1、浅议内部审计的重要性和存在问题 建立有效的内部审计部门，这不但有助于企事业单位负责监督管理而且也有助于企事业单位的健康稳定发展。虽然目前企业内部审计已经取得了一定的成绩，但并没有得到充分的发展，还存在很多问题。 内部审计重要性存在问题 1 何为内部审计 国际内部审计师协会（ IIA）于 1947 年第一次提出了内部审计定义。经过半个多世纪的探索， IIA 于 2001 年指出最新的第七次定义：内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，目的是增加价值和改善组织的运营状况。它通过应用系统和规范的方法，评价并改善风险管理、控制和治理程序的效果，帮助组织实现其目标。这是国际内部审计师协会给出的标准定义
2、，通俗的讲，内部审计是相对于外部审计而言的，是由本部门、本单位内部的独立机构和人员，对本部门、本单位的财政、财务收支和其他经济活动进行的事前和事后的审查和评价。总而言之，它是 为加强管理而进行的一项内部经济监督工作。 2 内部审计的特点 （ 1）内部审计机构专门执行审计监督的职能，不参加其他经营管理工作；（ 2）它直接隶属于部门、单位的最高管理当局，并在部门、单位内部保持相对的独立地位；（ 3）内部审计机构在行使审计监督的职责和权限时，内部各级组织不得干预；（ 4）它所提出的审计报告只供部门、单位内部使用，在社会上不起公证作用；（ 5）审计结果的客观性和公正性较低，并且以建议性意见为主。 3
3、内部审计的重要性 内部审计的作用是随着内部审计的内容、范围、职 能的发展而逐渐扩大的。在社会主义市场经济条件下，内部审计具有双重任务：监督部门和单位的业务活动，使其遵守法律；另一方面要对部门、单位的领导负责，促进经营管理状况的改善，提高经济效益。内部审计为何重要？其重要性正是从它的作用上体现出来的： 3.1 为本部门、本单位的领导提供决策依据 现代内部审计已经从查错防弊和监督评价这些最基本的功能发展到对内部控制和经营管理情况的审计，而且渗入到生产、经营和管理的各个环节。内部审计不仅可以确定本部门、本单位的活动是否违反国家经济原则、政策和有关法律，还能发 现管理上存在的漏洞，从而减少资源的浪费，
4、并提出更科学、更合理的决策，提出更为有效的经营方针和模式，以达到避免管理层错误的判断和决策，促进企业健康而有序发展的目的。 3.2 揭示部门和单位在经营管理上的薄弱环节，促进其自我约束机制的健全 在社会主义市场经济条件下，各部门、各单位的活动不仅要受到国家财经政策、财政体制和法律的限制，而且要遵守本部门、本单位内部控制制度的规定。只有内部审计机构可以相对独立地对本部门、本单位的内部控制情况进行监督检查，客观地反映实际情况，并通过这种自我约束性的检查， 促进本部门、本单位建立更为健全的内部控制制度。 3.3 为部门和单位提高经济效益 内部审计机构可以对部门和单位的经济活动进行全过程的审查，对有关
5、经济指标进行对比分析，揭示差异并分析差异形成的原因，评价经营业绩，总结经济活动的规律，从中揭示未被充分利用的人力、物力、财力，并提出改进措施，为部门和单位提高经济效益。 3.4 监督受托经济责任的履行情况，以维护本部门、本单位的合法经济权益 同外部审计一样，内部审计产生的前提是所有权与经营权的分离。确定各个受托责任者经济责任履行情 况也是内部审计的主要任务。内部审计通过查明各责任者是否完成了应负经济责任的各项指标（诸如利润、产值、质量等），并且判断这些指标是否真实可靠，是否不利于国家的经济建设和企业的发展，这样既可以对责任者的工作进行正确评价，也可保障责任人和整个部门、单位的正当权益。 3.5
6、 监控财产的安全完整，避免固有资产流失 财产物资是部门、单位进行各种活动的基础。当前在部分单位中，存有大量固有资产收益流失现象，内部审计通过对财产物资的经常性监督和检查，可以及时并有效的发现问题，指出财产物资管理中的漏洞，以促进 或提醒有关部门加强财产物资管理，提高其利用效率，保障财产的安全完整，避免固有资产流失。 4 内部审计存在的问题 任何事物在其成长的过程中、尚未成熟完善之前必然存在着诸多问题，企业内部审计也是如此。目前内部审计存在的主要问题可归纳如下： 4.1 内部审计独立性较差 内部审计机构的管理体制不完善导致内部审计失去独立性。造成内部审计独立性差的主要原因为：内部审计部门与被审计
7、部门之间处于平行或者隶属关系或者之间存在潜在利益关系，导致部分工作流于形式，失去内部审计的真正意义。 4.2 与内部审计相关的一些的法律制度、法规体系尚不完善 现有的法律制度将内部审计的重心放在了财务方面的 “ 查错防弊 ” ，注重于财务数据的真实性跟合法性，甚少涉及部门、单位的核心竞争力、管理层面。 4.3 部门、单位对内部审计的认识不足，重视程度不够 尽管目前我国部分部门和单位已经设立内部审计部门，但在其他部门和单位却不见内部审计部门的身影。虽然部分部门或单位会碍于政策或制度等的压力设置内部审计机构，但是由于其对内部审计的认识不足，所以无法使内部审计发挥其作用。长期发展下去，必然 会打击工
8、作人员的积极性。 4.4 内部审计人员素质不能满足内部审计的要求 目前，内部审计人员专业素质低下体现在如下几方面：知识结构单一。综合性的专业型人才较少，难以对内部审计工作形成全面的认识；有些审计人员资质较浅，具有丰富理论和实践经验的人员更是凤毛麟角；部分人员不能恪守职业道德，为自己的个人利益而弃公司的整体利益于不顾；内部审计没有得到应有的广泛的认可。所以即便公司有专业性的人才，企业领导也不愿意将其放置于内部审计部门予以重任。 5 结束语 内部审计虽然可在各部门和单 位中发挥重要作用但其仍有许多不足之处，希望设立部门和国家能加强认识，期待内部审计将它的作用发挥到最大的那天！ 参考文献： 郭振乾 .中国审计学 M.中国审计出版社， 1997.12. 陈谅 .论单位内部审计的重要性研究 J.江苏商论， 2010（ 24） . 李涵 .浅析内部审计的重要性 J.企业导报， 2010，（ 05）： 137-138.
