1、浅析我国安全生产监督管理现状和改善策略 摘 要：近年来，随着安全生产事故的不断频发，我国的安全生产监督管理工作逐渐得到重视，安全生产的形势有所好转。但从社会大环境看，安全生产的严峻形势与安全生产监督管理的力度并没有直接正相关关系，在现阶段安全生产监督管理中仍然存在监督管理不接地气、管理思维存在误区及管理体制不健全等问题。研究调查分析，从加快建立有效的管理机制，强化安全生产责任意识才是监管的着力点。本文立足于现实分析当前我国安全生产监督管理现状，从中找出针对安全生产监管的改善策略，以期提升安全生产监督管理实效。 关键词：安全生产；监督管 理；现状；改善策略 安全生产是在保证人群生命和健康基础上实
2、施的生产过程。安全生产监督管理就是为预防生产过程中出现影响人群生命健康，防止人员损伤而顺利开展生产进行的保障活动。安全生产监督管理的对象包括三个要素，即人、物和环境，而监督划定的范围就是生产中的全员所活动的整个过程和整个区域环境。因此，安全生产监督管理不仅仅是监管人员的工作，还需要全体生产人员给予配合支持，只有这样才能真正消除隐患，全方位、多角度了解安全生产监督管理的对象和范围，为监管工作提供保障。 1 当前我国安全生产监督管理现 状 1.1 安全生产监督管理意识薄弱 在实际的生产经营活动中，诸多企业管理人员对于安全生产监督管理意识不到位，存在侥幸心理。虽然我国对安全生产监督管理的力度不断加大
3、，但由于各种因素的影响，从思想意识上企业的管理人员没有给予重视，思想认识薄弱，只把安全生产作为一句口号在生产过程中流传开来，没有真正树立安全生产第一的思想标准。在党和国家制定出来的安全生产法律法规及政策方针都流于形式，在贯彻部署工作中仅仅简单停留在一般工作的应对上。因此，比较严重的形式主义和唯我主义阻碍了安全生产监督管理真正的 实施。 1.2 安全生产责任落实不明确、不具体 现阶段我国诸多企业的安全生产监督管理工作都呈现出集体性承担责任性质，没有针对具体的分工合作来落实个人生产责任制，这种情况就会使得安全生产人员不重视自身的安全生产，显得安全生产的规章制度不重要。尤其是部分企业的安全生产监督管
4、理人员进行部门之间的有效合作时，两个部门之间的对安全生产监督管理人员提出的安全生产问题都不加以重视，导致最后出现安全生产事故责任划分不清楚。部分企业在整顿改革存在有隐患安全生产事故时，没有针对安全生产检查中存在的问题给予解 决对策，所以原本存在的安全生产隐患仍然存在，没有消除，现有的规章制度没有发挥出作用。 1.3 安全检查工作力度不够 在整个生产进行过程中，都会有安全检查人员来对生产的设备、设施和工艺进行检验，但由于安全检查人员的专业素养不到位，所以很难去发现隐藏在安全生产过程中的问题，只能将表面的明显问题识别出来。大多时候安全检查这一工作环节仅仅是一种形式，检查项目和检验时间并不是真正检查
5、过程中制定出来的，在检查之后并没有及时对安全隐患进行排除，这种敷衍式的安全生产检查是当前存在的问题之一。此外，根据相 关安全生产法律规定，在实际安全生产检查时都要进行检查领导现场、检查现场、检查管理及检查纪律等方面的内容，但是实际工作流程中没有包括这些环节。 2 我国安全生产监督管理的改善策略 2.1 加大安全生产监督管理力度 上文提到企业管理人员安全生产监督管理中的安全意识薄弱，因此针对这一问题我们要提高安全意识，正确处理好安全与效益之间的关系，不能过于追求效益而忽视安全生产环节，两者是共存的关系状态，没有生产中的安全保障，这种生产是低效率的。因此在实际生产过程中牢牢树立安全第一的思想意识，
