1、浅析积极老龄化视角下的 “ 银发经济 ” 摘要 我国老年人口规模不断扩大，老龄化程度不断加深，中国人口红利逐步丧失，直接对我国经济发起了挑战，如何发挥好老年力量，发掘“ 银发经济 ” 潜力成为当下一重要命题。积极老龄化倡导老年人群积极参与社会，继续创造价值。本文基于积极老龄化视角下，鼓励老年人积极参与社会，继续创造价值，进而主要探讨了目前我国发展老年经济的必要性和可行性，并针对老年产业经济问题给出了相应对策。 一、积极老龄化理念直指老年经济 我国老年人数量和规模日益增多，银发群体绝不是包袱论中的扯中国后腿的主体，而已成为中国人 口大军中不可小觑的一部分，并且本身蕴含着巨大劳动、文化、经济价值有
2、待开发。无论从积极老龄化健康方面、社会保障方面，还是就业方面都与经济直接挂钩。 2002 年世界召开老龄大会，会上正式提出了积极老龄化这一概念，不单指老年人健康得到满足，而是老年人以按照自身意愿、能力和需要继续在社会上发挥价值，积极参与到社会、经济、文化、体育、科教和再就业等多方面中。所以这概念的提出，为老龄化问题提供了新思路，为我国老年银发群体找到了新平台，也为中国经济开发了老年产业和 “ 银色市场 ” 。 二、发展银发经济的必要性和可行性 人口老龄化对经济的生产领域、分配领域、消费领域都有巨大影响，在第一、第二和第三产业都造成了一定程度的改变。一）在生产领域里，劳动力元素是经济效益的关键性
3、因素，而人口老龄化使得劳动人口年龄结构偏于老化，体力精力记忆力总体分值下降，这样生产率降低，经济效益降低；二）在分配领域里，老年人增加，牵带着退休金、养老金、抚养比在国民收入的分配与再分配中的提升，积累减少，消费增加，生产性建设投资减少，非生产性投资增加，影响经济的持续长久发展；三）在消费领域里，老年人收入减少，但所需的医疗保健费用增加，造成储蓄率 降低，老年产业并不健全，常会出现供求不匹配的现象，在消费观念上，大部分老年人在消费方面仍然很保守，在带动产品更新变革方面的作用依然微乎其微。 目前来看，中国已经看到了期待改革的老年经济的潜力，而且具备了发展银发经济的一定条件，有发展的可行性。一）在
4、良好的政策环境下，我国发展机遇前所未有，日益释放市场需求的同时不断扩大市场供给，社会力量也热情参与其中；二）未来五年我国市场的消费中，老年人部分将达到五万亿，市场投资的重点逐步转移到老龄服务业，可见老年市场空间之大；三）在第三产业方面，我国有 3 千万失能半 失能老年人，需要大量的护理人员，解决很多失业人员就业问题；就老年人自身来说，我国将实施 “ 渐进式延迟退休 ” ，养老制度逐步改革；（四）众多资本在近几年进军老年产业，老龄房地产业市场供给走旺，以保险公司、房地产开发等为代表的各路企业资本竞相投入，投资者也逐步提高了对老年市场需求的敏感度，细心研究老年人消费的特点及精神和心理方面的需求；五
5、）我国相关部门正在紧锣密鼓的制定相关发展的计划，老龄产业协会也同步成立。 三、发展银发经济的问题及对策 （一）抓稳银发经济机遇期，创造有效刚性市场需求的最大化 所谓机遇，未来 30年，中国老年人口层次结构内容将发生重大改变，老年产业需要对空巢、失能、无子女老人这类，进行有针对性的发展与关注，适销对路，尤其老龄产业在用品业、金融业、房地产业和服务业这四个方面，更是需要充分考虑到银发老龄的设计、服务、品位及文化等，而且是帮助老龄产业在层次上更上一层楼的推手，更看出这里面潜藏着不可限量的商机。所谓开拓刚性需求，即创立长期照护，改革养老制度、完善医保制度，巩固费用源头，建立制度性成果，以应对老年阶段出
6、现的失能、疾病、收入等可能性风险；政府方面更是应该加大投入来保障 甚至救助老年人，尤其是老年人群体中处于中低收入部分的。 （二）加快出台并完善银发经济重点领域的政策 首先在财政方面，要实施积极的政策，使社会上各方面力量一同为老龄产业出力，同时与城镇化规划的发展战略挂钩。其次在体系方面，不仅要构建国家老龄产业统计指标和标准体系，更要加速制定出台国家老龄服务分类目录和国家老龄用品分类目录。总的来说，养老金管理急需加强，缩小基金缺口并提高投资回报率更是刻不容缓。 （三）加速银色产业队伍和组织的培育 首先金融机构的业务领域，从现有向 老龄延伸；其次，新兴其金融相关的专业机构，并吸引外资相关机构来促使老
7、龄金融服务的开展；再次是转型老式的制造业，与此同时建设新的有一定竞争力的老年人用品生产的销售商；最后发展见着老龄服务的相关组织，并将养老、医疗和护理进行结合，从而一步步改革公办型养老院，着重支持住养和居家型这两种服务机构，逐步实现政府在服务方面由直接提供转变为购买。建立健全国家在发展老龄产业方面的基金，着眼于新型混业经营及综合性的相关金融产品。 （四）建立老龄服务网络，打造其老年核心技术研发基地 打造以社区为依托的居家养 老服务网络和住养型老龄服务机构网络这两个老龄服务网络。加大力度开发老年人常用品的市场，更要使其医药用品和保健品得到规范发展，并在老年日用品、康复、护理、助行、电子以及文化产品
8、方面着重开发生产，打造配送其用品的网络平台。吸纳高新技术的发展经验，将其核心的技术归入科技创新的发展战略中，建立相关基地或示范园区，在技术方面为其产业更好的发展做出了大力的支持。 （五）其他 帮助老年人再次就业，同时引导青壮年人从事老年产业；提供社交服务，拓展老年文化和体育事业；全方位心理咨询服务务必跟紧老年健康。把 握好老年产业这一命脉，就握住了银发经济的核心，推动了积极老龄化的进程，开发了银光闪闪的银色经济时代。 参考文献 张兴 .我国老龄消费潜力将超百万亿 J.经济日报， 2014.（ 6） 徐沁，周红梅 .积极老龄化下的银发经济 J.重庆邮电大学学报（社会科学版）， 2010 魏晶晶 .从老龄化中挖掘银发经济的潜力 J.中南财经政法大学报，2011，（ 5） 誉铭 .银发经济有可为 J.现代商业， 2015，（ 4） . 党俊武 .老龄金融是应对人口老龄化的战略制高点 J.老龄科学研究，2013，（ 5） 李雪松 .人口老龄化与银发市场 J.市场与人口分析， 2003，（ 4） 陈元刚 .关于我国老年产品开发的思考 J.重庆工学院学报， 2009.（ 1） 陈金香，秦毅 .人口老龄化经济价值分析 J.学理论 .2013，（ 1） 作者简介 董雪莹（ 1992），女，河北沧州，河北大学研究生院人口学专业在读硕士研究生 .
