1、 1 公共管理学 第一章 绪论：公共管理（学）的视野 A 一 、 填空 1、 公共选择学派的奠基者是 布坎南 。 2、 世界银行在 20 世纪 80 年代末用 政治危机 来概括非洲国家在发展中面临的问题 。 3、 20 世纪七八十年代 , 公共管理途径 在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来 。 4、 B 途径美心发展 经验理论 ，主张在公共部门中引入和人部门的管理经验和模式 。 、 波齐曼和斯特拉斯曼于出版的 公共管理战略 被认为是第一部较为全面的公共 管理教科书 。 6、 公共管理学更多以 经济学 为基础 。 7、 公共管理学主要以 政府的公共管理活动 作为研究对象 。 8、 第二次世界大战
2、后 ,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派 ,给西方经济国家普遍采用了 干预主义政策 。 第一章 绪论：公共管理（学）的视野 B 二、填空题（ 每 空 1 分，共 10 分） 、 行政管理学与其他学科相区别正在于它特殊的研究对象，即 公共组织 。 、传统公共行政学范式建立在 科层制理论 和 政治 行政二分法 的基础之上。 、波 齐曼在两种公共管理概念一文中指出的公共管理途径是指 P 途径 和 B 途径 。 、当代政策分析中，最有影响的经济学途径是 公共选择理论 和 新制度学派 。 、公共管理学的基本研究方法有 系统分析 、 比较分析 、 实验分析 和案例分析。 第二章 公共组织理论 A 二、填空题
3、 1、最常见的组织冲突有 目标与顾客的冲突 、 功能与领域的冲突 、 目标间的冲突 三种形式。 2、组织协调可分为 水平协调 、 垂直协调 两类。 3、公共 组织的一般结构形式有 直线结构 、 职能结构 、 直线 职能结构 、 距阵结构 四种。 4、我国的行政组织可分为 中央行政组织 、 地方行政组织 两大层次。 5、 M奥尔森把集体利益具体分为 相容性集体利益 、 排他性集体利益 两种。 6、按照现代组织理论，组织环境可分为 一般环境 和 具体环境 。 7、在公共组织的一般环境中， 政治环境 、 经济环境 、 文化环境 、 技术 环境 、 是最重要的环境构成因素。 8、生命周期是探讨组织成长
4、的一个有用的概念，它说明了组织的 产生 、 成长 和 最终衰落 的情况。 9、公共组织在与环境的相互作用中完成其生命周期，生命周期的发展阶段主要有四个 产生阶段 、 集中化阶段 、 规范化阶段 、 精细化阶段 。 10、政府再造要分别从 目标 、 激励 、 责任 、 权力 、 文化 五个方面入手，采取 五 C 战略与之对应，进而通过 变革 完成变革。 第二章 公共组织 B 一 、 填空 1、 _组织 _是指一定的环境中，人们通过交往而形成的具有公共心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定方式联合以来的有机整体。 2、 公共组织按权威与等级 结构 标准分类，可分为三中模型：古典模型、官僚模型、
5、_第三部门行政模型_。 3、 矩阵结构是以 _完成某项工作 _为核心，以有关部门抽调人员组成临时机构来履行工作任务的结构。 4、 依权利运行的方向可将权利划分为自上而下的权利，自下而上的权利和 _横向权利 _。 5、 _公共选择理论 _关于政府行为有个一非常有影响的论点，便是 政府及其官员是预算最大化者。 6、 公共组织生命周期的发展阶段主要有四个：产生阶段、 _集体 化 _阶段、规范化阶段、精细阶段。 7、 20 世纪 90 年代以来最引人注目的是公共组织变革理论当数 _“政府再造”理论 _。 8、 _科层组织 _是现代组织结构的主导形式。 9、 公共、行政人员行为的三种基本模型是 _成人发
