1、浅析盘锦市提高消费对经济拉动作用的问题研究 摘 要在消费、投资和出口拉动经济增长的三驾马车中 ,只有消费需求才是拉动经济可持续发展的最有效途径。因此 ,研究盘锦市的消费情况 ,研究如何扩大有效消费需求 ,提高消费在实现盘锦市经济又好又快发展中的重要作用 ,是本文的宗旨所在。 关键词消费；需求；拉动作用；制约因素；对策 党的十七届五中全会提出 ,“ 要加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面 ”, 在拉动经济增长的三驾马车中 ,首次将消费放到了第一位 ,更加强调了消费的重要性。然而 ,对于盘锦市而言 ,消费对于盘锦市的经济拉动作用还没有充分发挥出来 ,因此 ,为了保持盘锦市经济的可持续发展
2、 ,必须将经济增长的动力转变到以消费启动上来 ,使消费逐步成为经济增长的“ 火车头 ” 。 1 盘锦市消费对经济的拉动作用不强的表现 1.1 社会消费品零售总额占 GDP 的比重低 虽然 ,近年来盘锦市的社会消费品零售总额占 GDP的 比重呈逐年增加的趋势 ,但是增长的幅度比较小 ,2005 2009年的比重分别为 18.2%、 18%、 19.1%、19.6%和 22.9%。而 2009 年 ,辽宁省的这一比重为 38.6%,全国的这一比重为37.4%,盘锦市远低于全省和全国的平均水平。 1.2 居民的平均消费倾向不高 城市居民的平均消费倾向 (即消费支出占可支配收入的比重 ,这一数据是反映
3、居民消费意愿的一项重要指标 )为 72.6%,而农村居民的平均消费倾向只有 54.3%,均落后全国的平均水平 ,这也显示了城乡居民量入为出、有计划消费的传统消费 模式还没有从根本上改变 ,盘锦市居民特别是农村居民的消费意愿不强。 1.3 社会消费品零售总额增长率明显低于固定资产投资总额增长率 “ 十一五 ” 以来 ,盘锦市的固定资产投资总额增速大幅提升 ,社会消费品零售总额增速虽有所增加但幅度不大 ,造成其增速与固定资产投资总额增速差距拉大 ,落后固定资产投资总额增速达 232 个百分点。 (见图 1、图 2)这使得消费对盘锦市经济发展的拉动作用一直落后于投资。 2 盘锦市消费需求进一步扩大的
4、制约因素 2.1 收入增长不快和收入差距拉大导致消费增 长缓慢 消费是收入的函数 ,消费要想增长快速 ,收入首先要快速增长。 2009 年 ,盘锦市 GDP 增长 10%,城镇居民人均可支配收入只增长 8.9%,慢于经济增长 ,从而影响了居民消费能力的增长。另外 ,居民收入差距拉大 ,导致了居民边际消费倾向下降。因为高收入阶层在满足了基本生活需求后 ,边际消费倾向出现递减趋势 ,而大多数中低收入者虽有消费欲望但由于收入过低而无足够的购买力 ,从而就会造成全社会边际消费倾向下降 ,影响到消费的增长。而盘锦市的城乡之间的收入差距由 2006 年的 12.13 扩大到 2009 年的12.19 。
5、2.2 预期收支的不确定性抑制了消费需求的扩大 由于盘锦市的社会保障体系不健全 ,教育、医疗支出在消费结构中明显偏高 ,医疗保险、养老保险、失业保险等制度尚未完全建立起来。再加上面对未来通货膨胀的威胁 ,这种动荡不安的状况使大多数人对自己未来收入的稳定增长信心不足 ,即使短期内增加了收入 ,也不敢、不愿大量用于消费 ,从而抑制了消费需求的扩大。 2.3 消费观念落后阻碍了消费结构的升级和潜在消费需求的释放 受经济环境和传统观念的影响 ,居民的消费观念还很落后 ,往往是 “ 量入为出 ”, 不敢讲鼓 励消费 ,更不敢 “ 负债 ” 消费 ,抑制了消费需求对经济增长的拉动作用。目前我们的消费方式仍
