1、古玩城建设项目 实施方案 2017 年 1 月1 目录 引言 . 2 一、我国古玩市场发展的历史分析 . 3 （一）我国古玩市场 的发展历史 . 3 （二）古玩市场的历史分析 . 5 二、安阳市古玩市场的发展现状 . 6 （一）发展概况 . 6 （二）存在问题分析 . 7 三、安阳市建设古玩城的必要性分析 . 9 （一）古玩行业发展前景广阔 . 9 （二）国内主要城市高度重视古玩城建设 . 10 （三）古玩行业对促进地区经济社会发展具有重要意义 . 12 四、安阳市建设古玩城的基础条件分析 . 13 （一）优势分析 . 13 （二）制约因素 . 14 五、安
2、阳市建设古玩城的规划设想 . 15 （一）古玩城初始年度投资预算 . 15 （二）资金来源 . 15 （三）利润及现金流预测 . 15 （四）古 玩城规划的具体实施 . 16 六、安阳市建设古玩城的政策建议 . 16 （一）建立市场诚信，完善法规，加强古玩市场的监管力度 . 17 （二 ）完善古玩市场体系建设，建立统一、开放的古玩市场 . 17 （三）建立多元化的古玩行业投融资体制 . 17 （四）提高投资者的素质，防范投资风险 . 18 结语 . 18 2 关于安阳市建设古玩城的可行性研究报告 摘要： 在中国商品市场中有一个特殊的市场一一古玩市场。它的特殊性在于其文化气氛特别浓厚
3、，古玩商品的价值主要不是使用价值，而是收藏价值。在过去的千余年中，由中国政府开始，继而扩展到民间的收藏行为，一方面保存了中华文化，另一方面促成了古玩市场的形成与发展。 安阳是中国八大古都之一，有着厚重的历史文化积淀。也有着 众 多的地上地下文物古迹和遗物。厚重的历史文化熏陶了一 大批爱好古玩的人。但是，安阳却始终没有一个严格管理，统一规范的古玩市场或者古玩城。 这是令众多古玩收藏爱好者痛心遗憾的事情。收藏者面对现状止步不前，长此以往，古玩行业将不复存在。上述问题，单纯依靠民间调节难以奏效，必须依靠政府公共部门解决，这是因为，没有政府所提供的法律结构的保护与执行，市场活动所需要的契约安排和交易难
4、以实施。本文分析了安阳古玩市场的现状以及存在的问题，强调政府公共部门在古玩市场发展中应该起到的作用 ， 为古玩市场发展提供良好环境支持。 关键词： 安阳市 古玩城 可行性 必要性 引言 古玩，是中华 民族文化的结晶，包涵着丰富的文化内涵，我们通过一件古玩器物 可以 认识和了解中华民族各个文化艺术领域的杰出成就。中华文化已有近 8千年的历史，大凡中国人，包括海内外华侨以及海外研究中国文化的专家、学者，无不对中国古玩产生浓厚的兴趣和热爱。目前中国古玩市场正在进一步深化和完善，北京、上海、苏州、西安、深圳、广州以及河南、安徽、山
5、西、 陕 西、甘肃等地已培育成熟较大规模的古玩市场，几乎每一个旅游胜地也都遍布古玩的集市。各地的拍卖行，似雨后春笋逐年增加。古玩的爱好者和收藏者日益剧增，至今已达 8 千余万人。投资额从几十上百元的 个体、数千上万元的小摊小贩到上亿、数亿元的大玩家和拍卖行，其规模和参与人数，唯有股市可以比肩。随着经济的进一步发展，古玩市场的日益规范和成熟，古玩的收藏和交易己经形成势不可挡的经济活动。古玩继股票、房地产的投资热之后，成为新一轮的投资热点。 安阳作为中国的八大古都之一，有着厚重的历史文化积淀。也有着 众 多的地上地下文物古迹和遗物。厚重的历史文化熏陶了一大批爱好古玩的人。但是，安阳却始终没有一个严
