1、 残疾儿童康复运营服务项目 招标 文件 项目编号： ZGZB2018-270 招标人 ： 宁波市鄞州区残疾人联合会 招标代理机构 ： 中冠工程管理咨询有限公司 二一八 年 九 月 1 目 录 第一部分 招标公告 2 第二部分 投标资料表 4 第三部分 投标人须知 7 第四部分 评标办法及标准 20 第五部分 招标内容及要求 23 第六部分 拟签订的合同文本 25 第七部分 格式与表格 28 2 第一部分 招标 公告 中冠工程 管理咨询有限公司受 宁波市鄞州区残疾人联合会 的委托， 就 残疾儿童康复运营服务项目 进行公开招标 ， 欢迎 合格的投 标人前来投标 。 一、 项目编号： ZGZB201
2、8-270 二、招标 方式： 公开招标 三 、公告期限： 2018 年 9 月 28 日 至 2018 年 10 月 10 日 四 、 招标内容及要求 序号 项目 名称 经营 范围 使用 面积 运营 期限 1 残疾儿童康复运营服务项目 对残疾儿童主要是孤独症儿童进行康复训练及家长心理支持、家庭养育指导、咨询等服务 约 1200m2 五年 五 、 投标人的资格要求 1、 投标人 的一般 条件； （ 1） 具有独立承担民事责任的能力； （ 2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （ 3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术 能力； （ 4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （ 5
3、） 参加 招投标 活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （ 6） 法律、行政法规规定的其他条件。 2、 投标人的特定条件： 投标人须为在中华人民共和国境内（不含港澳台）注册的独立法人 且业务 范围包含 残疾儿童 康复 相关内容 ； 3、投标人不得为被列入 失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单 的供应商 ； 4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的 招投标 活动； 5、 本项目不接受联合体投标 。 六 、 招标文件 的发售 ： 投标人可 于 2018 年 10 月 10 日 16 时 30 分 （北京时间） 前 至 宁波市鄞州区世纪大道北段
4、 555 号名汇东方大厦 12B 楼 1401 室或将 报名资料发送至 购买招标文件 ，否则投标文件将被拒绝 。 售价： 招标文件 工本费每套 300 元 ，售后不退。 本项目 招标文件 工本费款项汇入，请按以下账号办理（ 汇款单上应注明汇款用途及 项目编号 ， 请勿个人或支付宝汇款）： 开户银行：温州银行股份有限公司宁波分行营业部 3 户名：中冠工程管理咨询有限公司 账号： 902000120190005234 七 、购买 招标文件 时应提供以下资料 ： 1、 有效 的营业执照复印件 （加盖公章） ； 2、 报名人 有效 身份证 件 及复印件 （加盖公章） ； 3、投标人信息（名称、地址、联
5、系人、联系方式、邮箱等）（加盖公章） ； 4、 招标文件 工本费缴费凭证。 八 、投标保证金 ： 投标保证金人民币 3000.00 元。 投标人应于 2018 年 10 月 15 日 9 时 （ 北京 时间） 前 将投标保证金以银行电汇或网银（公对公转账形式）直接缴入以下账户 ： 开户银行：中国银行宁波东城支行 账户名称：中冠工程管理咨询有限公司 账号： 396174745263 九 、投标截止时间和地点 ： 投标人应于 2018 年 10 月 18 日 14 时 00 分 （ 北京 时间）前将投标文件密封送交到 宁波市 鄞州区 世纪大道北段 555 号名汇东方大厦 15 楼会议室 ， 不接收
6、 逾期送达或未密封 的 投标文件 。 不接收 没有购买 招标文件 的供应商 的 投标文件 。不接受未按规定提交投标保证金的投标 文件。 十 、开标时间及地点 ： 本次招标将于 2018 年 10 月 18 日 14 时 00 分 （ 北京 时间） 在 宁波市 鄞州区世纪大道北段 555 号名汇东方大厦 15 楼会议室 开 标，投标人可以派授权代表出席开标会议。 十一 、业务咨询： 招标人 ： 宁波市鄞州区残疾人联合会 联系人： 王 老师 联系电话： 0574-87418109 联系地址 ： 宁波市鄞州区文启路天民巷 15 号 招标代理机构 ： 中冠工程管理咨询有限公司 联系人： 陈傲坤、刘霞
7、联系电话： 0574-87977488 传真： 0574-87355652-818 联系地址： 宁波市世纪大道北段 555 号名汇东方大厦 14 楼 1401 室（温州银行大厦） 4 第二部分 投标资料表 条款号 条款内容 1 招标人 ： 宁波市鄞州区残疾人联合会 联系人： 王 老师 联系电话： 0574-87418109 代理机构：中冠工程管理咨询有限公 司 联系地址：宁波市世纪大道北段 555 号名汇东方大厦 14 楼 1401 室（温州银行大厦） 联系人： 陈傲坤、刘霞 电话： 0574-87977488 传真： 0574-87355652-818 2 经批准的本次采购方式：公开招标 3
