1、浅谈交通工程建设施工队伍的安全管理 摘要： “ 要致富、先修路 ” ，此语千古不悖。随着我国经济实力的不断增长与提升，国家和社会投入巨大的财力物力，推动交通基础设施的建设快速发展。公路、铁路；等级的、高速的，穿山越谷，跨海跃河，南北横亘，四通八达。它承载着祖国日新月异的经济腾飞，也拉动着各省各地开发开放的步伐，它更联结着亿万人民的生活与幸福！ 一项项工程，关乎百年大计；一个个项目，诚为星罗棋布。尽管我们在建设中大量采用现代高科技的新工艺、新材料与新技术，但一切工程的完成都离不开施工建设人员所付出辛勤汗水和艰难劳动。可以说，这一根根枕木，一寸寸混凝土，都渗透着千千万万建设者的汗滴和血跡；这条条畅
2、达的公路、铁路，都是大写的 “ 人 ” 字铺写铸就！因此，加强交通建设队伍的安全管理，确保施工人员的生命安全，是提高交通工程质量的核心、关键和保障。 简历大全 关键词：工程建设 施工队伍 安全管理 一、现状与问题 1、交通建设战线长，作 业面广点多，队伍庞大却又很分散，有些工程项目点与点之间甚至相距甚远。再者，工种多样复杂，有金工、电工、木工、泥水工等等。工作地点不同，工作内容不同，尤其是文化素质参差不齐，要组织他们进行经常性的安全教育学习，开展岗位安全培训指导等，难度自然很大。 2、这支队伍的员工大多是来自较为偏远贫困的山区和农村的农民，虽然青壮年居多，但大部份的文化素质不是很高，学历偏低。
3、据了解，其中绝大部份都是初中文化程度，少数是小学或高中文化程度。由于他们原所在地生活环境的影响和学历水平的限制，使得这些员工的知识面、信息量不 广，接受和领会新生事物的能力不强，故而进行安全教育，安全技能操作培训时，往往思想、业务方面的能力提升不快，效果不显著。就此而言，要培养、打造一支高素质、高技术、安全信赖的一流的交通建设队伍，并非易事，困难重重。 3、工作条件艰苦，生活环境恶劣。无论是劈山钻洞，或是架桥铺路、打桩砌樑，他们不是施工在悬崖深壑，就是奋战在江海急流、甚至荒漠野谷。一年四季，基本上是野外作业，头顶三伏骄阳，脚踩三九寒冰，餐风宿露，披风栉雨，其艰辛可想而知。有不少员工往往怕苦怕累
4、，不甘寂寞，或借口家中有急事，或谎话农忙回家等， 当了逃兵，或离开队伍到环境好些的城镇谋生寻工。组织的不稳定，必然导致思想不稳定，业务技术不稳定，安全工作无保障。 4、用工管理不规范，制度执行不到位。由于队伍不稳定，经常人员不足就临时招收入伍补员。进来以后时间紧、任务紧，往往草率顶岗上阵，没有统一规范的劳动合同签订备案，明确约定双方工作时限、任务要求、权益职责等。也有些本身就是某些项目部负责人或包工头，怕自己要承担法律责任，或减少工资福利支出，而故意敷衍、拖延，不愿意签订劳动合同。这样的结果，必然导致部份员工脱离劳动合同约束和制度监管，进出随 便，流动自由、频繁。而对这些临时替补上岗人员，忽略
5、了严格的岗前培训和安全教育，直接进入施工现场，而他们对工作现场环境不熟悉，刚接手的相应操作技能又不熟练，工作起来自然适应能力较差，安全防范能力很弱，就很容易产生质量纰漏和安全隐患。 5、安全投入不足，劳动保护设施不全。交通工程建设的施工场地，大部份在野外，环境险恶，条件很差，稍有疏忽，即酿大祸，或付出生命代价。所以在强化安全教育培训的前提下，必须不惜资金投入，确保安全防护措施到位。然而，由于有些工程经过或明或暗的违规转包、分包以后，往往造成单价过低、 资金不足或资金不到位；还有一些项目部负责人或包工头且存侥幸心理，怜惜钱财，偷工减料，避重就轻，表面应付，减少安全投入，施工防护设施不齐全。这样一
6、旦出现意外情况，就措手不及，紧急避险无路，造成了人为的不应该的事故与损失。 二、措施与对策 针对交通建设队伍的工作特点和当前存在的问题，加强安全管理事关重大，时不我待。它不仅关系到一个工程或企业的质量、信誉、素质等社会问题，也涉及到劳动合同、权益保障等政策、法规问题，要解决、处理好这些问题，需方方面面的共同努力。本人就参加工程建设的经历体会，想从项 目组织者、施工领导者的角度，谈几点对策与建议： 1、必须强化工前安全教育和岗位培训。凡交通工程开工前或新招收的员工上岗前，必须组织他们认真学习有关安全常识，了解安全施工规程和安全操作规范，充分提高他们的高度安全意识和安全自我防范能力。不管你所承建的
