1、浅析政府引导大学生就业的政策：问题与对策 摘要：在大学生就业的过程中，政府的引导发挥着至关重要的作用。本文以大学生就业问题为研究对象，从近些年我国大学生就业的实际情况出发，研究政府 引导大学生就业政策中存在的问题，并针对性地提出引导市场、高校、大学生等方面的解决对策。 总结大全 关键词：大学生就业；大学生就业政策；政策引导。 我国的大学生就业问题一直受到普遍关注，大学生的就业形势日趋严峻，不容小觑。尽管国家政府出台了一系列促进大学生就业的政策，一定程度上缓解了这一难题。但是，我国的大学生就业政策中仍存在着一些亟需解决的问题，政府需要站在长远的战略高度，不断完善我国的大学生就业政策。 一、 当前
2、大学生就业政策存在的问题 （一）国家出台的引导生就业的政策的可行性不强 政府为支持引导大学生就业出台了很多优惠政策。例如，为鼓励大学生到基层和艰苦地区工作，有关文件规定， “ 在艰苦地区工作两年或两年以上者 ,报考研 究生的应优先予以推荐、录取；报考党政机关和应聘国有企事业单位的 ,在同等条件下 ,应优先录用 ” 。同时规定，由地方政府给予其一定的生活补贴。然而，很多大学生宁愿身处自愿性失业的困境，也不愿意选择到欠发达地区发展。首先，传统户籍制度为大学生工作流动设置了障碍，大学生的档案盒户口被派遣到工作地之后，如若再流动就会困难了。其次，虽然国家要求各级地方政府给予一定的生活补贴，但是一些偏远
3、地区自身财政紧张，加之缺乏国家的资金支持，于是用经济手段吸引或留住人才便十分困难。 思想汇报 （二）市场需求的行政性抑制依旧存 在 我国的大学生就业政策鼓励各类企业事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘用高校毕业生 ,政府有关部门要为其提供便利条件和相应服务。对企业跨地区聘用的高校毕业生 ,省会及省会以下城市要认真落实有关政策 ,取消落户限制。然而，户口仍是阻碍大学生就业的重要方面，这在一些中小型企业中表现得尤为明显。不少中小型企业的管理技术岗位对大学生的需求十分迫切，但是由于没有申报用人指标的途径，解决不了大学生的派遣、落户口、接档案等现实问题，导致大学生不愿意选择到中小型企业工作。 （三
4、）鼓励高校扩招增加就业难度 据资料显示，随着 1998年大学扩招政策实施以来，我国近几年大学生毕业人数逐年增加， 2001 年是 114 万， 2002 年是 145 万， 2003 年是 212 万，2004 年是 280 万， 2005 年是 338 万， 2006 年是 413 万， 2007 年是 495 万，2008年全国高校毕业生 559万， 2009年高校毕业生将达到破纪录的 611万。自从国家出台了高校扩招的政策之后，高等教育逐渐走向了大众化。每年高校都会招收越来越多的学生，相对的，每年也会有越来越庞大的大学毕业生队伍等待着就业。尽管国家想方设法地增加大学生就业岗位，但仍是无法
5、满足大学生的庞大数量需求。高校扩招致使就业形势日益严峻，大学毕业生面临越来越沉重的就业压力。 作文 二、 完善政府引导大学生就业政策的若干建议 （一）建立市场导向的就业机制并完善各项配套措施 首先，合理调整就业结构，建立市场导向的就业机制 我国政府实行 “ 劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业 ” 的就业方针，鼓励劳动者通过公平竞争获得就业岗位，支持用人单位自主决定用人的数量和质量，并采取各种措施促进市场导向就业机制的形成。政府应把注意力适当地转向产业政策调整，重视发展 具有比较优势和市场潜力的劳动密集型企业，通过发展就业容量比较大的服务型企业和中小型企业来促进就业总量的增加。要建立起机
6、制健全、运行规范、服务周到、监督有力的劳动力市场，使就业机制适应经济结构和产业结构的调整，并不断朝着科学化、规范化和现代化的目标发展和完善。 其次，完善就业机制及各项配套措施 一方面，要建立和完善大学生就业市场。就我国经济建设发展的速度和规模来看，所需要的人才数目应是十分庞大的，有需也有求，却还是有很多的就业问题，这就说明人才资源没有进行合理的配置。大学生就业市场不仅有助于实 现大学生资源的合理配置，而且缓解了整个社会的就业压力。另一方面，要适当调整大学生就业的扶植政策。解决大学生的就业难题，只是增加岗位是不够的，政府需要为大学生创设良好的就业及创业环境。大学生就业政策应考虑大学生的偏好，将大