6、展模型 _、文化行为模型、政治行为模型。 10、 _尖形 _结构中管理层次分明，上级对下级控制严格、影响力强。 第三章 政府改革与治理 A 一、 填空题：（每小题 1 分，共 10 分 ） 1、政府管理的途径将治理等同于政府管理，主要包括“最小国家的治理”、“新公共管理”和“ 善治 ”等用法。 2、提供公共物品和 公共服务 是网络治理的根本任务。 2 3、“新公共管理”往往被人们描述为一场追求“三 E”的管理改革运动，其中“三 E”是指 经济 、效率和效益。 4、休斯认为：西方公共部门改革存在两种密切联系的趋势一是 公共部门向市场化发展 ；二是不断脱离官僚体制。 5、当代政府内部公共管理体制改
7、革的最显著特征是公共行政中的 管理主 义倾向 。 6、从 1952 年开始我国进行了建国一来第一次较大规模的机构改革，这次改革以 行政审批制度改革 为中心。 7、 加强中央集权 已成为当前转变政府职能，校正政府在市场经济中“错位、缺位和越位”行为的最迫切工作。 8、“ 自组织的网络 ”主要从公民社会部门的角度来分析治理，将治理看成是横向联合的“公民参与网络”，是一种“社会中心论”的治理观。 9、在美国，政府间合作网络有三种主要的类型，它们是政府协商会、 特区 和地方政府之间在 特定领域的合作。 10、 合作网络途径 综合考虑了政府层面和非政府层面有关的治理的用法，用它来描绘相互依存时代公共管理
8、的新模式，对当代公共管理的环境变迁及其发展趋势具有很强的解释能力。 第三章 政府改革与治理 B 一、 填空（每空一分，共 10 分） 1、 政府 与 市场 是人类社会的两种最基本的组织形式，也是推动、控制和影响社会发展的两股强大的力量。 2、 政府改革 与 治理问题 构成了当代公共管理学或公共行政学研究的一个核心主题。 3、 20 世纪 70 年代的 福利国家 是官僚行政鼎盛时期的重要标志。 4、 20 世纪 70 年代，英国开始在公共服务中推行 竞争招标制 ，并在 80 年代初以立法的形式在地方推行。 5、政府间合作网络有三种主要的类型。一种是政府协商会。另一种是 特区 。最后一种是地方政府
9、之间在特定领域的合作。 6、合作网络的权威从根本上来源于 政治权威 的认同，是政治系统以法律或默认的方式将公共权利赋予了其他行动主体。 7、当代西方政府改革运动中最早出现的模式是 效率驱动模式 ，往往被称为撒切尔主义的政治经济学。 8、 从 1952 年底开始，我国进行了建国以来第一次叫大规模的机构改革，这次改革以加强 中央集权 为中心。 第四章 政府间关系 一、 填空 1、政府间关系的研究途径主要有三种：传统的中央控制模式、地方自治 模式和 网络模式 。 2、根据分权的程度将政府间关系的类型分为三种：政治性分权、行政性分权和行政权转让的是 拉焦尔 。 3、改革开放以来，我国政府间关系的等级制
10、结构出现较大的变化，主要体现在两方面，一是 准层级减少 ，二是城市尤其是中心城市的发展。 4、市管县的具体形式因地而异 ，其主要模式有三种：1）地市合并型 2）开放合并型 3） 县改市型 。 5、胡鞍钢在 中国国家能力报告 一书中，将中央政府与地方政府的关系看成是一种博弈关系。 6、中国政府的府际关系研究的作者 谢庆奎 认为政府间已由垂直联系为主发展为横向联系为主。 7、地方自治模式的政府间体系强调的是高度的地方分权和 自主治理 ，而不是中央的控制和影响。 8、中国主要区域合作分经济网络组织的类型包括：一是省区间经济协作区，二是省区毗邻地区经济协作区，三是 省内经济协作区，四是 城市经济技术协
