1、浅谈发展低碳农业 促进农村可持续发展 摘要：随着人们对生活质量要求的提高，安全的食品、良好的生态环境就显得越发重要，而这些都与农村有着密不可分的联系。而农村要实现可持续发展就必须走低碳农业的道路。 关键词：低碳农业；环境保护；可持续发展 近 50年的全球气候变暖主要是由人类活动大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等温室气体的增温效应造成的。全球变暖带来的经济和社会危机日益显现，使人类生存和发展面临巨大挑战。农村的碳排放是温室气体主要来源之一，农村也成为了受气候变化影响的地区之一。我国有 18 多亿亩土地在农村，其中有 1.5 亿亩土地已受到不同程度的污染。 低碳农业经济是以低能耗、低污染、低排放
2、为基础的农业经济模式，低碳农业经济实质是能源高效利用、清洁能源开发，核心是农村能源技术和减排技术创新、农业产业结构和制度的根本性转变。 1 农村生态环境破坏的现状 1.1 农村水源污染严重 我国有相当比例的农村饮用水源地没有得到有效保护，有关资料显示我国有 3亿多农村人口饮水达不到安全标准。水污染对农业生产的破坏作用非常严重，导致农作物毒物质富集，农产品质量降低，甚至颗粒无收，迫使部分地区改变农业种植结构。渔业受污水的影响则更加严重，如 2004 年 7月，淮河发生重大水污染事件，污水所到之处，鱼虾绝迹。 1.2 农村土壤污染严重 全国约 25%土地的土壤污染处于警戒状态，约 5%受到比较严重
3、的污染。由土壤污染引 发的农产品安全的事件时有发生，缺乏安全保障的农产品已经严重影响了群众的健康和社会的稳定。 1.3 农村固体废弃物污染蔓延 随着我国的工业化和城镇化发展速度的加快，生活垃圾量也迅速增长，而且大量城市垃圾都流向了城郊和农村，给农村带来了严重污染。 2 发展低碳农村经济的意义 1 有利于促进产业结构调整 建设低碳农业与建设资源节约型和环境友好型社会的本质一致，是贯彻和落实科学发展观的具体体现。发展低碳农业是转变农业经济增长方式、调整产业结构、减轻农业资源与环境压力的重要方法。 2 有利于实现农业跨越式发展 近年来，我国新农村建设步伐加快，乡村清洁工程稳步推进，再生资源开发利用产
4、业呈快速增加之势。如果继续加大投入，大力发展低碳农业，可以避免自然资源的过度消耗，进而实现农业的跨越式发展。 3 有利于提高农业生产的综合效益 低碳农业能大大提高劳动生产率、土地利用率、资源利用率，从而大大提高经济效益。低碳农业充分合理地利用、保护和增殖自然资源，加速物质循环和能量转化，有显着的生态效益。 3 发展低碳农村经济的途径 1 全面强化绿色无公害农产品基地建设 在 科学规划的基础上，发展无公害农产品基地，例如有机食品以及绿色食品的生产基地等，并且要积极按市场经济规律把产品推向市场。此外，还要加大力度建设安全食用农产品重点加工企业，创建绿色低碳农产品市场，积极发挥这些基地、企业的带头作
5、用，促进低碳农业规模的扩大。 2大力实施科教兴农战略，大力提高低碳农业整体水平 发展低碳农业，还应该加强农业科技教育，要积极整合加强生态农业建设与科教兴农战略。要大力引进、选育、推广品质优良、产量较高的品种，提高种养业的低碳水平；进一步改革农业科研机制，引导农业科技企业向低碳、高 效方向发展，加大对企业、基地潜力的挖掘；积极开展并加强对农业技术人员及广大农民低碳农业知识的培训，从根本上提高低碳农业水平；要加大低碳农业科技示范园区建设力度，园区建设政策应该更加倾向于低碳农业，使之成为发展低碳农业的榜样；积极推广和使用农作物病虫防治技术和农业生产用品无害处理技术，积极合理使用农药防治，宣传和使用高
