睢宁县防御台风预案1总则1.1编制目的为规范防御台风工作，促进防御台风工作有序、高效、科学地开展，全面提升防御台风灾害能力和社会公共管理水平，最大程度地减轻台风灾害带来的损失，保障全县人民生命财产安全和社会经济的持续稳定发展，特编制本防御台风预案。1.2编制依据本预案依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法和江苏省防洪条例等国家、省法律法规及国家防办防御台风预案编制导则、江苏省防汛防旱应急预案、睢宁县水利工程调度运用方案、睢宁县防汛预案、睢宁县防汛防旱应急预案等进行编制。1.3适用范围本预案适用于本县行政范围内因台风导致的洪涝等灾害事件的防御和处置。1.4工作原则（一）坚持以人为本，确保安全的原则。按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，遵循“防避抢”相结合、工程措施与非工程措施相结合的原则，最大限度地减轻或避免台风灾害造成的人员伤亡、财产损失，并保障应急救援人员的安全。（二）坚持统一领导、分级分部门负责的原则。实行行政首长负责制，“统一指挥，属地管理，条块结合，
