1、浅谈化工企业开展安全生产标准化存在的问题及建议 摘要：化工企业开展安全生产标准化工作有利于提高企业安全管理水平，改善安全生产条件。本文着重讲述化工企业安全生产标准化工作开展过程中遇到的问题及建议采取的措施。 关键词：化工企业 ; 安全 ; 标准化 中图分类号： C29 文献标识码：A 文章编号： 现阶段，我国在全国范围内生产经营单位推行安全生产标准化建设工作。化学工业作为基础工业，既服务于其他工业，也制约着其他工业的发展，因此，化学工业安全，是国民经济健康持续发展的重要保障条件之一。针对我国多数化工企业安全意识不强，企业各级管理人员、安全员、技术人员及普通员工对安全生产标准化的认识不足，以及部
2、分地区企业安全生产标准化起步慢、发展不迅速等情况，本文着重讲述化工企业安全生产标准化工作开展过程中存在的问题及建议采取的措施。 1、在化工企业推行安全生产标准化工作中存在的问题 （ 1）企业 安全意识不高 自改革开放以来，国民经济快速增长，在国家安全生产方面的法律法规不健全，安全监管体系不完善的情况下，化工企业领导重经济，轻安全，甚至有的连安全是什么也不知道。长期在这种意识的影响下，特别是经历了改革开放几十年，侥幸没有发生过重大安全生产事故的企业领导，盲目地认为企业已经很安全，不用做安全生产标准化。近几年，中小型企业，特别是微型企业，在全球金融风暴的影响下艰难生存，企业领导为了达到利润最大化，
3、罔顾员工安全，以得过且过的心态维持企业生存，奢望在企业倒闭之前不发生事故。因此，他们也不愿做安全 生产标准化工作。 简历大全 （ 2）对安全生产标准化认知不足 部分化工企业认为安全生产标准化与 ISO18000 区别不大，只要通过了ISO18000，就不用搞安全生产标准化，或者说可以轻易通过安全生产标准化；有的危险化学品生产企业认为，企业已经每三年由有资质的安全评价机构进行安全评价，安全生产条件已经达标，无必要做安全生产标准化。上述认知是对安全生产标准化的一种误解。安全生产标准化是比 ISO18000体系、安全评价更有针对性和可操作性。国家根据不同行业的特点制定了不同的标准化规范，如针对化工
4、企业制定了危险化学品从业单位安全标准化通用规范，对企业的基础安全管理、作业条件、从业人员安全操作提出了详细而具体的要求，并以量化记分的方式形成考评结果，从而判断是否达标。因此，即使一些曾通过 ISO18000 的企业或已经取得危险化学品安全生产许可证的企业，如果不按照规范要求进行整改，也不能达标。 （ 3）企业积极性不强 由于企业领导安全意识不高，因此多数企业安全基础较薄弱，无设置专职安全生产管理人员。企业领导将安全生产标准化达标这项工作当作是政府强加的任务，自己不参与，也不另外聘请安全管理人 员，没有成立安全生产标准化工作小组，随便让生产部长、保安队长或行政主管兼职代理这项工作。甚至有的企业
5、聘请安全咨询机构全权代理，使开展安全生产标准化工作流于形式。 思想汇报 （ 4）安全投入不足 部分化工企业生产工艺陈旧，设备简陋或设备带病运转，安全保障能力下降，部分建于上世纪 60-70年代的化工企业厂房、仓库的建筑结构、面积、安全距离、电气设备安全等不符合现阶段标准规范的要求，从而导致整改难度大，投入费用多。由于安全投入与经济效益没有直接联系，因此，多数企业不会在安全方面投放资金或只限制投 放一小部分资金，安全隐患没有得到整改，安全生产标准化难以达标。 2、建议采取的对策措施 （ 1）加强政策引导，加大监管力度 通过地方监管部门在本区域开展安全生产标准化工作会议，对各企业领导进行安全生产标