6、格管理，统一规范的古玩市场或者古玩城。这是令众多古玩收藏爱好者痛心遗憾的事情。收藏者面对现状止步不前，长此以往，安阳古 玩行业将不复3 存在。上述问题，单纯依靠民间调节难以奏效，必须依靠政府公共部门解决，这是因为，没有政府所提供的法律结构的保护与执行，市场活动所需要的契约安排和交易难以实施。本文通过分析我国古玩市场发展的历史，在研究安阳市古玩市场现状以及存在的问题的基础上， 归纳得出安阳市建设古玩城的必要性以及所具备的基础条件，最后提出安阳建设古玩城的规划设想，并提出了安阳市建设古玩城的政策性建议。 一、我国古玩市场发展的历史分析 （一）我国古玩市场的发展历史 &nbs
7、p;我国古玩市场以小规模的店铺和地摊为主，与普通商品交换方式相同的市场交易 ，在中国存在的历史很长。在这个过程中，首先是以普通商品的身份出现在市场当中，政府在管理中，也将这类物品视为普通商品同等收税，一样管理。但是，在中国集权专制的体制中，发育缓慢的市场还不具备自动进行调节的能力，所以，帝王和政府对于推动市场的形成和发展，起到了至关重要的作用。 1、古玩市场产生的历史 条件 古玩市场是在商业市场发展的基础上逐渐形成的，自商代始，城市商业实行的是“坊市制度”，即将坊、市相隔离的分设制度，居民居住地与商业区划分开来，四面建围墙，筑大门。“坊”指居住区，“市”指商业区。在商代
8、和西周的许多城 邑中出现了商业比较集中的“市”，市内还有分行业的“肆”。按照周礼的记述，西周时期国家已经设立了“司市”等专门的职官来管理城中“市”内的交易活动。 此时的市场不仅进行一般物品的交易，而且出现珍宝交易 ，但是对于体现阶级等级的器物，如雕琢成器，作为王室祭祀之用的器物等，严禁入市。春秋时候，城市商品大发展，在一城之内往往设有不只一个买卖的“市”，作为商品交换的固定场所，市的四周有“市门”。市内列肆成行，商品分类出售。战国时期，市上的商品种类更加丰富，吃的有米粮和各种牲口，用的有绸布、皮货、衣履、刀剑，而且出现了为 买卖双方评价说合的牙人 (后称掬客，今叫经纪人 )。一直到汉唐时期，都
9、市的商业活动都是实行封闭式的坊市制度。市民居住在坊内，商店集中在市内，坊与市四周筑有围墙，交易也有时限。此时的市场交易，设“市吏”管理。春秋战国时候，商业发达，商品类别更加丰富，各式奢侈品名目繁多，如珠宝、玉器、象牙床、千里马、狐裘之类，无不具备。从这一时期商业发展来看，珍宝作为商品现身市场，并且获得极大的商业价值。尤其是王室用品现身市场，具有划时代的意义，这可以视为古玩进入市场的发端。然而，真正作为古玩4 市场并最终独立于普通的商品市场，自成气 候，是在历史的发展过程中，产生了如下条件 ： 其一，古玩市场所需的物质基础具备 任何种类市场的存在，首先要有大量的源源不断的
10、可供交换的商品。自远古至今的物质积累，为古玩市场的形成提供了重要的条件。 其二，具备了足够数量的人群喜好古玩 自宋以后，古玩逐渐成为大众化的文化用品，或者用以装饰自身，或者用以装饰环境，甚至更多的使用于祈福，祝福。由于这些古玩如玉器、瓷器、竹器、字画等大都材质稳定，易于保存，且价格相对较高，可以作为保值的财富收藏，所以作为家族传世是非常合适的选择。 其三，社会具备了一定的文化修养 古玩本 身带有历史的、文化的、美学的因素，所以欣赏古玩者也得具备相当的历史文化知识。作为古玩的收藏者首先是帝王、文武臣子和富豪商绅，对古玩的研究则由具备较高学术水平的知
