1、浅谈 “ 中国 WTO保护期到期 ” 对我国经济的影响 浅谈中国 WTO 保护期到期对我国经济的影响 我国经过 15年的努力成为 WTO的正式成员,又经过十五年的发展,在经济上取得了长足的进步,自从 2015 年伊始,中国 WTO 保护期到期的说法就喧嚣之上,甚至在中国经济平稳地度过了 2015 年 7 月 1 日这个所谓的到期日之后,种种说法,或悲观,或乐观,或盲目,依旧在维持着并不正常的热度。 在本文中,笔者将为简单地介绍 WTO 和所谓的中国 WTO 保护期到期,以及对我国经济的影响。 一、 WTO 1.世界贸易组织简介 世界贸易组织(简称世贸组织或世贸;英语: World Trade
2、Organization,简写为 WTO)是负责监督成员经济体之间各种贸易协议得到执行的一个国际组织,前身是 1948 年开始成立的关税及贸易总协定的秘书处。总部设于瑞士日内瓦。 WTO 是多边贸易体制的法律基础和组织基础,不但是众多贸易协定的管理者,也是各成员贸易立法的监督者,更是就贸易进行谈判和解决争端的场所。是当代最重要的国际经济组织之一,其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数,被誉为经济联合国。 世贸组织的目标是建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。与关贸总协定相比,世贸组织管辖的范围除传统的货物贸 易外,还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和非货物贸易(服务
3、贸易)等领域。世贸组织具有法人地位,它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。 2.中国加入 WTO 我国曾经是世贸的前身,世界关贸总协定的创建国之一,但由于政治利益的原因,被西方国家拒绝承认这一身份,在历经了长期的谈判之后,中国被迫放弃了缔约国成员的身份,不再享有缔约国成员的一些特权,于1995年 7 月 11日,被世贸组织总理事会接纳为该组织的观察员,并于 2001年 12 月 11 日,正式加入世界贸易组织,成为该组织的第 143 个成员。自1986 年中国申请重返关贸总协定开始计算,为本文由收集整理了复关和加入世界贸易组织,我国付出了整整 15 年的努力,这个时限,在世界贸易组织的
4、历史上,是最长的。 二、中国 WTO 保护期到期 中国的 WTO 保护期,将于 2015 年 7 月到期。 这个说法,并不准确。 我国加入世界贸易组织,所签订的条款的具体内容包括: 1、削减关税。全面削减关税,平均税率由 22.1%减至 17%;对于农产品税项 5 年内减至 14.515%;取消所有出口补贴。 2、开放农产品市场。对小麦、粟 米、稻米及棉花实施关税比例配额制以开放市场;逐渐撤消由国家控制的豆油贸易。 3、限制对美国出口(包括纺织品)急增。控制中国对美出口品在配额取消后急增的特别条款有效期 12 年;禁止中国向海外其他国家倾销的条款有效期 15 年。 4、开放零售市场。向外资公司
5、开放更多分销权及售后服务。 5、开放专业服务。向外资公司开放的专业服务包括法律、会计、医疗等。 6、开放影音产品市场。容许更多外语片进口,每年最少 20 部,较目前增加一倍。 7、开放汽车业。汽车关税税率由现时的 80100%,每 年分阶段削减,2006 年为 25;允许美国机构提供购车贷款。 8、开放电讯业。向外资开放电讯市场,允许外商在电讯服务领域持有49%股权,并于 2 年后增至 50%;外商可全面投资互联网市场。 9、开放银行业。加入 WTO后 2年外资银行可为中国企业办理人民币业务,加入 WTO 后 5 年全面开放。 10、开放证券业。允许外资金融公司在基金管理企业中持股 33% 。
6、 2015 年中国必须对外开放各行各业允许外资进入中国所有行业,包括目前国家控制的矿业、交通、直销等。 由以上的内容不难 看出,这些约定的实现,是一个长期的持续的过程,并不是在 2015 年 7 月到期日全面放开的一揽子工程。 事实上,关于我国与世界贸易组织的大部分约定条款,早在 2010年就基本实现了。 2011 年 12 月 7 日,国务院新闻办发布中国的对外贸易白皮书指出,截至 2010 年,中国加入世界贸易组织的所有承诺全部履行完毕。 所谓中国 WTO保护期到期的真正意义,是在于我国在 2016年是否能够全面实现市场经济。 三、中国 WTO 保护期到期,对我国经济的影响。 1.国家层面
7、 原本用国家直接控制的某 些行业,将会允许外资进入,在这些行业之中,所有的投标项目都不允许国家的直接参与,而是改由国家控股的股份公司进行投标。另外,国家将退出这些行业的直接经营,回报形式将由原本的经营获利改为税收等方式。 2.行业层面。 外资的大量进入,将冲击诸多行业的传统经营模式,直销和电商将基本取代个体零售业,有经济学家预测,未来三年,中国还会有 30%-45%的人,去从事电子商务或者直销,而大大减少原本的个体商户,因为社会在发展,科学在进步,我国不能总停留在相对落后的传统经营模式上,这也是我国经济发展的一段必经路 程。 我国经过 15年的艰辛努力,成为了世界贸易组织的正式成员,又经过一个 15 年,在经济发展上取得了长足的进步和伟大的成果,经济总量已然跃居世界第二。如今,我国对世贸组织的承诺最后期限已到,虽然市场的全面开放,将会对某些行业造成冲击,但是这种行业发展的阵痛,如果得到我们正确地对待,将会成为该行业发展的一记强行针,为我国经济发展的下一个高峰增砖添瓦。