1、浅谈公路路面大修工程施工管理及存在不足 摘要：通过三年的公路路面大修工程建设回顾，浅谈公路大修的一些管理办法及存在的不足，供大修参考，以共同提高。 关键词：公路；大修；工程；建设；回顾 近几年随着社会经济的发展，公路交通量不断增加，国、省道 20-60 吨的运煤载重车辆俱多，特别是前几年运输企业和司机为追求最大利益，车辆超限超载，对公路造成很大的损坏，致使路面过早破坏，为提高公路通行能力 ,从 2006 年至 2008 年山西省交通厅、公路局列入计划用三年的时间对严重破损的路面进行大修，本文浅谈公路路面大修工程施工管理及存在的不足，供大家参考。 一、路面过早破坏的原因 1、重载交通量大。在六七
2、十年代人们常用车水马龙来比喻繁忙的运输景象，时至今日，宽阔的公路上，清脆的马蹄声已听 不见了，取而代之的是飞奔的汽车长龙，在遍及城市和乡村的公路上川流不息。公路路面已从6.5米扩展到十几二十米，消除了四级以下公路等级， 90年代货运重载汽车的数量增长较快，有些两轴车 ,载重量已达到 13 15 吨， 2000 年初三轴重型载重车单车总重 22 吨 30 已很多，同时企业为了追求最大利益，重型载重车达到七轴以上，超载超限车辆频繁，总重达到 80-100 吨，能达到一节火车箱的载重量，如某二级公路标准轴载为 BZZ-100，设计使用年限内一个车道上的累计当量轴次为 2341 万次，设计容许弯沉值
3、0.222mm，土基回弹模量 为 74Mpa，而实际日均最大流量达 30000 余辆，其中六轴重型货车占到70%以上，是该路设计通行能力的三倍多。因此公路无法承受大交通量和重载车辆的碾压，使公路过早破坏。 2、原路面强度不适现状。九十年代前我省国、省道二级及以下公路路面结构大多数为 15-18CM 石灰土 +16-18CM 水泥稳定碎石 +3CM 沥青表处，2000-2005 年间由于重载交通使部分公路损坏严重，山西省交通厅为了提高通行能力，实施了县际及路网改造，路面结构大多数为 15-18CM 二灰土+16-18CM 水泥稳定碎石 +4CM 中粒式沥青砼 +2.5CM 细粒式沥青砼，2006
4、-2008 年，重载交通仍然未能治理，使前几年未改造的公路出现严重损坏，山西省公路局根据公路损坏的现状，提出 “ 完全利用旧路，不提高线型标准，只对原路面进行改善 ” 的原则，对原路面进行大修，并完善排水设施，达到提高道路通行能力，确保公路安全畅通，提升干线公路的服务水平。因此设计路面结构大多数为二层 18-20CM 水泥稳定碎石 +5CM（ (6CM)中粒式沥青砼 +3CM（ 4CM）细粒式沥青砼，从以上路面结构看 , 虽然近十年来路面强度也在不断加强 ,但还是无法承受现大交通量且超限超载车辆的辗压，因此路面损坏程度不断加重。 二、大修工程的施工与管理 1、公路设计。在最初公路大修设计中，由
5、于受资金的影响，平均每公路造价 90-140 万元，设计受到很多限制，路面结构厚度、类型，排水系统的完善，防护工程处治，桥涵工程的修筑等未能全面达到改善，如排水沟长度和盖板长度虽然达到设计要求，但不能满足实地要求，土质边坡防护虽然满足设计要求，但由于资金不足未能设计浆砌边坡，桥面局部损坏只能更换个别桥面板或桥面局部处治，处治不彻底，会出现这里修好那里坏的现象等。 2、大修工程前期管理。公 路路面大修工程资金超过 200万元以上，根据国家有关法律、法规和基本建设程序规定，依法建设，均实行工程可行性设计报批制度、施工图设计报批制度、招投标制度、工程开工许可制度等，实施阳光作业，择优录用、监督管理，
6、遵循 “ 统一领导，分级管理，权责一致 ” 的原则，为确保工程质量奠定良好基础。 3、大修工程施工管理。根据省厅、局有关文件精神及山西省公路养护工程施工招投标管理暂行规定实施细则，建立健全各项管理规章制度，实行规范化管理，认真执行各项制度，并针对工程特点和本单位的实际编制了路面改造工程项目管理制度 汇编，对招投标、施工管理、试验检测、廉政建设、计量变更及工程交（竣）工程序等方面做出明确规定，并与施工、监理单位签订施工、安全、廉政合同，各级管理机构，设计、监理、施工单位均严格执行，履行相应职责。 在工程质量管理中，实行分级管理负责制，管理单位对项目工程质量负总责，项目部对工程质量负全责，监督、施
