浅谈农村集体经济管理.docx

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1、浅谈农村集体经济管理 抓好行政村规模调整是推动新农村建设、加快城乡一体化进程的重要举措,以下是小编搜集整理的一篇探究农村集体经济管理的论文范文,欢迎阅读参考。 摘 要:加强和完善农村经济管理是解决当前三农问题的基础和关键,是维护农村稳定和促进农村经济发展的重要措施,也是搞好农村基层民主的要求。本文就农村几天经济管理工作提出了自己的观点。 关键词:农村集体经济 ;管理 ;组织建设 ;扶持政策 ;财务管理 ; 一、切实加强农村基层组织建设 实践证明,发展农村集体经济离不开一个坚强有力的村两委班子,离不开一个好带头人,要引导党员群众把愿意为群众办事、符合党员条件的农村致富能人选到基层党组织中来,发挥

2、他们的带动作用。同时,加大对村干部培训力度,不断提高村干部带领农民发展集体经济的本领,把村级领导班子建成带领农民实现共同富裕的坚强集体。 二、营造农村集体经济发展的良好环境 要采取各种形式,多渠道多途径加大对发展壮大农村集体 经济的宣传力度,提高对发展壮大农村集体经济的思想认识。认真总结实践中群众创造的丰富经验,引导广大干部群众正确认识发展壮大集体经济的意义,坚定加快发展的信心,明确发展的途径和措施办法。大力表彰农村集体经济发展的先进集体和个人,总结推广先进典型经验,营造有利于加快发展的良好氛围,推动农村集体经济迈上新的台阶。 三、落实完善扶持农村集体经济发展的各项政策 近几年,中央加大统筹城

3、乡力度,进一步夯实农业农村发展基础,先后出台了一系列含金量很高的政策,要学透用足这些政策,更好地指导和推动农村集体经济发展 。一是鼓励发展名优规模养殖,二是鼓励发展休闲旅游业,三是鼓励开展土地整理和村庄整治,四是鼓励发展村级合作经济组织,五是鼓励企业投资发展农村集体经济,六是鼓励村级一事一议筹资筹劳。 四、搞好农村集体资产和财务管理工作 经过了解发现,长期不按规定期限报账,导致财务信息失真。依据相关规定,开展三资代理服务后,实行村级财务定期报账制度,各村必须每月25 日前到乡镇三资代理中心报账,不得隔月报账,做到日清月结,账款相符,账实相符。但审计发现,因部分村报账员手中长期掌握大量资金,使其

4、不需按规定期限报账也能 维持日常开支,其每年报账次数仅为 2-3次,报账的最长间隔时间甚至达到 8个月,由于长期不报账,导致财务资料不能及时准确地反映居委会经济活动的开展情况,致使某村未能及时发现该村报账员短款 7 万多元的问题,并引发了严重不良后果。 旗县乡镇苏木农村经管部门作为农村集体经济、合作经济的管理机构,对推进村级民主管理责无旁贷。如果农村集体经济的管理不民主,农村经济政策不落实,势必会影响农村社会的稳定,县乡农村经管部门要发挥职能作用,把农村土地承包法和国家四部委关于推进农村集体经济组织财务管理制度化、规范化的精神 落到实处,加强民主管理和民主监督,创新农村集体资产和财务管理机制,

5、推进农村集体资产和财务管理规范化建设,完善资产运营形式和财务管理模式,全面实行农村集体经济组织财务公开,加大检查力度,务必做到农民群众满意。因此,在推进民主管理方面应该做以下几点:一是要积极推进村务公开,进一步完善村务公开的程序,内容和形式,扩大农民群众的知情权和参与权。要切实解决目前存在的假公开、半公开和不公开问题。二是健全和完善村民代表大会制度,充分发挥村民代表作用。坚持机动地发包、资产处置、筹资筹劳等重大问题由村民代表大会讨论决定,扩大 农民群众的决策权。并把村民代表大会制度同党支部的领导和依法治村有效地结合起来。三是建立村民理财小组并有效地发挥其作用。村民理财小组要由村民代表会议选举产

6、生,不能由村干部指定,村干部的直系亲属不得担任村民理财小组成员,让农民群众真正享有管理权和监督权。同时,加强对村民理财小组进行业务培训。四是与有关部门密切配合。在推进村级民主管理进程中,要与民政、审计、监察等部门密切配合,协调动作,强化行政监督,加强农村审计,加大审计处罚力度,重点开展村干部任期和离任、农民负担、农村一事一议、土地补偿管理使用、村级补助经费等 专项审计,对群众反映强烈的问题进行重点审计,整体推进农村基层民主政治建设。 五、积极探索农村集体经济的有效实现形式 要因地、因村制宜地制定农村集体经济发展总体规划,要认真分析每一个村的发展条件,突出重点行业和领域,突出特色和优势,选准发展

7、路子,干能干的事,挣能挣的钱,建立起村级稳定的收入来源。因此,每个村庄都要从本村实际出发,因地制宜,切实解决发展壮大集体经济心中无目标、发展无思路和畏难发愁的问题,力争经过几年的努力,集体经济发展较好村庄实现集体经济的膨胀式发展,集体经济空壳村和薄弱村实现集 体收入的较大增加,基本解决日常经费问题,逐步实现有钱办事,更好地为农民群众服务,既强村又富民,全面建设社会主义新农村。 六、抓好行政村规模调整促进村级增收节支 抓好行政村规模调整是推动新农村建设、加快城乡一体化进程的重要举措。农民不从土地上转移出来,就很难实现富裕 ;所有村庄都建成城市般的水平需要巨额投入,政府、村集体、农民谁也承担不起,

8、而且也不经济,合并村庄已是大势所趋,合并村庄给村庄带来的好处,不仅仅是减少了村庄数量,压减了工资、招待、报刊等行政开支,更重要的是利于人才、产业、土地、劳动力 等资源的有效整合,加快村庄建设和发展。 七、强化对发展壮大集体经济的考核奖惩 相关监管部门要进一步加强日常监督,坚持对农村财务实行定期、不定期的审计、盘点,将可能出现的违纪违规问题消化在萌芽状态,切实保障集体资金的安全,促进国家发展集体经济战略部署的顺利实施。 (农村干部干事创业,首要的是抓发展,而抓发展重点是发展村集体经济,这个导向要在今后工作中鲜明地突出出来。村居干部工资报酬要与村居集体可支配收入直接挂钩,村居集体可支配收入当年增长部分与对村居干部的奖励直接挂钩。

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