11、作网络 。 9、网络模式的政府间关系将从单向依赖趋向 相互依赖 。 10、将政府间的管理分为三种官僚体制、市场方法和网络管理的模式是 罗茨模式 。 第五章 政府的作用 A 一、填空 1. 市场缺陷 及市场失灵是政府干预的基本理由。 2.解放市场的主要措施有： 1.放松管制； 2.合法化；3._ 私有化 _ 3.政府对经济生活干预的基本手段是 _制定和实施公共政策 _ 4.时常的缺陷和市场的失灵被认为是 _政府干预 _基本理由。 5._ 内部性 _被认为是非市场缺陷以及市场失灵的一个重要的原因。 6.由于市场的不完全以及缺陷，政府必须对市场经济生活加以 _宏观调控 _ 7.公共选择理论实际是 _
12、经济学和政治学 _的交叉融合产生的理论。 8.在市场经济的条件下，社会资源的配置通过 _价格机制 _的作用来实现 3 第五章 政府作用 B 一 、 填空题（ 1 分 10） 1凯恩斯主张放弃自由的放任主义，实行政府对经济的全 面干预，特别是通过 （ -财政和货币 ） 政策来调恐市场经济的运行。 2政府在现代市场经济中的一种最基本角色是 （ 公共物品的提供者 ） 。 3市场机制是容易被破坏，自由放任的市场竞争将导致垄断。因此政府在市场经济条件下的一个基本职能是 （ 市场秩序的维护者 ） 。 4公共物品的最显著特征是 （ 消费的非排他性 ） 。 5我国政府在转轨时期应尽量少干预，让市场充分发挥作用
13、，把自己限制在 （ 补充 ） 的地位上 6我国政府要加强经济 （ 法制 ） -建设，创立平等竞争的市场秩序和环境。 7 20 世纪 70 年代开始，西方国家出现 的 （ 滞胀 ）现象以及其他社会经济问题，正是政府过度干预、政府失败的集中表现。 8 （ 租金 ） 是支付给资源所有者款项中超过那些资源在任何可替代的用途中所得款项的那一部分，是超过机会成本的收入。 9 （ 内部性 ） 是指导、规制和评估机构运行和机构人员行为的准则。 10政府干预的基本理由是 （ 市场缺陷 ） 及市场失灵 。 第六章公共政策 A 一、填空 1、公共政策集中反映和体现（ 统治阶级 ）的意志和愿望，是执政党、国家或政府进
14、行政治控制或阶级统治的工具或手段。 2、 公共政策作为分配和调整（ 各种利益关系 ）的工具或手段。 3、公共决策系统是由政策主体、政策客体和（ 政策环境 ）三种因素及其相互作用所构成的社会政治系统。 4、信息子系统在公共决策活动中的主要作用有：信息的收集、信息的（ 加工处理 ）、信息的传递。 5、公共决策系统或政策系统正是由信息（ 咨询 ）决断执行和监控等子系统相互联系、相互依存、相互作用构成的一个大系统。 6、政策过程本质上是一种（ 政治 ）过程。 7、在我国中央人民政府（国务院）作为行政管理机关享有立法权 、 （ 提案权 ）、人事权等职权，它统一领导全国的内政外交事物。 8、在民主决策体制
15、中经常使用的投票规则有 ：一致同意、过半规则、最优多数规则和（ 加权 ）投票规则。 第六章 公共政策 B 一、 填空题 1.“政策科学”最早是由 _拉斯韦尔 _提出的 2.美国政策研究领域最权威的组织是 _政策分析与管理学会 _ 3“ .以经济为基础的新政府管理理论”指的是 _新公共管理学 _ 4.消费者权益保护法属于 _调节性政策 _ 5.在公共政策系统中居于核心地位的是 _决断子系统_ 6.追求近期目标而牺牲长远利益 ,导致政策失败的 ,这种情况称为 _短视效应 _ 7.有“现代决策链条中不可缺少的一环”之称的政策主体是 _思想库 _ 8.公共政策主题的核心力量是 _政党 _ 9.公共政策