7、工程作业面有多大，队伍有多分散，时间有多紧迫，必须制定培训措施，安排学习时间，指定专任培训人员，进行强制性安全教育和培训。其学习和培训的方式可灵活多样： （ 1）、可进行大课集中教育和分点小课辅导相结合，有利解决作业点分散，距离远、员工往来不便等问题 。 （ 2）、可结合部份员工学历偏低、文化素质不高的情况，组织他们一边学习文化知识，一边穿插学习安全知识与相关劳动技能。这样两者相结合，既有利于增加员工们的学习兴趣和学习效果，也有利于提高整支建设队伍的总体素质。 开题报告 （ 3）、针对员工的文化现状，可采用丰富多样、通俗易懂的学习方法。例如编写安全常识快板或顺口溜，或绘制安全事项的图片、字画等
8、等，便于自学，也易认易懂。除了有关安全制度、条例的学习外，更要结合交通建设过程中的安全典型案例，进行剖析、讲解，由于这些案例现实、具体、生动，教育警 示的效果会更佳。例如 （ 4）、安全教育不能搞形式主义，或作秀走过场，更不能一劳永逸。每次工前学习培训结业时，要进行严格的书面考试与实践测试，成绩要达标，要存档。不符合要求的坚决不能上岗，宁缺勿滥。同时上岗后，还必须明确规定多少时限，要进行轮训、抽测、复试，做到安全教育制度化，经常化，警钟长鸣，常抓不懈。 2、完善安全监管机制，落实专家专人负责制。 （ 1）、从总工程部到项目部及至施工队，所有安全监管部门的人员，应该选用我们建设队伍中事业心最强，
9、责任心最强，铁面无私，原则性很 强，又懂行业规范与要求，又有实践工作经验的专家行家组成。要保持这支队伍的长期性、稳定性。切忌让外行不懂的或工作马虎、责任心不强的人员滥於充数。安全监管人员不应只坐办公室听汇报，而应经常深入最基层施工作业点，加强 交流、分析。 （ 2）、第一线的基层作业点，必须设安全监管员。考虑到基层作业点管理人员编制有限，人手不足，可以从班组工人中挑选技术熟练、素质高、责任心强的员工，兼任安全监管员。这些人每天身在工地，直接参与施工生产全过程，工况了解，环境熟悉，甚至连每个工友的脾气性格、行为习惯都 比较了解，这是一般的办公室人员不能企及的优势。委任他们为安全监管，可以从工地、
10、工作中的一些微小细节中，及时发现、捕捉不安全的苗头与毗漏。以及通过他们员工间朝夕相处的日常言行交往中，及时察觉、发现某些员工可能存在的不良思想情绪，及由此可能产生的安全隐患，以利及时将其疏导调处，化解纠偏，消灭在萌芽状态。作为项目部或施工队，则应该根据该兼职安监员的工作情况业绩和贡献，给予增加工资补贴或适当减少其工作量作为酬劳。 （ 3）、必须建立安全工作日报制度。下级对上级，分点对总部，小组对大队，施工建设中的安全情况，必 须天天汇报，周周小结，月月总结，形成制度。要及时分析情况，时刻掌握安全动态，常抓不懈，始终保持高压态势，高度警惕。一旦发现不良苗头，防微杜渐，立刻纠偏，决不放松，决不麻痹
11、。 （ 4）、推行安全工作激励机制，设立安全工作奖惩措施。凡是集体和个人，在签订工程与用工合同时，必须同时签订安全工作责任书，明确双方安全职责与业务，明确安全奖励标准。让那些安全质量好、施工技术高的工程队或个人，应该得到比别人更多的奖励和实惠，应该得到比别人更丰厚的收入。让那些安全质量差，施工技术低的工程队或个人，应该时刻有危机感、失 落感。让他们意识到，只有狠抓安全管理，提高综合素质，保证工程质量，才能立足于现代发达的交通建设行业，才能获取更高的报酬待遇和更好的生存机遇。 思想汇报 3、推行工地安全标准化管理，严格执行安全施工和劳动保护规程和标准。 （ 1）、每个交通工程的开工，每个项目部的
