务的长效机制。（ 1 分） 切实 开展各种形式的志愿者服务活动，师生员工志愿者覆盖率 40%以上，党员中的志愿者覆盖率 95%以上。（ 1 分） 积极开展西部扶贫、“三下乡”等志愿者活动，努力做好上海市重大活动和赛事的志愿者工作。（ 1 分） 建立 体现 学校特色的志愿者服务基地 ，培育 志愿者服务品牌。（ 1 分） -27 社会贡献 （
25、4 分） 积极参加各类社会捐助和社会公益活动。（ 1 分） 推广自 愿无偿献血，献血工作落实良好。（ 1 分） 主动参与学习型社会、学习型社区活动，支持社区教育工作。（ 1 分） 积极参加城市公共管理 、公共安全 和精神文明建设的各类主题实践活动，发挥大学文化的辐射作用。（ 1 分） -28 共建共享 （ 4 分） 积极参与未成年人思想道德建设，提供场地、人力等资源。学校的体育活动场地尽可能向社会开放。（ 1 分） 开展拥军优属等同创共建活动，每年 2 次以上。（ 1 分） 广泛 利用社会资源，加强学校自身建设。（ 1 分） 有年度社区共建计划，积极参与社区文明创建活动，协助 社区及社区内各实体（包括所在地区的部队、企事业单位等）开展群众性创建活动，社区对文明单位社区责任的满意率 90%以上。（ 1 分）