16、系统包括信息子系统 ,_ 咨询子系统 _,决断子系统 ,执行子系统和监控子系统 10.现代化公共决策的基础是 _民主化 _ 第 7 章 公共部门绩效评估 A 一 填空题： 1.学者可莱斯 .雷德和赫伯特 .西门出版 市政工作衡量：行政管理评估标准的调查 一书，标志政府绩效研究评估的开始。 .传统的绩效评估主要是以（ 以个人层面的绩效评估 ） 核心的。 .绩效评估的三大目标是（ 管理与改进，责任与控制，节约开支 ）。 4.绩效评估含有（ 事实 ）和（ 价 值 ）两个前提。 5.绩效标准的（ 难确定性 ）和（ 不可度量性 ）是制约公共部门绩效评估发展的一大瓶颈。 6.改善公共部门绩效评估的一个有效
17、途径是（ 引如公民参与机制 ）。 7.（ 立法保障 ）是开展政府绩效评估的前提和基础。 8.政府应该采取（ 短期培训 ）或（ 研讨会 ）的培训方式培养评估人员，选派或聘任具有一定公共部门绩效评估理论基础和实践经验的专家授课。 第七章 公共部门绩效评估 B 一、填空题 1、 1982 年，英国财政部颁发了（ 财务管理新方案 ），标志着公共部门组织绩效评估的正式推行。 2、（ 内部评估 ）是公 共部门内部的评估者完成的评价。 3、进行绩效评估首先要确定（ 评估的目标 ）。 4、绩效最早用于（ 社会经济管理 ）。 5、绩效评估四个方面的模式为输入、 （ 过程 ） 、输出、结果。 6、公共部门的效率包
18、含（ 生产效率 ）和配置效率。 7、评估途径的选择与文化和（ 制度 ）因素有关。 4 8、绩效评估的主要要素包括（ 4 ）个方面。 9、绩效评估的重要前提是其形式可以（ 量 ）。 10、（ 评估指标的选择 ）是公共部门内部的评估者 完成的评价。 第八章公共部门人力资源管理 A 第二题：填空题（小题，每小题分，共分） _私人部门 _和 _公共组织 _是社会组织的两种基本类型。 传统人事管理注重以事为中心，格守 _进、管、出 _管理模式。 我国公务员制度自 _年月日 _运行以来，取得了显著成绩。 年月日 _国家公务员暂行条例_的颁布，标志着我国公务员制度的正式建立。 我国传统官文化集中表现为 _官
19、本位_。 第九章公共财政管理 A 一、 填空题：（每小题 1 分，共 10 分） 1、 公共财政指的是仅为市场经济提供 公共服务 的政府分配行为，它是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型。 2、 公共财政管理的总体目标有效率目标、公平目标和 稳定目标 。 3、 目标管理预算模式注重的是 预算项目执行的效率 ，而不是主项目与备选项目间的选择。 4、 分项排列预算模式以 预算支出 的若干特定目标为核心。 5、 根据我国预算发的规定，各级预算与本级政府组织执行，具体工作由 本级政府财政部门 负 责。 6、 预算编制是对未来一段时间内公共部门收支进行 测算和计划 的活动。 7、 决
20、算 是对预算结果的总结和评价。 8、 税收管理的核心是实行公平征税和 税收效率 。 9、 财政补贴 是政府根据特定需要向企业或个人提供的无偿补助。 10、 公债 是政府凭借其信用而举债的债务。 第九章 公共财政管理 B 一、 填空题 1 公共财政指得是仅为 _市场经济 _提供公共服务的政府分配行为。 2 公共预算的过程大体分为 _编制 _， _执行_,和决算三个阶段 。 3 公共收入的获得主要有 _征税 _，收费， _发行公债 _三种方式。 4 税收管理的核心是 _公平征税 _和 _税收效率 _。 5 政府采购的主要模式是 _分散采购 _和_集中采购 _。 6 转移性支出管理主要分为 _社会保
21、障支出管理_和财政补贴管理。 第十章第三部门管理 A 一、填空题 1“第三部门”这个概念最早是由美国学者 _莱维特 _使用的。 2由美国约翰 霍普金斯大学非营利组织比较研究中心推荐的第四种定义，被称为 _结构 运作定义 _，它的着眼点在于组织的基本结构和运作方式。 3社群主义政治学也被称为 _公益政治学 _。 4当代公民社会理论坚持对必要的国家干预的限制，进一步提出 _国家 经济 公民社会 _三分法。 5清华大学学者秦晖把西方国家第三部门的发展历程划分为三个阶段，即“共同体”公益、“国家 +市场”公益和 _现代公益 _。 6我国 _自下而上的 NGO _通常作为草根组织和一般市民保持着密切联系