7、学生的需求动机融入到社会的整体利益中。 （二）引导高校深化教育改革，加快人才培养结构和学科专业结构调整 首先，以社会需求为导向深化教育改革 计划经济时期，高校对大学生的培养是以国家计划为标准的，经济体制改革之后，对大学生的要求由国家计划转变为市场需求，就这一变化来说 ，高校对大学生的教育培养方式也应按照市场需求适当调整。然而，在市场开放的过程中，政府却没有给予高校充分的自主权，高校的教育改革并没有跟上市场需求的变化。回顾我国大学生就业政策的历史演变，政府这一“ 有形的手 ” 和市场这一 “ 无形的手 ” 在每一个阶段都充当着重要的角色，而高校这一培养大学生的教育场所却常常被边缘化。就目前我国的
8、情况来讲，大学生就业已经被完全转变为市场自主择业，因而，高校应该为大学生提供与社会需求一致的教育和培养。解决我国大学生就业问题，高校这一教育培养环节应得到充分的重视，以社会需求为导向的教育改革是 我国教育改革的发展趋势，也在一定程度上保证了未来大学生的顺利就业。 其次，建立面向就业的教育机制 由于过去我国的大学生就业是有政府进行统一安排和管理，实行 “ 统包统分 ” 的就业政策，因此，教育体制与市场需求的不和谐性并不明显。我国目前的大学生就业政策是以市场为导向的，不难发现，教育体制与市场的脱节现象已经越来越显著。 因此，应结合我国的实际教育情况改革教育体制，一是政府引导转变办学理念，把大学生的
9、职业生涯规划作为一项重要和长期的工作来抓，切实把大学生的专业学习与未来的职业发展结合起来。二是政府根 据近些年的就业情况为高校提供中长期人才需求变化的信息，以指导高校对现有教育资源进行合理布局，避免盲目扩招，防止重复建设和浪费。 （三）积极引导大学生树立正确的成才观和就业观 首先，进一步引导大学生到非公有制企业就业 非公有制企业将成为接纳大学毕业生的主要载体，这是由我国现有的经济发展趋势和国外的已有经验总结而 简历大全 来的。很多大学生受到传统观念的影响而不选择非公有制企业就业，因此 ,通过国家舆论引导树立正确而务实的就业价值观将极其重要。此外，进一步完善非公有 制企业的用人制度是十分必要的。
10、完善的用人制度是人才在非公有制企业和公有制用人单位间流动的前提。通过适当的补偿政策促进非公有制企业积极吸收大学毕业生 ,并加强对非公有制企业用人制度的规范和监督。 其次，鼓励大学生到西部地区、农村基层就业和自主创业 西部、农村基层单位由于条件匮乏难以吸引大学生，这就需要国家通过助学贷款代偿、发放生活补贴等优惠政策鼓励毕业生去基层、西部就业，解决好就业人员户籍档案、社会保险等实际问题。此外，政府应出台鼓励各种资本对毕业生新创高科技实体进行投资的倾斜政策；设立大学生创业基地，并为创业大学生提供专业指导，对自主创业的大学生在审批手续、金融贷款等方面予以特殊优惠。 解决大学生就业问题是一个长期艰巨的任
11、务，通过不断完善促进大学生就业政策，为大学生就业提供充分可靠的保证，推动我国大学生顺利就业，是我国政府的长期目标和坚持不懈努力的方向。 参考文献： 当前大学生就业形势及就业方向调查报告，湖南调查信息网， 开题报告 朱生玉，陈晨 .我国大学生就业政策述评 J.继续教育研究， 2009，（ 10） . 中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见 的通知 J. 云南教育 (视界版 A) , 2005,(09). 秦玉梅，对当前我国大学生就业政策的评估及其建议，黑龙江教育学院学报， 2006（ 03） . 吴同，孙哲对大学生就业困难现象及其就业保障的思考 J内蒙古农业大学学报， 2006，（ 2） . 周建民 ,陈令霞 .浅析我国大学生就业政策的历史演变 J.辽宁工学院学报 , 2005, (2). 沈水生 .对现行就业政策的理论分析与建议 J.经济研究参考 , 2003(51)20-25. 杜继淑 .从市场需求看就业竞争力 J.集团经济研究 , 2006. 简历 大全