6、准化宣贯，提高企业领导安全意识。适当建立安全与经济效益的联系，例如在政府采购项目上，只采用已通过安全生产标准化达标的供应商。在调动企业开展安全生产标准化工作的积极性上，出台一些优惠政策，对于认真开展安全生产标准化的企业给予适当的奖励。对于生产设备陈旧、落后，没有开展安全生产标准化的企业， 特别是危险化学品从业单位，加大监管力度，制定适当的惩罚措施。 （ 2）加强安全生产标准化培训 安全生产标准化工作是以企业为主体，全体员工参与的一项安全工作。因此，对企业领导层安全意识的培训是首要工作。只有加强企业领导的安全意识，改变安全观念，对安全生产标准化的实施作出决策，加大资金的投入，才能确保安全生产标准
7、化工作的有效实施。其次，要加强中层管理人员、安全员、安全生产标准化自评人员的培训，他们是实施安全生产标准化的核心力量。只有对安全生产标准化的建设及具体要求有充分认识，才能真正落实安全生产标 准化的各项要求。最后，要对全体员工进行安全生产标准化的宣贯培训，使员工充分了解企业的工作要求，提高安全操作意识。 （ 3）落实各级人员安全职责 企业通过制定安全生产责任制，签订安全生产责任书，落实各级人员安全职责，并通过绩效评比及与年终奖挂钩的方式调动人员的积极性与责任心，使全体员工共同参与安全生产标准化工作。切勿以达标为目的，将安全生产标准化工作只让一两个人完成。因此，在安全生产标准化建立初期，应成立领导
8、小组，由企业主要负责人担任组长，所有相关的职能部门的负责人作为成员，确保安全生产标 准化建设所需的资源充分；成立工作小组，由各部门负责人、工作人员共同组成，负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。工作小组通过参加培训或自学的方式，了解安全生产标准化的具体要求和建立方法，并向全公司人员进行安全生产标准化宣贯，正式向全公司人员宣布开展安全生产标准化创建工作。 （ 4）对安全生产标准化工作明确分工 安全生产标准化工作小组根据本企业所采用的安全生产标准化达标标准及涉及到的相关法律法规要求，对企业安全管理现状及安全生产条件进行评估，制定安全生产标准化实施方案。分析各职能部门的职能，将安 全生产标准化中的
9、各要素所涉及的职能逐一分配到各职能部门。进行职能分配时，把标准规范中的各要素全面展开并转换成职能，分配到各部门，确保通过职能分配，使标准的各项要素都能得到覆盖，没有遗漏。 思想汇报 （ 5）提高人员安全素质 在安全生产标准化实施过程中，多数化工企业管理人员、安全员素质低下，不具备相应的化工专业知识，对本企业生产所 涉及的相关法律法规、标准规范认知不足，不能发现企业生产经营过程存在的安全隐患，使企业生产过程一直处于危险状态。因此，企业应聘请具备与其岗位相适 应的专业知识的管理人员及技术人员，并通过定期培训、定期考核，使从业人员掌握最新法律法规、标准规范等知识，对企业生产、储存、使用的危险化学品的
10、危险性有充分的认识，掌握本岗位的安全操作规程，特别是涉及危险化工工艺的操作过程、注意事项及应急处置，确保从业人员适合继续在本岗位工作。在提高企业生产岗位普通员工安全知识方面，可采取安全知识竞赛、有奖知识问答等方式，对掌握安全知识的员工进行奖励，从而调动员工积极性，提高员工安全素质。 由此可见，化工企业安全生产标准化的实施不单单是政府行为或企业一两个管理者的行为，它 是以企业为主体，全员参与，持续改进的一项安全工作。通过开展安全生产标准化工作，使企业对安全生产管理、安全生产条件的现状有了深刻的认识，从而不断提高安全绩效，提高安全管理水平，建立安全生产长效机制。 参考文献： 邓利民 ,梁达 ,秦跃进 ,李文 ,张晓风 .危化品从业单位安全标准化推进的困难与应对措施 期刊论文 - 安全 - 2008, 29(9).