22、 . 7.刘易斯认为人类学对第三部门研 究具有三个潜在的一般性贡献：一是揭示，二是扩展，三是 _深化_。 8 _案例调研法 _是有志于从事第三部门研究的学者和学生必须要掌握的一种基本研究方法，也是获取研究数据最直接、可靠的路径。 9“公民社会”是经济领域的市场和政治领域的民主在 _社会学 _上的对应物。 10王绍光总结了第三部门的四种神话：除了新现象神话和志愿的神话外，还有 _独立的神话 _和圣洁的神话 . 第十章 第三部门管理 B 一、 填空题： 1、“第三部门”这个概念最早是由美国学者 _莱维特 _使用的。 2、“公民社会”是经济领域和政治领域的民主在 _社会学 _上的对应物。 3、在 1
23、994 年发表的 _非营利部门的兴起 _文中，萨拉蒙将出现全球“结社革命”的原因归纳为四次危机和两次革命。 4、从法律上讲，现在我国的第三部门可以分为社会团体 ,_ 民办非企业组织 _以及事业单位。 5、 _“共同体” _公益阶段是西方第三部门的启蒙阶段。 5 6、王绍光认为除了萨拉蒙总结的第三部门的神话外，还有两种神话：独立的神话和 _圣洁的神话 _。 7、结构 运作定义的组织具备的五个特征为：组织性、民间 性、非营利性、 _自治性 _和志愿性。 8、 20 世纪 90 年代以来西方公共行政改革日渐明确的一个方向是：未来的政府不是统治的政府而是 _治理 _的政府。 9、面对面的收集数据，以理
24、解小型的共同体，经常使用定性化的“参与 观察 ” 研究法是指 _田野工作法 _。 第十一章 公共部门战略管理 一、填空 1、 战略管理研究的十大流派中的第一阶段 理性分析中包括有设计学派、计划学派、 定位学派 三个学派。 2、 SWOT 模型中的 S 代表 Strength、 W 代表Weakness、 O 代表 opportunity 、 T 代 表threat。 3、认知学派的代表人物是 赫伯特西蒙 。 4、非理性阶段的六大学派中的文化学派是将战略制定视为 观念形态 的形成和维持的过程。 5、第一个将战略观念引入企业管理理论与实践的是美国经济学家切斯特巴纳德在 1938年出版的 经理人员的
25、职能 一书中首先使用了战略概念。 6、与私人部门相同，公共部门采用战略方法的最初阶段的宗旨是 形成战略 。 7、非理性阶段的六大学派中的企业家学派的核心观念是 远见 。 8、战略规划的先行者是 美国通用电气公司 。 9、公共 部门战略规划与战略管理兴起于 20 世纪 80 年代 。 10、 威尔逊 指出了战略规划的七大致命错误。 第十二章 公共管理伦理 一、填空 1、 公共管理是反映人们 _政治关系 _关系和调节人们行政行为的一种社会意识和范畴。 2、 _行政良心 _是公务员在履行行政职务过程中逐步形成的一种伦理意识。 3、 _公共责任 _公共管理产生和存在的基础。 4、 在组织文化中， _组
26、织领导 _是最明显的伦理角色模范。 5、 政治腐败和司法腐败常常表现为 _权利的滥用 _和非法交易。 6、 公共管理是一种权利，也是一种 _责任 _。 7、 行政文化建设，要通过 _政治社会化 _的过程，也就是学习、教育、培训的过程 8、 _责任冲突 _是公共管理伦理困境的最典型表现形式。 9、 作为新的公共管理新出现的价值观的结果，一种新的理念即 _变化而不是成长 _变的更为重要。 10、管理效率有两方面的基本意义：一是管理机构设置合理，管理程序科学，管理活动灵活；二是最大限度地降低 _管理成本 _。 二、 选择 类 一、 单项选择题（在每小题的备选答案中选出一个正确的答案，并将正确答案的