8、 投标人 的资格要求： 1、 投标人的一般条件 ： （ 1） 具有独立承担民事责任的能力； （ 2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （ 3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （ 4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （ 5） 参加 招投标 活动前三年内，在经营活动中没 有重大违法记录； （ 6） 法律、行政法规规定的其他条件。 2、 投标人须为在中华人民共 和国境内（不含港澳台）注册的独立法人且业务范围包含残疾儿童康复 相关内容 ； 3、投标人不得为被列入 失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单 的供应商 ； 4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的
9、不同供应商，不得参加同一合同项下的 招投标 活动； 5、 本项目不接受联合体投标； 4 资格审查：本项目采用 资格后审 5 商务条款资料部分： 1、 运营 期限 ： 五 年 。 2、 年度缴纳金支付方式：采取每季上缴的形式，先支付后使用，每季度最后 一个月10 日前支付下季度费用。每季度缴纳金额为中标价的 四 分之一。若中标人不按时支付，须按年度缴纳金的万分之五为违约金，按日计算支付。若延迟六个月未支付，合同自动终止。 3、 履约 保证金 ： 人民币 叁 万元； 合同签订前缴纳至招标人指定账户，运营 期限满后7 日内无息退还 ，但如中标人未能履行合同规定的 义务 或对招标人造成损害 或 不良影
10、响 的 ， 招标人 有权从履约保证金中得到补偿。 5 条款号 条款内容 6 投标报价： 1、 最低限价 ： 人民币 15.30万 元 /年 ， 投标人根据自身实际情况报价 ， 低于此 限价的投标做无效标处理 。 2、 不论中标结果如何，投标人 均应自 行承担所有与投标有关的全部费用。 7 投标有效期：开标之日起 90日历天； 8 投标保证金金额：人民币 3000.00 元整 。 投标人应于 2018 年 10 月 15 日 9 时（北京时间）前将投标保证金以银行电汇或网银（公对公转账形式） 直接缴入以下账户： 开户银行：中国银行宁波东城支行 账户名称：中冠工程管理咨询有限公司 账号： 3961
11、74745263 9 投标文件的编制和递交部分： 1、 按 招标文件 投标人须知的 9.1、 9.2条款规定； 2、 投标文件装订特殊要求：资格证明文件独立装订并密封，报价文件 独立装订并密封，技术商务文件独立装订并密封。 3、投标文件份数：资格证明文件：正本一份，副本三 份； 报价文件：正本一份，副本 三 份； 技术商务文件：正本一份，副本 三 份； 投标人必须将资格证明文件（含正本、副本）装袋按要求密封做好标记；将报价文件（含正本、副本）装袋按要求密封做好标记；将技术商务文件（含正本、副本）装袋按要求密封做好标记，不符合规定的为无效投标。 10 投标文件提交时间及投标截止时间： 2018年
12、 10月 18日 14:00（北京时间） 接受投标时间： 2018年 10月 18日 13:3014:00（北京 时间） 11 开标时间： 2018年 10月 18日 14:00（北京时间） 开标地点： 宁波市鄞州区世纪大道北段 555号名汇东方大厦 15楼会议室 。 12 开标顺序： 先开资格证明文件、技术商务文件，在技术商务文件评审结束后，公开宣布技术、商务得分，接着开启报价文件并当场唱标。 13 按照 招标文件 确定的事项、采购内容变更的规定、中标人的投标响应、中标人的投标承诺、中标通知书确定的数量和金额签订合同。 14 其他：招标 公告与中标公告发布网站： （宁波政府采购 网 ） 、（
13、中冠工程管理咨询有限公司网站） 15 招标服务费： 1、 中标人与 招标人 签订合同后，本采购代理公司参照国家发改委发改办价格6 条款号 条款内容 2003857号通知和国家计委计价格 20021980号文件规定的服务招标费率标准 ， 按中标价 5年 下浮 20%向 中标人 收取招标服务费。 2、 中标人在签订合同后 5个工作日内向本采购代理机构支付招标服务费。 3、 因预中标人原因导致本次招标失败的，预中标人依旧按本条约定向代理机构支付服务费。 4、 中标人如未按以上规定办理，本采购代理机构有权从其投标保证金中收取，并对不足 部分进行追索。 7 第三部分 投标人须知 一、 说明 1、 项目概
14、况 1.1 招标人 的项目（载明在投标资料表中）已经 行政管理部门批准。 招标人委托中冠工程管理咨询有限公司代理本次招标采购工作。有关 招标人 、 招标代理机构的名称、联系人、电话、传真等信息载明在投标资料表中。 1.2 经批准的本次采购方式载明在投标资料表中。 二、 投标人 2、 合格的投标人 2.1 投标人应该是符合投标资料表的报名条件，符合、承认并承诺履行本 招标文件 各项要求的具有独立法人资格的中国境内企业或组织。 2.2 参加本次投标活动的投标人应具备以 下条件，并遵守国家有关的法律、法令和条例的规定： （ 1） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （ 2） 具有履行合同要求提
