1、浅析扩大消费需求 拉动经济增长之对策 摘要：当前，欧债危机不断蔓延 ,全球经济出现大幅下滑，贸易大幅萎缩的情况下，我国政府寄希望启动国内消费来拉动经济增长 ,具体效果如何尚有待观察。理论界对此有不同的看法，认为促进消费、拉动内需只能作为权宜之计 ,长此以往会对经济造成更加严重的伤害。本文意在从理论上 ,主要以拉动经济增长的 “ 三驾马车 ”: 出口需求、投资需求和消费需求为出发点 ,分析当前国际、国内经济形势 ,并从近期、远期角度来 ,论证扩大内需是我国经济稳定增长的可靠保证 ,尤其是消费需求的扩大 ,在我国还有很大的挖掘潜力。 关键词：扩大消费需求拉动经济 增长 稳定发展为应对欧债危机带来的
2、不利影响 ,我国政府及时调整宏观经济政策方向 ,实施积极的财政政策和稳健的货币政策 ,并且在宏观调控中坚持继续扩大内需的方针 ,充分发挥内需特别是消费需求对经济增长的拉动作用。 一、扩大消费需求的必要性 1.1 出口需求难以长期成为我国经济增长的动力 改革开放以来 ,外需持续扩大带来的出口快速增长 ,一直是拉动我国经济增长的重要因素。 2010 年 ,出口占我国 GDP 的比重达 26.68%。由于对外依存度较高 ,使得我国经济增长过分依赖全球贸易环境。目前由于此次欧债危机已经使美欧经 济放缓 ,甚至出现衰退迹象 ,直接影响我国的出口需求下滑 ,所以不管现在还是将来 ,外部需求是难以长期为我国
3、提供可观的经济增长动力的 ,所以出口导向型的经济增长方式是不可持续的。因此解决经济的可持续发展主要靠扩大内需 ,内需永远是经济增长的基本动力。 1.2.投资提振乏力消费需求成为经济增长的主要源泉 长期以来 ,我国经济增长主要的推动力来自投资 ,消费增长和投资增长不协调 ,消费增长在两大内需增长中长期处于明显滞后状态。我国最终消费占GDP 的比重已从上世纪 80 年代的超过 62%下降到 2010 年的 47.4%,居民消费率也从 1991年的 48.8%下降到 2010年的 33.8%,均达历史较低水平。而按照世界银行的统计 ,2007 年全球平均最后消费率约为 61%, 中国明显要比世界平均
4、水平低。最终消费率低 ,说明在 GDP 的分配和使用中 ,消费的扩张力低 ,尤其是居民消费的扩张力低。虽然投资增长和消费增长的协调性有所增强 ,但是和世界平均最终消费率相比 ,说明我国消费需求未来的增长空间还很大。 二、扩大消费需求的政策措施 2.1 完善收入分配制度 ,增加居民收入 改革开放以来 ,随着国民经济的发展 ,城乡居民收 入也有较大幅度地增长 ,人民生活总体上达到小康水平。但是收入分配领域也存在着诸如城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距不断扩大 ,一些行业收入水平过高 ,分配秩序比较混乱等问题。而扩大消费需求 ,特别是扩大居民消费需求从根本上来说就是要增加居民的收入。目前我国的收
5、入分配状况已经明显地影响到国民经济的协调发展。因此 ,必须深化收入分配制度改革 ,规范收入分配秩序 ,着力解决当前收入分配中存在的问题 ,构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系。 2.2 利用积极的财政政策 ,实现公共投资对社会消费的带动作用 由于多年来我 国在公共 教育 、公共卫生、公共环境、公共安全、社会保障、减灾防灾等方面的投入不足 ,从而造成社会急需的这些公共产品和服务供给严重不足 ,从而抑制了消费需求的增长。所以只有通过扩大公共投资、降低公共产品价格 ,才能建立起启动城乡消费的长效机制。积极财政政策的启动 ,政府要增加对健康、教育、社会保障体系等公共产品的支出 ,增加基础设施的投资
6、 ,特别是农村基础设施及公共设施建设的投入 ,完善城乡消费条件 ,改善消费环境 ,降低储蓄意愿 ,从而带动消费的增长。提高粮食收购价格 ,增加对农产品的补贴 ,从而使农民收入增加 ,最终实现启动农村 这个巨大的消费市场 ,这样才能有效扩大消费内需。 2.3 继续完善社会保障制度 ,改善消费者预期 消费与储蓄是此涨彼消的关系。目前我国国内居民人民币储蓄超过 30.33万亿元 ,所以 ,提高消费的根本之策在于降低储蓄率。为降低国内储蓄 ,就需要加快建立和完善社会保障体系 ,减少居民的预防性储蓄。 2.4 发挥各种经济杠杆的作用。为了培育消费热点 ,为了扩大有效需求 ,政府需要运用各种经济杠杆 ,加
