1、浅析政府与政府寻租 【论文关键词】寻租；政府；资源 【论文摘要】关于寻租的概念最早是由安 奥 克鲁格在 1974 年在探讨 国际贸易 保护主义政策形成原因的论文寻租 社会 的 政治 经济 学 首次提出来提出的。本文主要阐述了政府寻租产生的原因以及政府与政府寻租之间的关系，从而找出政府寻租存在的根源性。 价值规律作为 “ 无形的手 ” 在 市场 经济中起着重要的调节作用，它使市场更加有序，规律地发展。在完全的市场经济下，市场可以自发的实现资源的优化配置，整个市场也可以达到帕累托最优，每个进入市场的角色都寻求到自己的利润。但是，由于资源的稀缺性，市场存在着它的缺陷，于是政府这一 “ 有形的手 ”
2、就加入到市场中进行干预，完善市场，这就不可避免的出现了寻租。 编辑。 1 资源 资源可以分为：自然资源和社会资源。在氏族形成之前，人类社会还处于懵懂状态。那时的资源基本是以满足人类生存需求为主的各种自然资源：如 阳光，空气，水，绿树，鲜花、各种飞禽走兽以及人类自身的体力等。进入氏族社会后，尤其是伴随着国家的出现，由于人类社会的成熟和发展，“ 资源 ” 的内涵和外延得到了全面的扩充。除了各种各样的自然资源，还形成了各种的社会关系、社会权利和社会地位等社会资源。后者无论形式还是内容或层次都比之前要深刻和复杂得多，而自然资源，也因人类的设计和加工，都蒙上了不同程度的人文色彩。意识源于物质，人类的任何
3、活动都与物质资源相联系，无论是最根本的生存需要，还是更高层次的实现自我价值的需要。相对于人的需求来说，资源都是稀缺的。其产生原因是欲望的无限性和资源的有限性。解决这一问题的途径有两个。 1.1 市场方式调节即以市场为基础的资源调节方式。鼓励市场形成价格和自由交易，强调效率和优胜劣汰的竞争机制。 1.2 政府方式调节即政府发挥宏观调配的作用对资源进行调节。所采取的手段往往是管制，许可证，配额，指标，投标等。要达到资源配置的合理化，公平化就离不开 “ 市场 ” 和 “ 政府 ” 这两个词。当然，利与弊是相互结合的，在调节的过程中会出现一些不利因素。 2 政府与寻租 古往今来，人类都是在追逐各种各样
4、的利益 有型的，无 形的。一般谋取利益的活动包括两种：生产性活动和非生产性活动。关于寻租的概念最早是由安 奥 克鲁格在 1974 年在探讨国际贸易保护主义政策形成原因的论文寻租社会的政治经济学首次提出来提出的。所谓的经济是指理性的自利主义者。一般来说，寻租有广义和狭义之分，他与寻求租金和寻求利润是两个截然不同的概念。在市场中，人们总是在需求形成的社会剩余即利润。作为 公共 选择学派的代表人物，经济学家布坎南他是从利益的角度出发分析寻租理论的。布坎南将寻租分为三种层次：第一层次是寻租者向政府关于贿赂讨好以取得租金；然而由于寻租者 的寻租投机活动使政府官员们享受特殊利益，又会吸引 人力 物力争夺主
5、管官员的肥缺而发生第二层次的寻租竞争；如果部分或全部寻租者的超额利润形成 财政 收入，那么，各个社会利益团体又可能为了财政收入的分配而展开第三层次的寻租活动。因此，在这三个层次上，一旦政府行动创造了制造出来的稀缺，寻求租金就能产生。政府作为经济人，它不会是被利用的角色，在很多情况下他是主动寻租的。因为租金的存在，政府就会主动去创租，其创租分为三种： 政府无意创租，它与政府官员制定政策时的知识不足有关。在现阶段，有于各种政策法规的不足， “ 无意创 租 ” 占着很大一部分比重。 政府被动创租，它与政府的权威下降有着密切的联系。 政府主动创租。寻租就其根本源自资源的稀缺性，而寻租的出现加大了资源的
6、稀缺性，造成了生产力和财富的巨大浪费。 3 寻租产生的问题 市场 不是万能的，它也存在着各种缺陷，因此，需要政府来调节。同样，政府也并不是无所不能的，寻租就是政府不完善的结果。由于寻租空间的广泛就造成了腐败、垄断等各种问题，并且容易造成了政府公信力的下降和 社会 风气的不佳。 3.1 扭曲了社会的激励机制寻租所带来的丰厚利益使人们不断的涌入 非生产领域寻求 “ 租金 ” ，这就造成了资源的浪费和配置效率的降低。同样也造就了许多人投机取巧，不劳而获。为了利益不择手段。由于政府创租而形成的垄断，市场形成完全垄断竞争，使即将进入该行业的生产者失去竞争力，从而使他们的积极性下降。 编辑。 3.2 造成
7、了贫富差距，造成了社会不平等与寻租相联系的是政府腐败。2003 年 4 月 10 日的南方周末学者论坛中， 社会学 家孙立平教授在回答记者提问中指出，当今现实中，数额巨大的贪污腐败已经成为影响收入和财富分配格局的一个重大因素。他举例说到，在一些地方，一个掌握权力的 人，无论是生病，还是生孩子结婚、父母祝寿，都可能收到可观的钱财。 4 总结 思想汇报 资源的配置需要有市场和政府相结合，经政府配置的资源都具有某种市场失灵的特征，如交易 成本 过高、信息不对称、外部性等，其配置的手段有管制、配额、许可证等。政府能够克服部分市场在资源配置方面功能和效率的不足，但也有因资源的稀缺带来的难以避免的缺陷，其中之一就是寻租。寻租是一种非生产性的谋取利益的活动，对于个人来说是有效的，就其实质却是将寻租的负外部性让整个社会来承担。它是对 公共 权力的滥用，造成了 资源和财富的极大浪费，带来了社会整体福利的净损失。解决寻租问题应该依赖制度创新和制度改革，从而更好的发挥政府的资源配置功能。 5 参考文献 1 经济 社会体制比较编辑部 .腐败：货币与权力的交换 M.中国展望出版社， 1989