15、供服务所必须的设备、人员和专业技术能力； （ 3） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录； （ 4） 参加本次 投标 活动之前三年内经营活动无重大违法纪录 ； （ 5）满足 招标人 为获得满意服务供应而提出的其他要求。（见 投标资料表中及其他部分资格要求） （ 6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的 招投标 活动。 3、投标人代表 若投标人为具有独立法人资格的中国 境内企业或组织必须为该企业或组织的人员，若投标人为自然人必须为中国合法公民。 4、 投标费用 不论招标的结果如何，投标人自行承担其参加本次投标有关的全部费用。 5、特别 说明 （针对
16、货物采购 ， 本项目不适用 ） 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项8 下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由 招标人 或者 招标人 委托评标委员会按照 招标文件 规定的方式确定一个参加评标的投标人， 招标文件 未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 使用综合评分法的采购项目，提供相 同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格 ;评审得分相同的，由 招标人 或者 招标人 委托评标委员会按照 招标文件 规定的方式确定一个投标人
17、获得中标人推荐资格， 招标文件 未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 非单一产品采购项目， 招标人 应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在 招标文件 中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 三、 招标文件 6、 招标文件 的构成 招 标文件 含 有 以下 部分， 文本条款 装订 成册 。内容如下： 第一部分 采购公告 第二部分 投标资料表 第 三 部分 投标人须知 第 四 部分 评标办法及 标准 第 五 部分 招标内容及要求 第 六 部分 拟签订的合同文本 第七部分 格式与表格 投标人应详细阅读 招标文件 的全部内容和
18、要求，不按 招标文件 的要求递交投标文件和资料导致的风险由投标人承担。 7、质疑与投诉 7.1 投标人认为 招标文件 、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。潜在投标人的书面质 疑或澄清要求均应加盖单位公章，署明日期。投标人未按规定要求提出的，则视同认可 招标文件 ，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规 定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级 监督管理部门投诉。 9 7.2 对于受理的质疑， 招标代理机构 将以书面形式或其他适当方式
19、进行答疑，必要时将书面答复发送所有取得本 招标文件 的投标人。若 招标代理机构 所作的答疑不引起 招标文件 相应条款的实质性改变，则不应视作对 招标文件 的修正或更正。 6.3 招标代理机构 发送的答疑文件是 招标文件 的组成部分，对投标人具有约束力。 8、 招标文件 的澄清与修改 8.1 招标人 或者 招标代理机构 可以对已发出的 招标文件 进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为 招标文件 的组成部分。 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的， 招标人 或者 招标代理机构 应当在投标截止时间至少 15 日前
20、，以书面形式通知所有获取 招标文件 的潜在投标人；不足15 日的， 招标人 或者 招标代理机构 应当顺延提交投标文件的截止时间。 8.2 招标代理机构 必须以书面形式答复投标人要求澄 清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买 招标文件 的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。 8.3 招标文件 澄清、答复、修改、补充的内容为 招标文件 的组成部分。当 招标文件 与 招标文件 的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 8.4 招标文件 的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，招标人 非通过本机构，不得擅自澄清、
21、答复、修改或补充 招标文件 。 三、 投标文件 9、投标文件的组成 9.1 投标文件分为资格证明文件、报价文件、技术商务文件三部分； 资格证明文件包含但不限于以下文件： （ 1）投标人的营业执照复印件（加盖公章）； （ 2） 投标人的 2017 年度第三方单位出具的 财务审计报告复印件（加盖公章）或其基本 账户 开户银行出具的资信证明材料复印件（加盖公章），如投标人新成立不足一年，提供银行出具的资信证明材料复印件（加盖公章） ； （ 3）投标人的 2018 年缴纳税收的凭据证明材料复印件（加盖公章），如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税（加盖公章）； （ 4）投标人的 2018 年缴纳社会保险的凭据证明材料复印件（加盖公章），如依
