1、浅析我国现代化过程中的 “ 三农 ” 问题 摘 要： “ 三农问题 ” 是指农业、农村、农民这三个问题。农业、农村、农民三个问题始终关系着中国社会经济发展根本问题，也是农业文明向工业文明过渡的必然产物。中国要发展，必先解决 “ 三农 ” 问题。 关键词：三农；农业；农村；农民 农业、农村、农民三个问题始终关系着中国社会经济发展根本问题，也是农业文明向工业文明过渡的必然产物。中国要发展，必先解决 “ 三农 ”问题，中国要建设全面小康，必先建设小康型农村，中国要实现现代化，必先实现农村的现代化，我国拥有 13 亿人口，其中农业人口就达到 8 亿。农民一直就占中国人口的大部分，农民的生活状况关系中国
2、社会的稳定，“ 三农 ” 问题不能彻底解决，其他方面发展再快，还是要受到一定束约的。全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，难点和重点都在 “ 三农 ” 方面。当前农业和农村发展还处在艰难的爬坡阶段，农村基础设施 还比较薄弱、公共服务不足。农民收入增长困难问题还很突出， “ 三农 ” 问题的具体表现：城乡居民收入差距大，农民收入增长缓慢，农民增收困难是当前农业和农村发展的一个最突出的问题，是农业和农村内外部环境发生深刻变化的现实反映，长期积累的各种农民收入的增长幅度从 90 年代中期以来逐渐下降，农村社会事业发展滞后问题农村在教育、科技、文化和卫生事业的发展水平明显落后于城市，使得农村社会保障
3、等问题越发突出，严重威胁农村的稳定和农业的健康发展，以及农民生活水平的提高。 “ 三农 ” 问题产生的原因有以下几点： （ 1）城乡居民收入差距大，收入水平低，增长缓慢，这是三农问题产生的根源。 （ 2）土地资源不足，人多地少的国情决定农民人均占有的土地很少，导致某些农村地区出现劳动力过剩的情况。（ 3）资金投入少。农民由于收入少，增收难，越发没有足够的资金投资在农业上；国家虽然拨发了大量资金用于经济发展，但大部分都用于二三产业，因此在农业和农村上的投入很少。（ 4）农民的素质普遍较低。科学技术是第一生产力，对于身处于知识经济时代的农民来说，由于本身素质不够高，缺乏相关科学理论知识，使其很难有
4、效地提高农业劳动生产率。（ 5）农民的负担重 。虽然国家已经减免农业税，从实际行动上减轻农民的负担，某些地方政府还是克扣农民收入，压榨农民，很大程度上加剧了农民的负担，严重打击了农民的生产积极性。（ 6）农业产业化程度低，这是引发三农问题的重要原因。大部分农村地区还是以自给自足的小农经济为主，生产能力和效率较为低下，难以形成完全形成规模经济。 解决 “ 三农 ” 问题的有效性措施是党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，其重点在于农村。因此要实现建设小康社会的目标，必须把工作的重点摆在农村，把工作的入手点摆在解决农村、农业和农民的问题上。 解决三农问题的措施主要有：（ 1）改革开放 30 年
5、来，我国经济发展取得了巨大成就，有能力实行从 “ 吮吸农业 ” 到 “ 反哺农业 ” 的转变。中央以及各级政府应确保每年的财政支农增长水平高于上年，加快对农村公共产品的补偿性供给，增加对农村公共产品供给的资金投入。加大对农村基础设施建设的投资力度，支持那些风险大，投资效益低，有示范效应的农业科研和推广服务农业基础设施等项目，加大增强农业的抗灾能力，增强农业的抗灾能力，农田水利基本建设的力度，降低农民的生产风险。要加大对农民科学技术知识培训和使用技术培训的力度，提高农民的科技素质 ，形成全方位的教育培训网络，培养造就适应现代农业新一代农民。（ 2）统筹城乡经济社会发展，实行城乡一体化，缩小城乡差
6、距统筹城乡发展规划。其次，要统筹城乡产业布局。促进城乡各产业有机联系，协调发展。再次，要统筹城乡基础设施建设和公共服务。针对城乡基础设施差异大，功能不齐全等问题，把城市和农村作为整体，加强对农教育制度。通过深化的改革，建立统一的城乡人力资源市场和健全覆盖城乡的就业服务体系，为城乡居民提供更多的就业岗位。最为重要的是需要打破户籍限制，完善户籍管理，使得农民能和城市居民享有同等的就业机会和选择权利。 （ 3）建设现代化农业，发展农村经济，减轻农民负担，增加农民收入增加农民收入始终是三农问题的核心。适时调整农村工业化的发展方向，以乡镇工业园区为载体提高农村土地使用效率，坚持因地制宜，发挥地区比较优势
7、，加强分类指导，合理布局农业产业，避免地区雷同、恶性竞争。（ 4）保障农民的民主权利，培养和造就新型农民社会主义新农村建设，必须积极推行和落实 “ 四民主 ” ，坚持和完善 “ 村民自治 ” ，按照村民委员会组织法的规定，充分发挥村民委员会在管理社会事务、开展精神文明建设和民主法制建设等方面的作用，充分发挥农民自我教育自我管、 自我约束，自我教育的积极性，依靠农民的力量形成良好的农村社会风气和社会秩序。要坚持 “ 从群众中来，到群众中去 ” 的工作路线，对新型农民的培养，首先要求农民转变观念；其次要对农民进行培训，提高农民的科学技术水平，为现代农业输送人才；再次要调动和激发农民自己的创业精神。 结论： “ 三农 ” 问题的严重影响着我国的素质，社会的稳定以及国家的济发展。我们必须坚持在党的领导下，开拓进取，勇于创新，积极解决“ 三农 ” 问题，建设社会主义新农村。 参考文献： 叶昌红 .解决三农问题，实现农村经济的飞跃，中国 科技信息。 董洪霞 .解决三农问题是建设和谐社会的重中之重，商场现代化。