27、题 号填在题干的括号内。每小题 2 分，共 10 分） 1、 对政府管理运行职能包 括的内容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是（ D ） 。 A、法约尔 B、孔茨 C、奥唐奈 D、古 利 克 2、下列物品中不是准公共物品的是（ C ）。 A、能源 B、通信 C、国防 D、教育 3、作为一个相对独立的研究领域，公共部门管理特别是政府管理的形成是以两本教科书为标志的，它们是（ B ）。 A、行政之研究和公共行政评论 B、公共行政学研究导论和公共行政原理 C、政策科学和公共政策分析与管 理 D、公共行政学和行政科学论文集 4、立法、行政、司法的“三权分立”思想是由（ A ）提出的。 一、 A
28、、孟德斯鸠 B、洛克 C、潘恩 D、杰斐逊 5、第一本为“公共管理”确立基本学科框架的教科书是（ C ）。 、美国的公共管理研究 、理解和管理公共组织 、公共管理战略 、公共管理精华读物 二、选择题（单选） 1、在制约上，指令和义务限制了自主权和灵活权的组织是（ B ）。 A 私人组织 B 公共组织 C 第三部门组织 D 非政府组织 2、 _ C _是保证组织角色明晰话的基本手段。 A 机构设置 B 职位设置 C 权贵划分 组织设计 6 3、管理理论的基础是 _ C _创立的官僚理论。 A L.古力克 B L.厄威克 C 切斯特 I巴纳德 D 马克斯韦伯 4、管理层次与管理幅度在一定规模的组织
29、内 _ A _。 A 成反比关系 B 成正比关系 C 毫无关系 D 有时有关系，有时无关系 5、美国卫生及卫生服务不与退伍军人管理局发生关系产生的冲突 属（ A ）。 A 目标与顾客的冲突 B 目标间的冲突 C 功能与领域的冲突 D 以上三种都不是 6、各种形式的仲裁委员会属（ B ）组织。 A B C D 7、最早致意夏季绝对服从上级的观点的是（ D ）。 A 亚伯拉罕马斯洛 B 马克斯韦伯 C 尼古拉斯亨利 D 切斯特 I巴纳德 8、许多城市的政府定期出版时事通讯并对某些重要会议进行电视转播，尽可能树立政府在媒体中的良好形象，这表明 _ D_的重要性。 A 政 治环境 B 经济环境 C 文
30、化环境 D公共舆论 二、 单向选择 1、下面那一项是促使美国由“分层蛋糕”式的联邦主义朝“分块层蛋糕”式联邦主义转变（ C ） A 政府间关系由分权向集权的调整 B 政府间关系由集权向分权的强化 C 政府间关系由集权向分权的调整 D 政府间关系由分权向集权的强化 2、最早在文献中使用 IGR 这一术语的是（ A ）。 A 克莱德 F施耐德 B 格雷夫 C 拉焦尔 D 赖特 3、在中国迄今为止研究政府间关系最为系统、最为 全面的译本专著是（ B ）。 A 中国政府的府际关系的研究 B 国内政府间的关系 C 中国国家能力报告 D 理解政府间关系 4、网络模式作为政府间关系的新型模式，那么网络关系的
31、最本质的特征是（ D ）。 A 行动者的平等 B 行动者的独立 C 行动者的合作 D 行动者的相互依赖 5、我国目前的政府体制主要以（ C ）为主 A 省 -县（县级市） -乡三级制 B 省 -市 -县（县级市） -乡四级制 C 中央 -省（自制区、直辖 市） -市 -县 -乡（镇）五级制 D 中央 -省（自制区、直辖市） -基层政府（县、市、城镇和特别区） 6、西方学者将不同时期的政府间关系概括成若干类型的模式：其中着重于中央与地方的依存的模式，如图所示： 中央对地方的依存度 高 低 地 方对中央的依存度 该模式属于（ C ）。 A、罗茨模式 B、松村岐夫模式 C、罗斯构想 D、赖特模式 7
