1、浅析新闻出版企业财务管理存在的问题及对策 【摘 要】我国的新闻出版企业从事业单位转制而来，转制后各出版企业成为独立的市场主体。随着出版市场竞争的日益加剧、新媒体冲击的不断加大，这些问题对出版企业发展的影响会日益凸显，迫切需要引起广大新闻出版企业管理者的高度重视。财务管理在出版企业发展过程中占据着十分重要的地位，财务管理活动内容涵盖了出版企业生产经营的整个过程 ，包括了印刷、编辑、出版、发行等各个环节，涉及到人、财、物等各个方面。新闻出版企业应进一步加大财务管理转型力度，更加重视和发挥管理会计的作用，使企业的财务管控工作落实到业务各个层面，通过 科学合理的财务管理，有效促进新闻出版企业的健康发展
2、。本文就当前我国新闻出版企业在财务管理方面存在的这些问题进行了梳理，并结合自己的从业实践，从建立完善现代企业财务管理制度、全面实现财务管理与业务流程的融合、加强财务人员培训及教育等 3个方面提出了对策建议，使出版企业的财务管控工作落实到业务各个层面，通过科学合理的财务管理，有效促进新闻出版企业的健康发展。 【关键词】新闻出版；财务管理；业财融合 我国的新闻出版企业从事业单位转制而来，转制后各出版企业作为市场主体，大力推进企业化改革，努力打造 核心竞争优势，市场竞争能力普遍得到增强。但是，由于新闻出版企业脱胎于事业单位，在企业管理特别是财务管理方面还存在一些与企业发展不相适应的问题。随着市场竞争
3、日趋激烈、新媒体冲击不断加大，这些问题对企业发展的影响会日益凸显，迫切需要引起广大新闻出版企业管理者的高度重视。本文就当前我国新闻出版企业在财务管理方面存在的问题进行了梳理，并结合自己的从业实践，就改进问题提出几点对策建议。 一、财务管理在新闻出版企业经营管理中的作用 随着经营性新闻出版事业单位陆续转制为企业，有关资本运营、资产投资、预 算管理、风险管理等都成为面临的新问题。新闻出版企业要有效解决这些问题、实现顺利转型，必须高度重视财务管理在企业管理中的重要作用。 新闻出版企业有效的财务管理可以提供合理的财务规划，为营销管理提供方向；可以加强数据分析，实施精细化成本管理；可以开拓融资渠道，有效
4、盘活版权资产；可以充分发挥财务杠杆作用，有效利用各种税收优惠政策等。财务管理活动内容涵盖了出版企业生产经营的整个过程 ，包括了印刷、编辑、出版、发行等各个环节，涉及到人、财、物等各个方面。财务管理处于出版企业的中心地位，其对各种经济数据的整理 、收集、分析、预测等，是出版企业加强管理的决策依据。通过加强财务管理，新闻出版企业可以清晰地了解到自身的运营状况和盈利能力，为企业采取正确的发展战略奠定良好基础。 新闻出版企业要高度重视财务管理在资金运作、成本控制、风险防范等方面的重要作用，在企业建立良好的管理监督体系，不断优化管理流程，改善企业经营状况。财务管理水平的高低，直接影响新闻出版企业的运营和
5、管理效果，直接影响企业核心竞争力的增强。所以，新闻出版企业要牢固树立财务管理在企业发展中的核心地位，切实从事关企业生存发展的高度认识财务管理的重要 作用。 二、当前新闻出版企业财务管理存在的主要问题 1.财务管理体制不完善 多数出版单位改制后虽然形式上变成了企业，但本质上并未摆脱事业单位的影响，事业单位原有的做法和观念仍然根植于企业内部，出版企业还没有真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。这些企业离真正建立完善的法人治理结构、形成规范的现代企业管理制度还有很大差距。在整个的企业管理制度中，财务管理制度相对滞后表现得尤为突出。在原有事业单位制度体系中，作为履行既
6、定职能的事业单位，其主要目 ?耸 侵铝 谖 ?社会公众提供服务，维护和构建符合社会主义的精神文化产品，更多追求的是社会效益最大化。改制后，一些企业没有及时调整战略定位，财务管理还存在惯性思维，没有实现与市场顺利对接，没有做到在追求社会效益的前提下实现市场效益的最大化。企业负责人对财务管理的定位不明确、要求不具体，财务管理在配置资源方面作用发挥不充分，财务管理的运行效率低下。 2.财务管理与业务管理分离 随着出版行业改革的深入，传统的出版企业财务业务流程的弊端日益凸显。虽然出版企业在形式上已经实现了信息业务一体化管理，但受长 久以来旧有体制的影响，财务管理与业务管理各自为政的现象普遍存在，财务还
