1、浅析消防部队财务管理存在的问题及对策 摘要：消防部队如何会有效地管理和使用好有限的消防经费，使资金实现优化配置，充分发挥资金的最大使用效益呢？笔者试从自己财务管理工作的实际出发，谈几点粗浅的看法。 关键词：消防部队；财务管理；对策 一、消防部队财务管理存在的问题 （一）业务素质差 从基层财务队伍素质来看 ,财会人员队伍成分新 ,底子薄 ,业务素质低 ,理财能力弱。他们当中有很大一部分未经过系统的业务学习和培训 ,缺乏起码的财务管理知识 ,开支无计划 ,手续不建全 ,标准制度不熟悉 ,错账差款、多报漏领现象时有发生 ,工作被动应付。基层财务人员一部分来自院校毕业学员 ,他们虽有较强的理论知识 ,
2、但工作时间短 ,实践经验欠缺 ,理论与实践联系不够 ,能力与学历没有同步提高。一部分是新转的士官 ,他们既没有实践经验 ,又没有经过系统的业务培训学习 ,理论功底较弱 ,往往是心有余而力不足 ,不能充分发挥财务人员的应有作用。 （二）管理意识差 许多基层单位由于受高消费等社会思潮的影响 ,勤俭节约观念淡薄 ,普遍存在嘴上喊穷 ,到处叫苦 ,花钱却大手大脚 ,重钱轻物 ,重要轻管的现象 ,对各项经费使用管理、计划监督不力 ,先花后算 ,只花不算 ,盲目开支等现象严重 ,有的甚至把预算外经费看成是不受财务标准制度和财经纪律约束的 “ 自由经费 ”, 导致各项经费开支口子较大 ,账务管理混乱。对公用
3、物资等 ,只讲使用 ,不讲管理 ,没有登记造册 ,专人保管 ,致使公用物资浪费丢失、损坏外流等现象严重 ,很大程度上影响了基层官兵的生活和单位的全面建设。 作文 （三）制度落实差 多数单位的经委会作用发挥得不好 ,规章制度或束之高阁 ,或流于形式。有的基层单位人员变动频繁 ,成员增补未能及时跟上 ,经委会组织名存实亡 ,无法开展工作 ,有的经委会组织没有认真履行职责 ,不按规定组织查账和公布账目 ,对基层财务管理没有起到监督作用。 二、加强消防部队财务管理的对策 （一）规范预算编制程序，自觉维护预算的权威性 党委当家理财是部队的一项根本制度。经费的安排使用由党委进行审批、决策，业务部门要认真负
4、责，在预算和标准制度范围内，把事情办好，充分发挥自身管理的积 极性。强调预算管理的目的，在于强化预算的分配和监督职能，达到优化经费的投向投量，提高经费经济效益，因此要规范预算编制程序。一是要完善综合预算制度，各项经费应全部纳入预算，统筹安排，全面反映单位和部门的收支情况，防止自收自支和 “ 小金库 ” ，避免产生不正之风和腐败现象；二是预算的前期论证工作要扎实，一年中要办什么事，什么时间办，需要多少钱，都需要在充分的调查研究和详细测算后提出经费需求；三是细化预算内容，就是事业任务与经费安排紧密结合，将项目预算尽可能明确到具体单位、具体项目和具体测算标准，通过预算编制程序，真正 做到严格按预算办
5、事，没有预算的不得开支，增强预算的约束力和可操作性。 思想汇报 （二）建立 “ 三项制度 ” ，堵住经费管理漏洞 一是建立借款、报销审核制度。借款、报销是经费管理过程中的主要环节，把住这两个 “ 关卡 ” ，就能比较有效地控制开支。凡属于超标准、无经费来源渠道的都不应办理相关手续。二是实行物资统筹统供。对部队所需的装备物资、办公用品等实行统一计划，统一采购，统一供应，统一结算。实现物资供应封闭式管理，资金流动转账运行，对降低供应成本，减少物资流失，堵塞经费漏洞起到积极的作用。 （ 三）加强内部财务监督制度 经费使用活动的监控主要有事前、事中、事后的监控，重点是对事中的监控。各单位的内部财务监督
6、履行这一职责，重点做好以下工作：一是完善财务的内部监控机制，从内因上杜绝各种违规现象发生的可能性。要按内控制度的要求，严格落实业务操作和授权制度，对财务工作各岗位职责明确分工，形成岗位相互监督、相互制约。二是发挥财务部门自身的监督职能作用，从业务系统的纵向上 “ 管好自己的人、理好自己的财、看好自己的物 ” 。三是搞好财务监督链上重点部位业务人员的相互制约、相互监督，消除经济违法犯罪赖以产生和隐 藏的内部因素。四是对重点经济活动实行跟踪问效。 （四）加强网络财务条件下的财务监督，全面提高财务监督水平 网络化的发展，给我们会计信息系统带来了方便快捷。而消防部队网络化账务系统的发展将是信息化时代部
7、队财务正规化建设发展的必然，如何加强网络系统条件下的消防部队财务监督将是网络化发展面临的必然难题，可以从以下几个方面加强网络账务系统下的财务监督：一是加强对财务网络系统的开发控制，增强网络财务的可控性、安全性。要制定网络开发计划，进行项目可行性研究，控制开发进度，监督开发质量，对系统的完整性、安全性等进行严格测试，建立总队内部的财务网络，以增强网络财务建设的统一性和财务监督的可控性。二是加强对财务网络系统的安全控制，减少网络财务监督的困难。由于部队财务的特殊性质，对财务网络必然有特殊的安全要求，要加强对硬件设备的安全控制，主要是加强财务计算机办公室环境和设备自身的技术安全，加强系统软件安全控制，定期进行防御性检测。此外，还要加强会计信息安全控制，加强权限设计管理。三是加强对财务网络系统日常操作的监督管理，主要是要建立网络系统访问授权及身份证认证制度，建立网络内部稽核制度，建立上级部门的实时监 控功能，加强外部财务审计监督。