6、效、低毒、低残留农药。 3 加大对低碳农业的监管，强化低碳农业的规范化程度。 为促进和发展低碳农业，满足老百姓对绿色、无公害、低碳农产品的日益增长的需求，必须加强对农产品生产全过程的 监管力度；建立、健全农产品检测机制，从源头上控制农业生产过程中可能造成的污染；对即将上市的农产品和市场上的农产品要加强质量监督和检测。建立农产品质量追溯制度，严格践行对百姓作出的低碳、绿色、安全的承诺，对不合格农产品进行召回、销毁、理赔。 4 积极宣传低碳农业，全面提高老百姓的低碳农业认识 充分利用媒体资源，开展低碳农业宣传，提高农民群众的低碳意识。低碳农业对我国来说尚属新生事物，民众对此认识不足。因此，要积极开
7、展多渠道、多形式、多方位的宣传教育。 运用舆论宣传工具，积极宣传低碳农业，让广大民众充分认 识低碳农业的重要性，认识到低碳农产品的安全性和优越性，逐渐形成良好的发展态势。 宣传和改善农民和农产品加工企业的低碳环境，打造低碳农产品自主品牌，生产绿色、低碳、无公害农产品，发展农副产品的低碳深加工企业，使得广大农民和加工企业积极参与低碳农业建设。以低碳农业理论为先导，将低碳农业作为农民教育和科技培训的重要内容，鼓励农民采用低碳技术，实施低碳型种养模式，创造整体、协调、循环、再生的和谐低碳系统。 5强化农业行政执法，为发展低碳农业保驾护航 加大农业行政执法力度，执行农用资源管理条例、农 业管理条例等有
8、关的法律法规。加强对农资市场、低碳农产品生产基地、农产品批发市场的农产品质量进行监测和管理，确保农业生产用品的安全。坚决打击各种损害农产品安全、破坏资源环境，假冒无公害、绿色、低碳农产品标志、品牌的违法行为。要积极展开 “ 低碳打假 ” 行动，维护广大农民和消费者的利益。同时根据发展低碳农业的要求，促进农业执法队伍的发展。 6 加大对低碳农业的投入，保证低碳农业发展的物质基础 低碳农业关系到整个农村经济的全局，建设投资大、见效慢，因此在起步阶段需要政府加大投资力度。国外政府为鼓励农民从生 产常规农产品转向生产低碳农产品，对农民给予相当数额的补贴。鉴于国外的经验和发展低碳农业的需要，必须确保生产
9、基地、生产加工过程、贮藏运输途过程中杜绝污染。这对于正常生产的农民和加工企业来说，这一转变不但人力投入将大大增加，而且物质投入更需加大。因此，低碳农业在发展初期需要相关农业部门加大对低碳农业的投入，设立低碳农业专项投入资金。在加大投资的同时，还必须制定优惠政策，吸引社会各界投资发展低碳农业。积极鼓励农产品加工企业、销售企业、科研单位等进入低碳农业发展领域，与低碳农业建设基地及农户形成共享利益。此外，还应 该采取财政税收、信贷等经济方面的优惠政策，扶持一批农业低碳型龙头企业，推进和扩大低碳农产品发展，提高低碳农业的社会效益和经济效益。 4 展望 当前农村发展步入一个崭新的阶段，发展低碳农村经济是新农村建设的客观要求，为了我国农村的持续、科学、和谐发展，我们必须采取有效措施，保护和改善农村环境，提高农民生活质量和健康水平，必须发展低碳农业，只有这样才能增强农村的可持续发展能力。 ： 赵文晋，李都峰，王宪恩 .低碳农业的发展思路 J.环境保护， 2010（ 12）： 38-39. 王力军，宋凤轩 .循环经济是中国农业健康发展之路 J.中国国情国力，2010（ 1）： 12-13.