7、没有与编辑、出版、发行、物流等环节实现无缝对接。业务部门与财务部门选择和设计信息系统都是以各自工作内容为主，导致相关数据不能兼容，信息难以共享。即使有的出版企业建立了统一的信息系统，业务部门也只是根据要求负责把相关数据录入系统，财务与业务一体化还停留在核算的初级阶段。业务人员风险防范意识不强，缺乏对财务工作重要性的认识；财务人员也没有做到积极向业务人员传播财务管理理念，致使业务人员很难主动去配合财务工作。业务部门很少认真分析财务数字，财务 部门也缺少服务业务经营的机制，财务部门很难在事前控制、事中监督、事后反馈等方面发挥更大作用。 3.财务人员素质普遍偏低 出版社改制后，财务人员普遍缺乏现代管
8、理理念，知识结构与能力素质偏低，对财务核算的内容、方法缺乏足够的知识，实际操作经验匮乏，财务工作侧重于核算，多停留在记账、算账、报账等几个方面，工作仍延续旧的财务制度，不能满足新时代出版企业管理要求。有的财务人员虽然参与了一些全面预算及绩效考核管理，但从企业发展及人员素质的角度来看，知识结构、专业技能等方面明显不足。财务人员没有知识更 新的压力和动力，紧迫感不强，主动参加培训、学习新知识的意愿和努力不够，凭经验、吃老本的现象大量存在。财务人员不能为企业的经营发展提供有价值的对策建议，难以满足企业管理者对财务管理的需求，财务人员难以在企业中发挥应有的作用。 三、当前新闻出版企业财务管理主要问题的
9、成因分析 1.缺乏现代企业管理理念 一些新闻出版企业的管理者对财务重视不够，认为只有编印发各部门才创造效益，财务只是提供服务，属于管理部门，只需做到恪尽职守，进行事后核算与记录即可。多数企业管理者缺乏现代企业管理理念，不能吸 纳财务人员参与企业的战略制定、运营管理和资本运作。财务部门未能参与企业的整体经营活动，无法发挥财务管理的应有作用。甚者有的单位财务与行政混合管理，没有按要求做到不相容岗位进行分离。大部分出版企业存在内控制度不健全、会计监管力度不够、内审工作缺乏等问题。这样的结果是，出版企业管理理念陈旧，管理者缺乏风险管控意识，难以建立高效的经营决策机制。 2.缺乏财务管理与业务管理的衔接
10、机制 出版企业在整个出版发行过程中，财务与业务环节脱节，财务管理信息只是记录了业务发生后的经济事项。当出版环节的采购、 印刷或者是发行环节的销售工作完成后，财务才能获取有关部门的相关信息，有关数据才能传递到财务管理信息系统，例如纸张采购、销售后期开票回款等都是如此。由于缺少财务与业务部门的事前沟通，财务没有真正参与到业务工作中去，不能起到事前控制的作用。业务部门没有真正认识到财务在经济业务发生前起到的作用，例如采购部门没有考虑到付款前期就经济业务与财务部门及时沟通，使得财务部门无法准确地为合同签订提出合理化建议。出版物从策划到出版发行，几乎所有环节都与财务管理直接相关，正是因为内部没有建立财务
11、管理和业务管理的衔接机制，致使财 务信息滞后。 3.财务人员对财务管理缺乏明确的认识 出版企业缺乏相对比较专业的财务管理综合型人才，财务管理模式比较单一，在开展财务工作时缺少创新，现代财务管理理念学习观念滞后，不能及时更新和完善财务知识，不能满足出版企业不同时期的发展需要。出版企业长期把核心重心放在了经营效益方面，重核算轻管理，财务部门也只注重对财务数据的事后计量与记录，没有在财务管理方面发挥更大作用。一些财务人员甚至认为管理是领导的事，经营是业务部门的事，与自己关系不大，他们按流程办事，凭经验工作。多数出版企业也缺乏专 门针对财务人员的奖罚制度，企业经营的绩效与财务人员关联度不大，财务人员缺
12、乏精通业务、追求卓越的学习热情和进取精神，这在一定程度上也影响了财务人员素质的提高。 四、改进新闻出版企业财务管理的对策建议 1.积极建立完善现代企业财务管理制度 财务管理作为出版企业经营管理活动的重要组成部分，建立现代财务管理制度成为目前主要的任务，特别是在当今出版市场日益加剧的情况下，复杂的经济形势要求建立完善的财务管理体系，以便更好地运用财务手段对出版社有效地进行管理。 新闻出版企业要结合自 身的经营特点，积极建立现代财务管理制度，实现管理优化升级，增强核心竞争力和价值创造力，大力加强管理会计工作，努力促进财务会计工作转型和经济转型升级，不断推动建立企业的财务共享中心。要明确财务管理目标