6、 并不是当做一句口号存在于安全生产中，而是真正赋予行动当中。虽然对于企业整体的操作经营活动来讲，经济效益是企业的生命线，但立足于安全生产之下的经济活动才是可持续的、有保证的。企业生产是企业获得经济效益的前提，而没有安全作为保障的生产活动不能实现产品的高质量，因此实际企业安全生产水平的高低决定着企业经营活动效益，有着直接的影响。一旦企业发生实际安全生产中的重大事故，将造成经济上的损失和人员伤亡，所以企业管理人员只有处理好安全生产与经济效益关系的统一，才能实现安全保障效益及效益促进安全的优势循环。 2.2 制定科学合理的生产目标，实现全员参与安全生产监督管理工作中 安全生产监督管理工作不仅仅是某一
7、管理者或者某一管理监督部门的工作，还体现于全体生产人员和全体部门的共同工作中，如果由于某一生产员工的小失误造成的安全生产事故，那么我们要追究出个人责任。所以安全生 ?a 监督管理工作实行全体生产人员共同参与工作，并不意味着安全生产责任制度不具体、不明确，我们鼓励全体员工的上下一心，同时并不排斥安全生产责任制度的实施。在具体安全生产监督管理中，我们可以在具体某段时期制定出科学合理的生产目标，逐步将大目标分解降 级，确定出各级的安全生产目标，科学分工于目标体系中，让每位生产员工都能发挥出自身优势，明确在安全生产监督管理中的价值所在，通过自己的努力不断实现安全生产全过程。在进行安全生产生产目标制定中
8、，征求到全体生产员工的意见，经过企业管理者与全体员工的共同意见整合得出科学合理的目标。安全生产监督管理要有所依据，有可测量的评价标准，不能从形式上判断目标重要性的等级和序列，这样才能更好地服务于生产。 2.3 加强岗位培训工作，提升整体监管队伍素质 安全生产监督管理人员要培训考核合格后才能上岗，具体的监 督管理工作也具有很强的技术性和生产性，所以从工作态度上要积极向上，不要对琐碎的安全生产隐患有所忽视；从专业技能上，要具备从业的实际专业要求。从实际安全生产监督管理工作中的情况入手，部分基层安全检查人员对于安全生产的法律法规及政策规定不熟悉，对不合格岗位上的安全生产监督管理人员集中进行特训，尤其
9、是对于安全生产监管的业务内容、相关的安全生产条例及从事行业达到的技术生产标准，都要进行全方位的培训工作。只有从不断的理论学习中获得营养，才能服务具体的安全生产监督管理活动，有效提高整体的监管队伍的业务素质。对于安全生产 监督管理工作决不能含糊，树立教育与培训共存理念，大力提升监管人员素质，让现阶段有关安全生产监督管理方面的政策充盈监管岗位人员的头脑，最终提高整体安全生产检查和监督管理人员的专业化水平。 3 结语 综上所述，在当前安全生产监督管理具体实践中，仍然存在诸多生产监管不合理现象，这些都需要安全生产的监督管理人员主动提升自身业务专业化程度，为服务于安全生产做出更多的努力。从安全生产法中的
10、法律法规入手，加快监管体制的改革，为更多企业的安全生产做出衡量标准，依法办事，让安全生产更加制度化和科学化， 以实现安全生产监督管理的实效，为我国经济发展做出贡献。 参考文献 乔庆梅 .我国安全生产监督管理问题探析 J.中国软科学， 2006，（ 6）：20-30. 李晓杰 .安全生产监督管理现状与对策 J.建筑工程技术与设计， 2016，（ 23）： 1333-1333. 杜永伟 .安全生产监督管理现状与对策 J.中国公共安全（学术版），2014，（ 4）： 36-40. 国家安全生产监督管理总局公布危险化学品从业单位安全生产标准化一级企业名单 J.中国安全生产科学技术， 2014，（ 5）： 191-191. 蔡金锁 .安全生产监督管理相关问题的分析 J.环球市场， 2015，（ 36）：22-23. 作者简介 黄橙（ 1983-），男，汉族，四川遂宁，中煤科工集团重庆研究院，助理工程师，企业安全管理。