7、工、监理单位对工程质量承担相应责任，工程技术负责人，对工程质量负工程技术方面的责任。 在财务管理中，严格执行开发银行贷款资金管理有关规定，按项目设立资金专户，实行专户储存，专款专用，单独建帐 ，单独核算，并只能用于路面大修工程建设的工程款，不得用于偿还银行贷款和支付拖欠的工程款，严禁截留、挤占、挪用和超范围使用资金。工程款严格实行计量支付，要求各施工单位逐级上报项目监理单位、项目负责人签认的计量支付清单，财务根据逐级审批的计量支付清单拨付工程款。 为了加强工程建设的廉政工作，防止和克服腐败现象发生，保证工程建设的顺利进行，首先制定了工程建设领域廉政工作的实施意见，逐级成立廉政领导组，领导负责工
8、程建设中的廉政工作，各施工单位结合本单位的实际成立相应的组织机构负责此项工作，其次实行上级部门 监督人员派驻制度，监督工程全过程，加强所属范围内公路工程建设领域的廉政工作。 在工程施工过程中，严格管理每一个施工环节，首先路基工程把好 “ 一度 ” 、 “ 一关 ” 、 “ 三部 ” ，即：压实度，特殊路基的处理关，填挖结合部、标段结合部、新旧路基结合部。其次路面工程严把 “ 二关 ” ，抓好“ 三度 ” ，控制好 “ 四缝 ” ，即：原材料进场关、机械设备选型关，面层和基层的摊铺碾压厚度、压实度、平整度，纵缝、缩缝、胀缝、施工缝。桥涵工程把好 “ 五关 ” 、确保 “ 两个 ” 到位，即：原材
9、料进场关、几何尺寸关、砼拌和关、桥涵台背压实关、钢筋制作关， 拌和设备和计量器具到位、养生措施到位。砌筑工程把好 “ 一关 ” ，确保五个 “ 到位 ” ，即：原材料进场关，砂浆配合比计量器具到位、输送砂浆溜槽到位、砂浆配合比标准到位、高大挡墙墙背回填夯实到位、砌体养生到位。 同时为加强工程管理，充分调动各施工单位争先创优的积极性，加快工程进度，保证工程质量，降低工程造价，确保路面改造工程项目的顺利实施，建立有效的竞争激励机制，制定劳动竞赛方案。在工程建设中实行月检查评比制度，进行综合评比表彰，工程施工期间，项目部有关人员定期、不定期进行检查，不定期检查结果占中期检查评比分数的 30%。根据每
10、次考核综合得分前两名者进行资金奖励，综合考核得分最后两名者，第一次通报批评，连续两次受到通报批评的罚款，连续三次评比受到通报批评的清除出场。每次考核未完成阶段目标任务者，除通报批评外，相应进行罚款。全面实行规范化管理，使工程建设始终处于良好的受控状态，确保了工程进度与质量。 三、存在不足。工程竣工验收后，通过几年使用，发现设计和施工中的一些不足。 1、设计受资金影响，虽然达到设计标准，但与实际地形地貌有差距，如过村路段旧路下挖和桥头下挖，将旧路基层挖除后，路基翻浆严重，进行路基处 治设计考虑不足，增加了变更费用。 2、水泥稳定碎石基层施工中，部分地段水泥济量控制不理想，出现水泥济量过小水稳成型
11、不好或水泥济量过大基层收缩裂缝过多，导致沥青面层横缝，使雨、雪水渗透基层，降低路面使用寿命。 3、部分地段纵坡不够顺适，在施工中，由于原旧路部分地段变形严重，特别是煤矿采空区下沉段，原旧路面上无法用土填筑，受资金影响未能用水稳填至。需下挖旧路面地段，未能下挖或下挖长度不够，造成纵坡不顺适。 4、路面横坡度施工重视不够，在路面基层施工中，由于验收横坡分值很小，不被施工 单位重视，而在铺筑沥青面层时，沥青砼造价高，施工单位为了节约资金，不用沥青砼调整纵、横坡度，从而路面积水不能及时排出，使路面过早出现病害，减少公路使用年限和舒适性。 5、（改性）沥青砼拌和过程中，矿粉（改性添加剂）的添加量不足，在
12、拌和现场，部分施工单位采用人工添加方式，由于人工体能有限，添加数量不足，即影响质量又不安全。 6、片石砼矮墙片石添加量过多，振捣不密实，部分地段矮墙高于路面，影响排水，矮墙外缘不直顺，放线不够准确，模板质量较差。 7、平交道或过村镇路段水沟盖板损坏严重 ，重载车辆停留饭店、商店、车辆修理店等，钢筋砼盖板强度无法承受 40-60运煤车的频繁过往碾压，使排水沟盖板过早破坏，造成水沟淤塞，排水不畅，使路面过早出现公路病害。 8、工地试验室比较简陋，砼养护室湿度、温度无法保证等。 9、施工单位不能完全按照试验路段的操作规程进行施工，如基层施工机械组合、机械碾压次数、级配、湿度养生等等。 10、施工单位的质量意识和监理单位的责任意识需进一步提高。在施工中，加强职工技术培训，提高业务水平，积极开展文化理念和思想教育，使每一位员工都应具有 “ 我 为单位出把力，单位为我创效益 ” 的思想，不用人人管，天天说，看着干，树立为企业创精口，树品牌的意识。 结束语：通过三年的公路大修工程建设，使山西国、省道的路况有了较大的改善，提高了车辆的通行能力，同时积累了许多施工管理经验，为今后加强管理，多出精品工程，奠定良好基础。 作者介绍：王青（ 1964-）女，山西省昔阳县人，工程师， 2005 年毕业于北京交通大学公路工程与管理专业。
