1、浅析我国财政税收管理体制的创新 【摘 要】我国经济政策中重要的组成部分是财政税收管理体制，其直接影响着我国的经济发展。文章结合我国财政税收管理体制中存在的监督监管不到位，资金效益有待提高等问题，提出了完善财政税收管理体制，吸收专业人才，提高财政税收资金的使用效益等措施旨在创新我国财政税收的管理体制，为今后的研究提供理论基础和技术指导。 【关键词】财政税收；管理体制；创新 一、引言 财政税收管理是我国财政税收体系建设的重要组成部分，对促进财政税收征管水平的提高及调动财政谁受益征管部门各人员的积极主动性等具有重要的意义，同时还能确保国家财政税收管理工作的顺利进行。目前，我国的财政税收虽然取得了一定
2、的成就，但仍存在诸多的问题，严重的阻碍了我国财政税收管理工作的顺利进行，同时制约了我国财政税收事业的发展。因此，为适应现代经济社会发展的要求，改革和创新我国的财政税收管理制度是我国财政税收发展的当务之急。 二、我国 财政税收管理制度中存在的问题 1.监督监管不到位 随着我国机构改革的推进，地区的财政管理撤并了部分财政税收管理机构及人员，这就给我国的财政税收管理工作带来了巨大的不便，导致财政税收管理人员的积极性不高，管理滞后。部分现有的财政税后管理机构的性质不明确，有的地方甚至没有设立专门的财政税收管理机构，对管理经费没有做到落实，造成工作经费没有得到保障等，严重的影响了财政税收管理工作的顺利进
3、行。 2.资金效益有待提高 我国的财政税收管理措施的改革正处于过渡期，部分地方开始实行新 的制度，即收支两条线管理，但从根本上还是实行的收支一条线的管理制度，这些地方在管理财政税收时，只是单纯的将收入资金和支出资金进行分离，加上一些专项资金需要经过的程序较多，这就严重的影响了资金的使用效率。总的来说，政府各部门间的职责没有完全的理顺，造成我国财政税收资金使用效率不高，严重的浪费国家财政。 3.责、权、利没有完全理顺，体制机制不够健全 在现今的财政管理体制中，有很多的改革措施有着明显的过渡性。有的地方在财政管理体制中虽然说实行了税收收支两条线的管理，但是在实际的运作中也仅仅只是 将财政税收的收入
4、资金跟支出的资金简单的划分开来，并且再加上在申请一些专项的资金的时候还需要很多的审批的手续，这样就直接影响到了资金的使用效益，让财政税收管理的责、权、利没有得到实际的统一。 4.管理人员专业能力有待提高 现今的财政税收管理体制一直都在法制化下运行，但是相对于税收管理体制，国家还的监督约束机制还不够完善，部分税收管理人员受到其他外界因素的影响，在管理的过程中出现了责任心缺乏，部分管理人员的专业技能有待提高，且有时会违纪违法事件的现象发生。这就让整个财政税收的管理缺乏了一定的 控制与管理，从而让其在经济作用的发挥中受到了阻碍。 三、我国财政税收管理体制创新对策研究 1.提高财政税收资金的使用效益
5、创新财政税收管理体制，切实提高财政税收资金的使用效益，积极的推进财政税收管理体制改革的步伐，整合财政税收的资源，不断地提高财政税收管路的公开与透明。同时，加大信息的交流与共享，发挥财政税收管理的优势，建立协调的财政税收资金整合机制，全程监督资金的使用过程，全面提高财政税收资金的管理、使用和效益。 2.完善财政税收管理体制 目前，我国的财政 税收管理体制仍旧不完善、不稳定。随着市场经济的深入发展，要求改变传统的税收管理方式，构建现代化税收征管体系，且这将是今后一定的时期内我国财政税收管理体制的首要任务。建立良好的存在税收管理秩序，强化其法律权威，形成和谐的财政税收管理体制，加强对财政税收的重视，
6、加强其管理工作。因此，应建立适应时代潮流的财政税收管理新机制。 3.吸收专业人才 近年来，随着我国财政税收管理体制的改革，财政税收管理体制存在的问题日益增多，对于财政税收管理人员的专业性和技术性的要求也越来越高。我国财政税收管理需要综 合型的人才要懂得管理、税收以及其他等各个方面的知识，只有这种综合型的人才才能胜任财政税收管理工作。其次，财政税收管理职工间应培养其团队合作的意识，财政税收管理团队间应该是配合默契，合作时间较长，且团队间有主人公精神。所以，就需要培养大量的开拓型、复合型的人才。 4.做到财政税收的责、权、利统一 对于整个财政税收的管理项目都做到明确的规定，保证在财政税收的管理能按
7、照明确的管理范围进行财政税收的管理，从而让责、权、利得到统一。财政税收部门应建立完善的管理体制，保证财政税收管理工作科学有序的进 行。同时，在改革完善创新的基础上加强财政税收的管理职能，保证财政税收管理的科学性、民主性及高效性，提高我财政税收管理体制的总体效率。 四、结语 财政税收管理水平直接影响着我国经济的发展。在社会主义市场经济条件下，财政税收体制的创新是一项非常重要的工作。创新我国财政税收体制，能够提升我国的财政税收管理水平，促进我国经济的快速发展。 参考文献： 刘茂兴，张晓宁，田芳芳等 .关于构建我国财政监督管理体制的思考与建议 J.财会研究， 2011， 24（ 08） 24-26. 汤启亮，赵航航，李晶晶等 .我国财政税收体制改革创新的探究 J.现代经济信息， 2010， 12（ 24）： 56-58. 王建华 .我国财政税收管理体制创新对策探究 J.中国商界（上半月），2010， 24（ 08）： 36-38. 我国税收管理体制的改革研究课题组，苏明，刘正均，张学诞，黄运，梁季，王晓雪 .我国税收管理体制的改革研究 兼论我国税收成本的体制性因素及其优化 J.财政研究， 2009， 32（ 11）： 65-68. 作者简介： 田普州（ 1985-），男，籍贯：内 蒙古自治区巴 ? 锥 ?市，汉族，学历：本科，职称：经济师，研究方向：财政税收。