32、、我国从 20 世纪 70 年代末 80 年代初开始在经济体制和政治体制上实行全面改革，改革使政府间关系在权力分配上趋向于（ B ）。 A、集权主义 B、地方分权主义 C、均权主义 D、财政联邦主义 8、我国为发挥中心城市的作用。采取了对若干中心城市实行单列，并在此基础上确立了副省级市。目前，我国共有副省级市（ A ）。 A、 15 B、 16 C、 17 D、 18 9、在 中国，政府间关系作为一个相对独立的研究课题，其概念的提出始于（ D ）年。 A、 1990 B、 1995 C、 1996 D、 1998 10、从整体上看，西方政府中央和地方关系的历史进程大致经历了（ C ）阶段。 A
33、、由集权到分权 B、由集权到分权，再由分权到集权 C、由集权到分权，再由分权到集权，再由集权走向分权 D、由分权到集权。再由集权到分权 , 再由分权到集权 二 选择题（ 2 分 5） 1下列各项中，不属于政府作用的是（ D）。 A、制订 证券法 B、建立社会失业、医疗保险 C、实施积极的财政政策 D、市委为其公务员分配住房 2政府充当（ B ），为时常公平竞争创造和维护必要的制度环境。 A教练 B、裁判 C、队员 D、观众 3市场的缺陷以及市场失灵主要表现在（ B ） A、宏观经济总量的平衡 B、难以调整和优化产业结构 C、解决财富和收入的公平分配问题 D、防止垄断 相互依存 单方依存 单方依
34、存 相互独立 7 4公共选择理论的最高目标是（ C ） A、克服政府干预行为的局限 B、克服非市场缺陷现象 C、分析 政府行为的效率并寻找最高效率工作的规则制约体系 D、纠正和防范政府失败 5下列选项中，不属于“强政府”的观点的（ C ） A、政府是能够提供合法的政治秩序基础和有效的政治参与基础 B、迫使参与政治的人们接受政府社会化以作为其参与政治的代价 C、公共利益与政府特殊利益的冲突使得政府既可能促进经济发展，也可能造成经济衰退 D、处于向现代化过渡的发展中国家面临着大量复杂的问题和矛盾，只有靠强大的集权政府才能克服 二 、 多项选择 1、 我国学者往往以 ( AC )的角度来区分管理和行
35、政这两个概念 . A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体 2、 传统公共行政学模式是建立在 ( AB )基础上 A 科层制理论 B 政治 -行政二分法 C 委托-代理 D 内部取向 3、 殴文 .休斯在 一书认为( ABC )都是对公共部门的研究 A 公共行政 B 公共政策 C 公共管理 D 公共组织 4、 下面是公共管理物品的是 (ABCD ) A 国防 B 外交 C 教育 D 社会保障 5、 经过 20 世纪七八十年代的孕育和进化 ,公共管理的(AC )逐渐汇合形成公共管理新模式 . A P 途径 B 治理 C B 途径 D 善治 6、 在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是
36、（ BC ） A 行为主义学派 B 公共选择理论 C 新制度学派 D 科学管理学派 7、 孟德斯鸠等人所提出的 “ 三权分立 ” 思想中 “ 三权 ” 是指（ ABD ） A 立法 B 行政 C 监督 D 司法 一、选择题： 1、对于组织高层管理者而言，权力来源的主要方面 有（ ABCD ）。 A、正式的职位 B、所控制的资源 C、对决策前提和信息的控制 D、居于组织中心位置 2、认为人一般生来厌恶工作，只要有可能就想逃避工作的理论是（ A ）。 A、 X 理论 D、 Y 理论 C、马斯洛的需求层次论 D、超 Y 理论 3、自上而下的权利运行的目的包括的六个方面是（ ABC ）。 A、对下层单
