1、浅谈业主在项目管理过程中的控制要点及方法 摘要：业主在项目管理中处于核心位置，也是所有人力、物力、知识等工程资源的集成者，本文阐述了业主在项目管理过程中的控制要点及方法，具有一定的借鉴意义。 思想汇报 关键词：业主 ， 项目管理 ， 控制 ，方法 1.引言 在 20世纪 60年代末期和 70年代初期，工业发达国家开始将项目管理的理论和方法应用于建设工程领域。我国从上世纪 80 年代初期，工程建设领域逐步与国际接轨，一些国际金融机构要求接受贷款的业主方应用项目管理的思想 .组织 .方法和手段实施建设工程项目。所以，项目管理的应用首先在业主方的工程管理中，逐步在承包商 .设计方和供货方中得到推广，
2、经过 30 多年来不断发展，历经了传统项目管理 .多关联项目管理 .多组合项目管理及变更管理四个阶段，业主在项目管理中的核心地位愈加明显，通过在项目管理关键环节上有效地发挥策划 .组织 .协调 .控制作用，可以使项目的投资 .进度 .质量目标有机的结合起来，达到统一指挥，高效实现的目的。 2.项目前期的控制要点 2.1 编制项目管理规划 项目管理规划是指导项目管理的纲领性文件，具有全局性 .宏观性的特点，它涉及项目实施的整个阶段，属于业主方项目管理的范畴，具有战术安排和战略部署的双重意义。但从目前项目管理的情况来看，管理规划并没有引起足够的重视。作为项目建设单位，在项目的筹建阶段，应及时编制项
3、目管理规划，对项目的实现目标，项目管理的组织结构，合同结构 .投资 .进度 .质量的控制方法以及设计 .施 工过程的管理风险进行论证和计划，从而实现从项目开始至项目完成，使项目的各个控制目标得以实现。就目前来说，项目管理规划内容涉及的范围和深度，在理论和工程实践中并没用统一的规定，随着项目实施过程中主客观条件的变化，进展的不平衡，项目管理规划应随着工程进展及深入不断的动态调整。同时业主的项目管理规划 应融入施工方的施工组织设计 .监理规划及其他参与单位的规划，形成统一的有机整体，这样在项目管理的各阶段可以计划性地把握和控制工程的进展。 开题报告 t 2.2 成立高效运转的业主项目部 项目管理是
4、一项复杂 的系统工程，涉及众多的部门和单位参加，如设计 .监理 .施工 .设备 .物资 .运营等。虽然各个单位的目标和任务不同，但最终的目标是一致的。从系统论的方法来说，系统的目标决定了系统的组织，所以组织是目标能否实现的决定性因素。就目前的工程项目来说，施工单位及监理单位要参加投标竞争，其项目部的组织结构相对合理，人员的分工也比较明确，这样可以极大地保证项目实施的技术力量。但作为项目管理的核心业主来说，在组织结构上往往存在很多弱点，一般项目部人员都是临时组建，并没用严格的项目管理方面的要求，甚至一些在项目管理中经验缺乏，造成 了很多问题处理和协调不当，给项目造成损失。虽然我国的代建制正在试行
5、阶段，但并不规范，大部分项目均由建设单位直接管理。所以建设单位在成立项目管理机构的时候，要根据项目的特点选择相应的管理人员，在合同管理 .工程造价 .施工管理方面选择有经验的技术人员组建，这样可以达到更好地协调以及快速处理现场发生的情况，保证工程项目的高效运转。 2.3 编制针对性的招标文件 我国从 1984年开始试行招投标管理工作，经过几十年的发展，仍然存在不规范的行为。招标文件是招标工作的核心，是项目建设单位对项目的目标，基本情况进行 介绍，同时对投标单位的要求。目前，招投标法明确规定了招标的方式，自行招标或委托招标。一些并不具备招标条件的单位也自行招标。这样很难规范招投标的过程。招投标师
6、执业资格。特别是招标文件中的工程量清单编制。标准施工招标文件应提出明确的要求，使投标单位有的放矢，招标单位也能更好地择优选择。明确招标控制价。过程应进行公证及公示，使招标 .评标 .中标的过程公开透明。 2.4 实行全过程的合同管理 一个建设项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务和管理任务，各参与单位的工作性质 .工作任务和利益不尽相同，因此 就形成了代表不同利益方的项目管理。通过合同管理可以明确各个单位的权利和义务，是项目进行的基础。项目管理人员要熟悉合同，包括合同协议书 .补充协议书 .技术条款 .商务条款 .备忘录 .招标通知及其他一切被看作合同一部分的文件，并对合同进行深入细致的研究