13、，建立完善的财务管理制度，加强资金管理，建立资金管理制度，做好资金支出与回收管理。要加强成本管理，在企业内部设立成本中心，将财务管理作为主要的内部运作环节，把成本控制作为加强内部控制的重要抓手，通过成本管理提升部门绩效的考核效果。要加强财务管理风险控制，建立风险预警机制。利用现代信息手段，加强企业生产经营的风险与 损失管控，及时预警、防范风险，有效减少企业在生产经营损失。 2.全面实现财务管理与业务流程的融合 实现财务管理与出版经营业务管理的对接，推进财务与业务一体化管理，是提升出版企业整体经营水平的重要前提和基础。财务管理应该从核算型财务走向业务型财务，跳出财务思维，财务服务于业务前端，通过
14、财务与业务融合，提高信息传递效率，推动业务处理的规范和有效控制。出版企业的经营业务越来越多元，财务活动与现金流动越来越复杂，信息化在出版企业的财务管理中起到了举足轻重的作用。这就需要在已有信息一体化的基础上完 善各业务流程，通过流程再造打通财务与业务节点，提高财务信息生成与传递效率，做好财务与业务系统的融合，实现业财一体化，解决业务信息向财务传递，提高财务核算及时性、准确性。业务流程为财务核算的基础，统一、规范业务操作流程实现流程再造，提升财务对成本收入的核算。通过强大的数据库业务与财务的工作效率，提高信息质量，降低人工及运营成本。财务直接对接业务，使出版、发行环节人员不经手现金、材料，财务人
15、员越过业务前段实现管控，关注风险，降低成本，提高销售，实现出版企业利润最大化。要充分利用信息化平台建设，全面加强对编务系统 、出版系统的管理，有效实现成本管控，如：通过将作者管理、纸张管理、合同管理、印制管理等建立统一档案，进行单品种核算和分部门考核，使各业务部门从成本中心转变为利润中心。通过信息化资源共享，让财务管理贯穿于出版企业的全流程，在预算、结算、决算等环节，做到事前有计划、事中有控制、事后有分析，通过打通出版企业产业链上下游，让财务管理参与出版发行全过程，使财务在第一时间了解和掌握出版企业经营过程中发生的各种业务，从财务管理的角度去降低成本、防范风险。 3.全面加强财务人员培训及教育
16、 财务管理职能的 实施必须依靠一定数量的专业财务管理人才。随着出版企业不断的发展，生产经营活动所涉及的范围和领域越来越广，如何更有效的发挥财务管理的职能，已经成为现代出版企业普遍关注的一个重要问题。财务人员的素质能力直接影响出版企业财务管理的水平，提升财务管理能力，必须加强对财务人员的培训和教育，使财务人员具有更高的财务分析、管理和决策能力，促进出版社财务管理工作的发展。财政部于 2017年 10 月 19 日制定并印发了管理会计应用指引第 100 号 战略管理等首批 22 项管理会计应用指引，明确提出让财务会计走向管理会计，这为财务管 理的今后发展进一步指明了方向。 通过培养财务人员的专业技
17、能、管理能力，让财务人员有效参与企业的经营活动，发挥事先预测、事中控制、事后分析的作用。通过信息化手段，提升财务人员协调服务能力，运用先进的工具和手段把企业财务人员从繁重的财务活动中脱离出来。出版企业财务人员应由核算型向战略型和业务型转变，关注新政策，学习新知识，掌握新技能，不断更新知识和能力结构，逐渐参与到企业生产经营活动中。在内部培养的同时，企业也可从外部引进高端专业财务人员，从而提升财务管理活动的效率。 财务人员在出版企业管理 中有着举足轻重的作用，企业可以引入激励机制，建立奖罚制度对财务人员进行考核，提高财务人员参与财务管理工作的积极性，使其更好地发挥在企业财务管理工作中的作用。 五、
18、结束语 经济全球化已经成为经济发展过程中不可逆转的潮流，我国进入中国特色社会主义新阶段后，新闻出版企业也面临着新的发展环境，竞争力度将进一步加大，迫切需要正视自身存在的问题和不足，积极建立完善现代企业制度，为打造核心竞争优势奠定坚实基础。本文从建立完善现代企业财务管理制度、全面实现财务管理与业务流程的融合、全面加强财务人员培训及 教育等 3个方面提出了对策建议，希望新闻出版企业进一步加大财务管理转型力度，更加重视和发挥管理会计的作用，使企业的财务管控工作落实到业务各个层面，通过科学合理的财务管理，有效促进新闻出版企业的健康发展。 参考文献： 姜萍 .新闻传媒企业加强财务管理创新与研究 J.现代营销，学苑版，2016 （ 12） . 王利琼 .新形势下加强出版企业财务管理的几点建议 J .财经界， 2016（ 15） . 姚丽敏 .出版企业财务信息化管理工作成效的提升策略 J.中外企业家，2017（ 3） . 夏筱波 .出版社 ?单位财务管理存在的常见问题及内控措施 J.中国总会计师， 2017（ 8） .