37、位的资源进行投入控制 B、实行产出控制 C、改变任务环境来进行环境控制 D、控制上级 4、公共组织的构成 要素（ ABCD ）。 A、组织人员 B、组织目标 C、职能范围 D、技术和信息 5、组织的共性有（ ABC ）。 A、某种特定的目标 B、一定的结构和行为方式 C、其内在的精神意识 D、封闭性 6、总体上，纯粹官僚模型具有以下特点（ AB ）。 A、有明确的职权等级制 B、人与人之间关系的非人格化 C、代理人政府 D、存在“控制范围” 7、组织变革的过程包括以下环节（ ABCD ）。 A、对危机的感知 B、变革方向的确定 C、变 革 D、监督调整 8 、 我 国 地 方 行 政 组 织
38、的 层 次 划 分 的 类 型（ BCD ）。 A、一级制 B、二级制 C、三级制 D、四级制 9 、 按 照 现 代 组 织 理 论 ， 组 织 环 境 可 分 为（ ABCD ）。 A、一般环境 B、具体环境 C、国际环境 D、社会环境 二、选择题（不定项选择。每小题 2 分，共 20 分） 1、 20 世纪 80 年代，美国的（ A ）表明美国掀起了政府改革的热潮。 A、重塑运动 B、撒切尔主义 C、精简政府改革 D、行政体制改革的深化 2、以下哪种治理不 属于网络治理的实践类型（ ACD ）。 A 、全球治理 B、村落治理 C、民族国家的治理 D、社区治理 3、 1979 年，英国保守
39、党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，这种改革的特征是（ BCD ）。 A、政府精简机构 B、注重商业管理技术 C、引入竞争机制 D、顾客导向 4、从 1949 年到 2002 年我国前后经历了（ C ）次较大的以机构改革为重点的行政体制改革。 A、 5 B、 6 C、 7 D、 8 8 5、网络治理的多重困境主要表现为（ ABCD ）。 A、可治理问题 B、合法性问题 C、有效性问题 D、责任性问题 6、政府管理途径的分析对象是（ A ）。 A、政府部门与市场力量的关系 B、公民社会与政治国家的关系 C、多中心的公共行政体系 D、建构公共服务供给的合作网络 7、下面哪种模式代表了一种私人部门
40、管理理念和公共部门管理观念的新融合，强调公共服务的使命，但又采用私人部门“良好的实践”中的质量管理思想。（ D ） A、小型化与分权模式 B、效率驱动模式 C、追求卓越模式 D、公共服务取向 模式 8、（ D ）是引发西方各国政府改革的直接原因。 A、全球化趋势 B、传统的官僚体制的失效 C、商业管理模式的示范性影响 D、经济衰退、财政赤字、福利国家不堪重负 9、（ C ）因新公共管理的改革的深度、广度、持续时间和成效而被许多国家奉为典范。 A、英国 B、美国 C、新西兰 D、澳大利亚 10、公私合伙网络常见的方式有（ ABC ）。 A、财政补助 B、特许经营权 C、公私合营企业 D、志愿服务
41、 二、选 择 1.现代市场经济是以（ B ）为基础，以政府调节为补充的经济体制。 A.宏观调控 B.市场调控 C.自由贸易 D.计划调控 2.20 世纪 70 年代出现的经济危机的特征是（ ABCD） A.低经济增长 B.通货膨胀 C.财政赤字 D.高失业率 3.以（ ABCD）和公共选择学派等为代表的新自由主义反对凯恩斯主义的全面干预论，主张限制或政府干预，充分发挥市场机制的作用。 A.现代货币主义学派 B.新制度学派 C.合理预期学派 D.新制度学派 4.（ ABC）等手段，现代市场经济国家的政府对 经济生活加以宏观干预。 A.财政政策 B.货币政策 C.产业政策 D.经济计划 5.造成政府失败的主要原