7、，对合同的关键条款 .存在漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。合同签订中各项条款内容应严密 .实际 .细化，特别是违约 .索赔和争议条款，以形成操纵性强的合同文本，为以后争议的解决奠定基础，并在合同过程中及时纠正和补充不合实际的工程条款。 3.项目实施中的控制要 点 3.1 认真进行施工图纸审查 一份完美的施工图纸是确保工程质量的先决条件。目前建设项目设计过程中普遍存在各专业设计沟通不足 .设计深度不够的现象，导致各专业施工过程中相互妨碍无法施工，甚至由于建筑 .结构 .水电方案等地调整，导致变更多用施工图的怪现象。加强设计阶段方案论证工作，在专业图纸审查的基础上，加大项目设计方案
8、审查力度，使各专业设计融为一体，让各专业设计满足施工的要求，为减少设计变更打下坚实的基础。另外，建设现场应在配备齐全各专业技术人员的基础上，需设立一位各专业技术全面 .施工经验丰富 .能对 建设项目方案综合审查管理的项目负责人，对建设项目的整个技术方案全面负责。 3.2 突出监理工程师的作用 项目管理的客体是监理工程师，监理工程师是业主唯一的现场施工管理者，要保证项目管理的唯一性，业主一般不能越过监理工程师直接向承包商发布指令或接受承包商的意见，业主的意见和决策应通过监理工程师贯彻执行。因此，项目管理的实施就是对监理工程师的管理，业主要督促监理单位根据工程建设的需要科学的组建项目管理机构，制定
9、监理项目规划及监理工作实施细则，并与监理工程师和承包商共同商讨工程建设问题。委托监理工 程师对项目的进度 .质量 .投资及其他事项进行全过程的全面管理。业主也应经常通过现场抽查 .资料分析及信息处理等手段对监理工程师的工作进行有效的监督管理。 3.3 严格施工方案会审及技术交底 一个单位工程施工组织设计的可行性，事关这个工程的实体质量和工程进度顺利进展的控制工作。现阶段众多施工企业大多是为应付施工技术资料而形式化，所做的施工组织设计脱离的现场实际，失去了方案会审的 思想汇报 真正意义和作用，特别是新材料 .新工艺的施工质量管理，无相应的控制依据。让施工组织设计文件真正在工程 进展中起到相应的作
10、用，是某些现场管理工作者急需调整的必要任务。同时在大型项目施工中，由于交叉施工，作业面多，通过例会制度进行技术交底非常必要，可以使项目的开展秩序井然，也可以使技术人员及作业工人明确工作任务及技术要点。 3.4 做好工程签证及验收 工程建设进行中由于设计变更等原因多少会有签证事项，签证工作的科学性和公平性是控制重点，多专业知识的综合运用是签证控制的必然条件。因此管理人员必须具备施工 .技术 .预算 .合同 .法规等常识知识的能力，并对各专业设计内容熟悉，遇到施工中必须的变更时，应根据设计变更 的程序尽快实施，同时做好各项资料的完备，避免因变更引起不必要的索赔问题。在验收工作中，应突出单元工程及检
11、验批的基础性验收，特别是主要隐蔽项目的验收要严格按程序及规范要求进行，提倡验收资料除了文字资料外，还应保留摄像资料，做到工序控制及环节管理的标准化及量值化。 3.5 加强现场协调及信息沟通 一个建设项目的完成，有诸多单位参加，相互建立一个互助 .双赢的和谐环境是项目顺利进展的重要条件，也是业主管理及协调工作的重中之重。特别以下大型项目中，涉及的标段众多，参与的施工单位也很多，不同单位依据各自的施工 图及施工进度计划施工，容易在现场形成一种冲突，业主应及时进行统筹安排，在时间及工序上进行合理安排，避免冲突出现，影响整体工程进展，造成不必要的损失。同时，在协调过程中，应通过联系单及函件的形式进行书面回复，形成依据，避免纠纷事件。