11、识分子完成的，渐次影响社会，成为民众的喜好，由此带动着市民文化水平的提升和生活品质的提高。 其四，古玩市场是在知识分子的带动下形成的 唐宋时期，在知识界，学术思想有了很大的突破，史学研究还推动了金石学的兴起，文物的史料价值和学术意义得到承认并且在史学的范围内研究。如北宋学者吕大临的金石学著作考古图，内收青铜器 210 件，玉器 14 件，被认为是文物鉴定 和学术研究图录之起端。再如李公麟，收藏法书名画，考辨钟鼎古器，既是画家，又是宋代古器物研究家，奠定了古器物循名考实的基础。正是对于古代藏品的研究，并将这一研究成果向应用领域推广，促使人们仿作古件，并在此基础上创作符合时
12、代特点的新作品，带动了古玩店铺向古玩市场方向的进一步发展。 2、 古玩市场三次发展高峰 （ 1） 宋代是古玩市场发展的第一次高峰 北宋时期，商业高度发展，冲破了坊市封闭的界限，坊市分区的封闭格局被彻底打破，民居与商业区融合为一体，这是中国市场制度和市场形式的一次大变革。南宋杭州作为行在 200 余年，“ 户口蕃盛，商贾买卖卖者十倍于昔”。 手工业分工细密，“京都有四百十四行” 。店铺随处开设，营业时间延长，市场上有了专售珠宝的店铺。 有记载 中说，在商业团行中典卖“七宝”者谓之骨董行， 汴 粱东街北潘家酒店每日自五更市合，买卖衣物书画、珍玩犀玉。相国寺每月五
13、次开放，其佛殿后资圣门前万姓交易，“皆书籍、玩好、图画及诸路罢任官员土物、香药之类”。于保佑坊前有俞家七宝铺。临安“七宝社”出售有玉带、玉碗、玉花瓶、5 玉束带、玉劝盘、玉轮芝、玉绦环以及玻璃、水晶、菜玉珍贵商品或骨董，“七宝考古社”买卖皆中外奇珍异货。其中，有些物品具 有使用价值，有些物品具有观赏价值，但玉带，在历代官府制度中均有严格的规定，普通人是不可能佩戴的。所以类似的物件很有可能是前朝的传世之物。这说明珠宝店中，不仅出售一般的珠宝，而且出售古玩。 （ 2） 康乾盛世大兴古玩，形成古玩市场的第二次发展高峰 经康、雍、乾三代的努力，文物艺术品被发现、被妥善地保存，在
14、这一过程中，文物艺术品的价值被越来越多的民众认识，极大地影响着民间对于文物艺术品的热情，寻找、搜集古籍、古物，在市场上待价而沽，由此逐步形成了专售古玩的集市，琉璃厂初见雏形。康熙在位 60 年，尊朱熹崇理学，编篡图 书集成1 万卷。乾隆更是雄心勃勃，总汇古代文化，成四库全书近 8 万卷。出于官方编书的需要，首先激发了民间对藏书和图书交流的热情，书市是清代古玩市场与普通商品市场分离的契机，紧随其后的是与图书相关的文房四宝在市场上的出现。所谓“上有所好，下有甚焉”，尤其是在专制体制下，皇帝的喜好自有迎合者、效仿者，既有官造的作坊，民间的作坊更是遍地开花。既有帝王喜好收藏，民间就蜂拥而至，市场应运而
15、生、而扩大、而繁荣。古玩商自然地趋向于文人集中的场所，逐渐形成古玩铺面较为集中的集市。从此在中国的商业市场中，出现了专业的、以文 房物品为核心的古玩文化集市。 （ 3） 清末民国时期，古玩市场进一步繁荣，推动第三次发展高峰的到来 以当年中国北方最大的古玩市场琉璃厂为标志，经历清三代的推动，古玩在市场上独树一帜，从此在中国的商业市场中，出现了专业的、以文房物品为核心的古玩文化市场。古玩市场的进一步繁荣，是在清末民国时期。此时古玩市场繁荣的前提有二，一是消费群体。 二 是市场存有大量作为商品出售的古玩。由于古玩不同于普通商品，不是当时当代通过批量生产得到的，所以，它的存世量