6、是自主性消费 ,这是一种积累性的消费 ,主要靠自己的收入能力进行消费支出 ,跟发达国家的信贷消费相比 ,这种消费模式会影响消费结构的升级和边际消费倾向的提高。 2.4 消费环境不良制约着消费市场的开拓 商贸流通企业 “ 散、小、弱 ” 的问题依然突出。 2009 年全市限额以上贸易企业实现的零售额只占社会消费品零售总额的 31.7%,这表明盘锦市限额以上商贸流通企业还比较弱小。在商品售后服务方面也比较差 ,假冒伪劣产品还充斥着市 场 ,制约了边际消费倾向的提高。在农村 ,用水、供电、交通、通信等基础设施的薄弱 ,也在一定程度上制约着消费市场的开拓。此外 ,像教育、文化、信息、休闲和社区服务等消
7、费领域的扩大 ,也都需要消费环境的改善。 2.5 结构性供需矛盾阻碍着消费需求的实现 从供给结构看 ,由于盲目投资 ,产品趋同倾向颇为严重 ,产业结构、产品结构很不合理。特别是近年来 ,城乡居民正进入消费结构升级的阶段 ,用于享受资料、发展资料的需求比重有较快上升 ,但我们的产业结构、产品结构还不能适应消费结构升级和优化的要求 ,不能满足消费者的需 求 ,造成了消费不足。 3 促进消费需求 ,提高消费对经济拉动作用的对策 3.1 增加城乡居民收入 ,调整收入分配格局 增加城乡居民收入 ,调整收入分配格局 ,是促进消费需求的重要手段。增加城乡居民收入 ,最关键的是要增加城乡低收入者的收入。根据凯
8、恩斯的理论 ,当收入增加时 ,低收入家庭的消费增加幅度会超过较高收入家庭。这就需要 ,在城镇要落实最低工资制度 ,切实保障城镇困难人员的基本生活。要有针对性地搞好下岗、失业职工的再就业工作 ,使人们预期收入持久增加 ,抵御 “ 消费紧缩 ” 或边际消费倾向下降。 要减少农村税费负担 ,增加财政、信贷等对农村各项事业的支持。要利用税收政策和财政转移支付手段 ,缓解收入分配差距悬殊的问题 ,把从高收入者征收的部分税收转移给低收入群体 ,增强对低收入群体的保障救助能力等。 3.2 完善社会保障制度 ,稳定居民收支预期 稳定收入预期 ,建立信心 ,是促进消费需求的又一重要条件。我市居民储蓄余额一直处于
9、较高的水平上 ,要把居民的储蓄变成现实的购买力 ,必须加强社会保障体系建设 ,扩大社会保障的覆盖面 ,以降低人们对未来收入和支出预期的不确定性 ,免除人们的后顾之忧 ,稳定边际消费倾 向 ,最大限度地挖掘居民消费潜力 ,促进生产和消费步入一个良性的循环发展轨道。 3.3 废除陈旧消费观念 ,积极发展消费信贷 要认识到传统的供给导向型经济已经转变为需求导向型经济 ,应适当地鼓励消费 ,大力发展消费信贷。消费信贷制度给许多想消费而暂时消费不起的消费者提供了便利 ,对促进消费需求和拉动经济增长具有长远的意义。发展消费信贷的关键是要建立完善的个人信用制度 ,有效解决信贷部门和消费者之间的信息不对称问题 ,减少金融部门的消费信贷风险 ,增强其开展消费信贷的积极性。完善的消费信贷体系能使更多的 消费者利用信贷消费方式 ,实现消费升级 ,充分发挥消费信贷对扩大消费需求、拉动经济增长的作用。