12、组建，每个施工点的进驻，首先要深入了解周边的环境情况，反复考察，甄别选址，合理划分施工作业区和职工生活区。在选择的时候，特别要注意防洪涝，防山体滑坡，防火灾，防雷击，及防潮防湿等等，确保员工进退便利，出入安全。 （ 2）、要结 合施工的场地环境和不同工种，配齐、配全安全施工的设施设备。如高危高空作业的劳动保护和岩土粉尘作业的职业病防治措施等等，确保员工身体健康和生命安全。 （ 3）、施工材料、施工工具堆放要符合安全规范，严禁随地无序乱抛。特别是电工器材，易爆易燃物品，化学腐蚀和放射性及有毒物品，必须严加管理，专人负责，入库验收，出库签证，制度齐全，手续完备。 （ 4）、建立安全警示制度。要制作
13、规范的安全警示牌、告示牌、指示图，安装在施工现场的显要部位，告知每一个作业点可能存在的危险因素和安全操作的有关要求，提醒有关人员 时刻警惕，时刻注意安全防范。 4、注重以人为本的人性化管理，激发职工自身安全的主观能动性。安全制度千条万条，归根结底要靠人去实施，要在人的日常活动与工作过程中去贯彻落实。每一个参与工程建设的普通员工，他们都是有思想有感情的血肉之躯，他们的精神状态与心理活动，喜怒哀乐情绪，往往直接关联和影响着每时每刻的工作注意力和对每个安全细节的把握。因此，只有最大热情地关心、爱护每一位员工，大力营造企业与员工高度融洽的和谐氛围，才能最大程度地激发人的工作积极性和强烈的主观安全愿望，
14、才能最大限度地避免和减少不安全因素 的产生，确保施工建设中的人身安全和工程质量。 （ 1）、要尊重员工人格，民主管理，平等待人。管理者、领导者要深入基层，体察民情，身先垂范，以身作则。任何规章和制度的贯彻与实施，都要晓之以理，动之以情，行之为民。严禁采用训斥、压迫、诬骂等粗暴野蛮、不文明的管理方式。要事事处处想着多关心、多爱护、多帮助每一位员工，要和他们建立朋友加兄弟般的关系，让他们感觉到在这里工作有温暖、有爱心、有亲情、有友情。这样，他们工作起来就会更舒心，更有信心，更有干劲。 （ 2）、关心职工生活，改善住宿条件。交通建 设队伍基本扎营在露天野外，甚至偏远地角，荒无人烟。像笔者参建过的浙江
15、诸永高速公路永嘉黄南段，地处峰峦叠嶂的括苍山脉之中，其中位于永嘉和仙居交界处的括苍山隧道全长 7992 米，是华东地区最长、也是施工难度最大的隧道。可以说，这里是人迹罕至、信息闭塞、恍如世外的荒郊野岭。冬有冰凌霜雪朔风吹，夏有烈日蚊蝇毒蛇咬。出入道路坎坷，物资供应匮乏，生活极其艰苦。负责在这里施工的中铁一公局隧道施工队，面临着艰难困苦的极大考验与挑战。因此，作为该工程项目部的管理者，他们千方百计，精心安排，努力提高员工们的伙食标准，丰富他们的饮 食品种。同时在住宿方面配备冬暖夏凉的防护设施，以及解决卫生浴洗条件。并建立每年一次的员工健康体检制度，预防传染病、防止职业病等等。总之，他们努力创造条
16、件，克服特殊环境带来的困难，让员工们吃得舒心，往得安心，生活得开心，保障他们有昂扬的精神和健康壮实的身体投身工作。最终该工程提前一年左右建成，并被评为优质工程。 （ 3）、丰富员工的业余文化生活。项目部应在施工工地或作业点，尽可能设立员工业务文化学习和娱乐的场所，配置必要的图书、报刊等阅读资料，配备简易的音响影碟器材等。可聘请专业老师轮回辅导学习， 也可从员工中挑选能者为师，自娱自乐；或者在重要节假日和施工淡季，组织开展各种形式的文化艺术进工地活动，比如演出、展览、讲座、知识竞赛、技能比武等等。这样，既能丰富他们的精神生活，愉悦身心，消除上班的疲劳，促使工地生活活跃而不单调枯燥，同时，也有利于加强和促进员工队伍的精神文明建设。 （ 4）、充分发挥工会组织的关怀、互助作用，为家庭困难员工，排忧解难，帮扶送温暖，解除后果之忧。要依法维护员工的合法权益，帮助他们协调处理有关劳动争议。严禁拖欠和随意克扣员工工资的行为发生，要努力解决和提高员工的社会保障水 平和福利待遇，创造 “ 我爱工地如家，工程与我共荣 ” 的良好氛围。 结论：安全是财富，安全是生产力。加强交通建设队伍的安全管理，必将促进劳工关系更和谐，施工队伍更稳定，工程建设的速度和质量更快更好！