16、决定了市场的大小，而此时的市场也出现了不同过去的较大数量的古董。古玩市场在这一时期真正形成并出现空前繁荣。 （二）古玩市场的历史分析 1、帝王的贡献 帝王首开收藏先河，并设科取士，逐步完善的政治体制是古玩市场形成和发展的重要基础。在中国历史上有很多帝王对华夏文化做出了巨大贡献，其中有些帝王在政治上未必有大成就，但是却担当了集华夏文化之大成的组织者、参与者，甚至是创造者。帝王喜收藏，并且是最早的收藏者，这是由他的身份和地位决定的。帝王是财富的拥有者、权利的支配者，所以帝王收藏财富，收藏象征着权力6 的器物如青铜大鼎等等。帝王的喜好和收藏行为，就这样和后世的古玩
17、市场结缘。尤其是以书法取士 ，将画学纳入科举考试，对后世影响极大。这表明，在专制集权的体制中，属于创新性的事业，以及需要动员国家之力方才可能完成的资料收集、实物保存等项工作，没有帝王的统筹调度是不可能办到的。在对人才实行导向性培养方面同样由帝王决策。一些帝王在书法、绘画等方面的继承和创新实践以及对古玩进行指导性仿制和创造新的物件，极大地影响了民众的生活方式，提升了民众的文化审美情趣。由此说明，社会中新生事物的出现，很大程度上与帝王的兴趣和政治倾向有关。 2、政府在古玩市场发展过程中起到积极推动作用 由于古玩作为特殊商品，是在商品市场发 展过程中出现并逐步扩大，长成气候的
18、。这个成长过程很长，经历多个朝代的更替，前后历时近千年。所以，当这个市场出现零星的古玩店家，极不起眼而又无涉大局时，政府对于古玩店铺的管理方面并无特别政策，采取与普通商品同样的管理方法。当古玩市场发育壮大时，其影响力相应地增加了，在特定的环境下，甚至会与国家的命运紧密连接 (近代以来，这个问题越加凸显 )，迫使政府重视这个市场并出台相应的法律文件以规范古玩市场。 例如，针对 古玩的大量流失，国民政府 时期 于 1930 年颁布了第一个文物法规古物保存法 ，确定了古物的范围和管理办法，此法 针对文物散失于大陆民间和严重流失于海外，着重强调了地面文物的保护和对涉外文物的限制。但是，当时的内忧外患局
19、面，导致国民政府无暇顾及刚刚形成气候的这个特殊市场，政府对市场所发挥的服务性作用停止下来，这个市场就只能完全依靠市场自身的能量进行调节，没有机会借助政府的力量将自己提升到像西方拍卖市场那样相对规范的水平。更加遗憾的是民众的生活习惯和审美水平也难以在脱离了现实市场的状态下孤立地提升。所以，这种自宋代以后借助古玩市场的发生，民众的生活质量得以提升，国内的传统文化得以传承，民间的财富水涨船高的惯性作用就此戛然 而止。当古玩市场今后再度重生时，又将需要一个漫长的过程，重新培育民众的生活习惯，因为，这是古玩市场的基本消费群体，没有民众，也就没有市场。 二、安阳市古玩市场的发展现状
20、;（一）发展概况 安阳 位于河南省最北部， 是中国八大古都之一，享有厚重的历史文化积淀，它 是著名的世界文化遗产 殷墟所在地、汉字之都、甲骨文之乡、周易的7 诞生地、上古颛顼帝喾二帝陵墓所在地、魏王曹操墓所在地、隋唐著名的瓦岗寨起义地、精忠报国民族英雄岳飞故里、红旗渠精神发源地。同时也是中原城市群、中原经济区重要的中心城市。 厚重的历史文化，熏陶了 一大批爱好古玩的人。 统计显示，安阳地区涉及古玩业的人数在万人以上，民间古玩人数众多，是探寻古文物的绝好地方。据业内人士保守估计，古玩收藏有上千亿元的市场空间。目前安阳的古玩玩家主要集中在 20 岁至 80 岁之间，其中 40 岁以上的