7、以扶持。例如 ,要充分发挥金融信贷在培育消费热点、发展支柱产业的作用。包括采取消费信贷、分期付款、抵押贷款等方式 ,增加有效需求。 以增加现实购买力 ,从而解决潜在消费需求与有效消费需求之间的矛盾。与此同时 ,要运用价格杠杆 ,对有些热点消费品的价格 ,加以调控 ,使其逐步降低 (如当前商品房的价格、小汽车的价格以及某些耐用消费品的价格 ),以利于扩大消费需求 ,形成消费热点 ,并使热点持续稳定 ,以利于培育新的经济增长点。此外 ,要充分发挥财政对扩大内需、促进经济增长的作用。要集中财力 ,用于最需要的地方 ,起到刺激有效需求的作用。特别要增加新型产业平台建设与环保产业的投资 ,增加以信息技术
8、为主的高新技术产业的投资 ,增加文化教育的投资 ,这些都是扩大内需、发展经济 、文化的基础工程。也是培育消费热点、促进产业结构升级、促进经济增长点的重要条 三、树立新观念培育消费新热点使之成为新的经济增长点 3.1 观念。要认识传统的导向型经济已转变为需求导向型经济 ,要充分认识扩大消费需求对经济增长的作用 ,要适当鼓励消费 ,而不能限制消费 ,要重温马克思早就强调的一些著名论断 :“ 没有消费 ,也就没有生产 ”,“ 没有需要 ,就没有生产 ,而消费则把需要再生产出来 ”,“ 消费的需要决定着生产 ”,我们说鼓励消费 ,是鼓励居民消费升级过程中一些必要的合理的消费 ,绝不是鼓励那些不合理的高
9、消费 。鼓励合理的消费 ,是促进经济增长 ,促进国民经济良性循环的重要条件。 3.2 用需求结构的变化 ,促进产业结构的升级和优化。现在还要注意 ,克服消费品生产 “ 小而全 ” 和 “ 散 ” 、 “ 乱 ” 现象 ,要组织大企业集团 ,提高技术水平 ,一方面使刚出现的消费热点尽快转向成长期 ,一方面促进产业结构的升级。通过消费热点的形成和发展 ,使需求结构、消费结构的变化 ,成为调整产业结构的强大动力 ,突破消费需求升级与产业结构升级之间的 “ 瓶颈 ”, 使消费热点升华为新的经济增长点。 3.3 对市场的调查研究 ,要了解市场的供求情况 ,了解消费 心理和消费倾向 ,掌握消费需求的变化趋
10、势。企业必须面向市场 ,提高技术创新能力 ,发展新技术、开发新产品 ,特别是科技含量高、文化含量高的新产品 ,以适应市场日新月异的消费需求的变化。 3.4 目前，居民消费已由实物消费为主转向实物消费与服务消费并重的新消费模式。教育及培训消费、文化娱乐及体育消费、医疗保健消费、休闲及特色旅游消费、网络及通讯消费、住房及汽车消费等正逐渐取代传统消费成为新的消费热点，并呈现快速增长趋势。有效的发展培育引导，将促进消费升级换代。 四、对消费需求进行正确引导 4.1 要引导购买力的流向。就以居民而言 ,居民收入有一部分用于储蓄 ,一部分用于消费 ,一部分人还有将收入用于投资。要引导居民购买力尽量用于消费
11、。用于投资的购买力 ,也要使其尽量进入最终需求领域 ,多开发那些科技含量高、文化含量高而又适销对路的消费品和劳动产品 ,吸引购买力 ,开拓市场。要避免中间需求和股票、证券投资的过分扩张 ,避免过多地分流购买力 ,影响消费的扩大。 4.2 要引导居民提高消费倾向、减弱储蓄倾向。近年来尽管储蓄利率一再降低 ,但储蓄倾向仍很强烈。因为很多人有后顾之忧 ,牵涉今后养老、医疗保健、子女上学 甚至生活保障等一系列问题。这就要完善社会保障制度 ,特别是养老保险、失业保险以及最低生活费等问题 ,免除消费者的后顾之忧。 4.3 要针对城乡不同情况、不同地区的具体情况 ,对消费需求进行具体引导。由于我国地域辽阔 ,城乡之间、地区之间经济、文化差别较大 ,风俗习惯各异 ,要分别各种不同的情况 ,采取不同的措施 ,加以引导 ,培育消费热点 ,引导消费需求 ,才能使消费热点健康发展 ,促进市场繁荣。 4.4 引导消费需求 ,最重要的问题在于优化消费结构 ,提高消费质量 ,促进人的全面发展。 五、结束语 总之，人们要通过消费需求的导向作用 ,通过扩大并实现消费需求 ,促进消费热点的形成和发展 ,形成新的经济增长点 ,从而形成消费需求与经济增长之间的良性循环。