21、中年人是投资的主体。“乱世藏黄金，盛世兴古董”， 当一个国家或地区人均 GDP 达到 1000 美元，消费行为就会进入转型期，对于高档消费品的需求就会有大幅度的增加。安阳 2009 年人均 GDP 已突破 3000 美元，收入的提高，使得艺术品消费的需求与日俱增。 但是，安阳却始终没有一个严格管理，统一规范的古 玩市场或者古玩城。以前的古玩市场，是逢双休日上午，在紫薇园里自发形成的古玩市场。到这个时候，许多安阳周边的古董商贩都带眷大包小包的，真的假的各种各样的古玩来摆摊了。喜欢收集古玩的朋友，也来到这里来淘点自己喜欢的东西。从 安阳 创卫以后，这个市场就搬迁到紫薇园和卫东商场之前的
22、小胡同里了。 另外有一些长期经营古董字画的店铺零零碎碎的分布在安阳的大街小巷，原先有一部分集中在甜水井街， 设有大大小小十来家古玩店铺，销售品包括陶瓷、字画、玉器、铜钱、古钱币、古家具、竹木牙雕等，小有气候。 但由于最近房租的增加，这些店铺在陆续搬 迁至袁林附近，曾有业内人士说过：“搞古玩必须扎堆儿凑热闹 ， 这样可以互相交流、互通有无 ， 有利于形成气候、聚集人气 ， 便于行业规范、上档升级 ， 单打独斗谁也搞不成。” 尽管安阳市古玩业内不少人考虑搬迁至袁林附近经营，但由于其地理位置较偏远，且搬迁于此的重要原因在于租金的增加，使得原本冷清的安阳古玩市场更是如雪加霜。 （二）存在问
23、题分析 1、店铺经营分散，投资成本过高 由于安阳本地的古玩市场是民间自发形成的，所以经营较为分散，未形成一定的气候。各店铺 且不谈房租问题，每家店的守夜就让不少商贩伤透脑筋，因此，一些店铺只好请 专人守夜，以保证艺术品的安全，无形中也增大了经营成本。加上开店经营古玩的相对不集中， 这也给外地淘宝者带来了不便利。如果有一家规范的古玩市场，且配有保安值班，这样不仅可提升安阳市古玩市场的品位，更方便古玩收藏的交易。如今那些收藏丰富、独具慧眼的专业人士可以把生意做到北京、上海、深圳、珠海 ， 可以把门店开到成都、太原、郑州、洛阳 ， 却无法在中国优秀的旅游城市 安阳 ， 找到一
24、个能够经营古玩收藏品的地方。究其原因 ，8 是因为安阳市尚未规划一处专业规范的古玩市场。对安阳古玩市场的现状，曾有一些商业头脑精明的商人欲进行投资兴建 古玩城，但却因为种种原因使得计划搁浅。安阳古玩商家中有 90%以上都希望安阳能建一座古玩城，让安阳的古玩市场更具规模。 2、投资品的成交规模较小 ， 交易市场不够成熟 虽然随着社会的开放和经济的发展 ， 人们生活质量显著提高 ， 政治氛围日渐宽松 ， 安阳的古玩市场得到了迅猛发展 ， 但是与国内其它城市 相比 ， 安阳古玩的成交量仍然比较小 ， 其原因主要有以下两方面。一方面 ， 从投资品的需求来看 ，买卖双方信息不对称
25、造成市场萎缩。所谓信息不对称是指参与交易的一方比另一方知道的信息更多且准确。比如古玩市场的卖家比买家更清楚一件古玩的真假 ，索要 高价 ， 买家经常无从判别。另外 ， 买方之间也同样存在着信息不对称。安阳市目前的古玩市场就存在着大量的信息不对称 ， 导致市场参与者的逆向选择 ， 而逆向选择博弈的结果就是投资者们冷眼看市 ， 不敢妄动 ， 导致市场萎缩甚至完全消失。另一方面 ， 从投资品的供给来看 ， 货源短缺 ， 导致市场规模无法扩大。过去 ， 古玩市场的货源多是经营者从农村收购 ， 今天 ， 这一渠道已经渐渐萎缩 ， 其主要原因有两个 ： 一是上世纪 80 年代初期 ， 大量古玩精品已被抢购
26、一空 ； 二是今天的农村市场 ， 赝品的比例较大 ， 而真品也因为农民认识到其真正价值从而价位较高。 3、投资者缺乏专 业知识，较难涉足古玩行业 “两缺”现象在安阳目前市场上表现得特别突出 ， 即缺乏一批专业的古玩鉴定人士和专门的鉴定机构。随着当今社会对艺术品投资的不断升温 ， 国内外大部分艺术品投资者由于缺乏对艺术品鉴定和经营的专业知识 ， 而不敢入市或贸然入市 ， 从而失去了投资良机或造成损失。而专业鉴定人才又奇缺。一方面 ， 投资者缺乏古玩鉴定意识 ， 他们宁愿把钱投在藏品上 ， 也不愿用来招揽鉴定人才 ， 使许多科班出身的人在市场上不能体现价值。另一方面 ， 安
27、阳在对专业鉴定人才的培养上还缺乏力度。目前 ， 国内在这方面的专门培训学校只有几所 ， 而获得专业鉴定资格的也不过几千人。 4、地下交易频繁，非法经营大量存在 据估计 ， 地下交易和非法交易的日成交额占到平均日成交额的 30%左右。一方面 ， 政府相关法规滞后。现行的文物保护法基本上是针对我国计划经济体制下 ， 文物保护工作面临的问题和任务颁布的。而文物市场这些年的发展 ， 无论是在经营方式、经营规模和经营者成分上都较之文物保护法颁布之时有着相当大的改变。但是对待变化的情况 ， 国家文物主管部门对此研究得不够 ， 一般只停留在对市场表面现象的指责 ， 而相应配套措施和相
28、关的法律法规迟迟不能出9 台。同时国家对古玩市场的监管力度不够 ， 使很多的非法分子成为漏网之鱼。另一方面 ， 相关部门监管不严、宣传不力。近年来 ， 安阳古玩行业不断开放 ， 而由于管理不善、监管不力 ， 非法经营文物和走私文物十分普遍。当然，这种现象并非安阳独有，如北京劲松潘家园古玩城、旧货市场 ， 国内人称为“鬼市” ， 外国报纸称为世界最大的文物市场 ； 广州的代和路、青平路 ， 天津的沈阳道 ， 南京的夫子庙 ， 上海的城隍庙等地的古玩市场 ， 也都具有一定规模。这些旧货市场名为经营旧货 ， 但倒卖文物的现象非常严重 ， 而很多地方的工商管理部门 ， 文物监管部门视而不见。同时 ，
29、由于有关部门的宣传不力 ， 艺术行业的诚信知识未能得到普及。 三、安阳市建设古玩城的必要性分析 （一）古玩行业发展前景广阔 盛世贵收藏这句老话在中国当下显得格外贴切。十多年来，冲破樊篱的民众古玩收藏一发而不可收。收藏大众、收藏组织、古玩市场、拍卖会，后来又诞生了行业商会，这还不算完，收藏杂志、报纸鉴藏专栏、电视专栏找你、鉴宝、艺术品投资等，网络的收藏网站，还有小说古街、五月槐花香等纷纷杀出，吸引了无数人的眼球。据不完全统计，目前全国各类收藏协会、收藏品市场均已超过了万家。中国的古玩经济成熟了。正所谓“饱暖生闲事”、 “衣食足而雅趣生”。随着改革开放的步伐，人
30、们的腰包鼓了，接着就是精神生活的需求与提升，古玩收藏已经成为一种时尚。 新世纪的古玩业在世界范围内，特别是在中国正方兴未艾，它已成为现代社会经济生活和人们现实生活的重要因素。原因有以下几点： 1、人类社会经过数千年的发展，特别是工业文明的发展，曾经走过以对自然环境和古代文明的破坏为代价的弯路。 20 世纪中后期，人类开始从错误中觉醒，对自然环境和人文遗产有了高度的重视，并且已经全力进行拯救和保护。这种明智之举使人们进一步追求人与自然的和谐统一，更加重视传统文化，使人们的审 美情趣返朴归真。这就是古玩、艺术品收藏与投资得以持续升温的大文化背景。 2、现代科技的发展使世界范围内人们的交流更加方便和广泛，不同文化之间的吸引更加强烈，对历史的审视就更加冷静和合理，对文物和艺术就更加珍视。媒体，特别是网络的惊人发展缩小了地球空间，人们足不出户就可以了解、欣赏甚至购买到异域的古玩，收藏网站与网上拍卖的勃兴就是最好的证明。科技的力
