1、浅谈国际石油建设工程投标报价 摘要：参加国际投标往往要耗费大量的金钱和时间，而这些代价均由投标人来承担。因此，透彻地研究本公司投标成功的可能性和投标将遇的风险就显得特别重要。项目的信息收集和跟踪选择。工程建设的政治、经济、社会环境调查当公司决策要参加某工程项目投标之后，第一位的、最主要的工作即是组成一个干练的投标班子。 关键词：信息收集 ;调查 ;投标组织 一、投标前的准备工作 投标前的准备十分重要。它直接影响投标的中标率大小。凡具有国际投标竞争能力的企业都特别重视准备工作的实施。投标前，首先要做好可行性研究。参加国际投标往往要耗费大量的金钱和时间，而这些代价均由投标人来承担。因此，透彻地研究
2、本公司投标成功的可能性和投标将遇的风险就显得特别重要。如果经过研究发现外部竞争者确实遥遥领先，而本企业技术和施工能力有限，赢得合同的机会十分渺茫，就应放弃投标。反之，若前景乐观，投标人则应及时准备参加投标。 1 建设工程信息收集、分析与跟踪 1.1 项目的信息收集和跟踪选择 所谓项目的跟踪和选择也就是对工程项目信息的连续地收集、分析、判断，并根据项目的具体情况和营销策略，进行选择直至确定投标项目的过程。 1.2 精心选择和紧密跟踪 国际石油建设工程承包商的具体业务部门或公司领导需要从获得的工程项目的信息中，根据项目所在地区的宏观环境是否基本适于进入的市场，选择符合本企业经营策略、经营能力和专业
3、特长的项目进行跟踪，或初步决定准备投标。这一选择跟踪项目或初步确定投标项目的过程是一项重 要的经营决策过程。 2.1 工程建设的政治、经济、社会环境调查 (1)政治情况 工程项目所在国的社会制度和政治制度 ;政策的开放性与连续性 ;政局的稳定性，有无发生政变、暴动或内战的因素 ;与邻国关系如何，有无发生边境冲突或封锁边界的可能 ;与我国的双边关系如何。 (2)经济条件 工程项目所在国的经济发展情况和自然资源状况 ;金融环境，包括外汇储备、外汇管理、汇率变化、银行服务等 ;港口、铁路和公路运输以及航空交通与电信联络情况 ;当地的科学技术水平 ;对外贸易情况 ;保险公司的情况。 (3)法律方面 工
4、程项目所在国的宪法 ;与承包活动有关的经济法、招投标法、工商企业法、建筑法、劳动法、税法、金融法、外汇管理法、经济合同法以及经济纠纷的仲裁程序等 ; (4)社会情况 当地的风俗习惯 ;居民的宗教信仰 ;民族或部族间的关系 ;工会的活动情况 ;治安状况。 2.2 工程所在国生产要素市场调查 工程所在国生产要素市场的调查，包括以下 4 方面：主要建筑材料的采购渠道、质量、价格、供应方式 ;施工机械的采购与租赁渠道、型号、性能、价格以及零配件的供应情况 ; 当地劳务的技术水平、工作态度与工作效率、雇用价格与手续等 ;当地的生活费用指数、食品及生活用品的价格、供应情况。 2.3 工程现场自然条件与施工
5、条件调查 施工现场自然条件的调查，包括：工程所在国的地理位置和地形、地貌 ;气象资料，包括年平均气温、年最高和最低气温，风向与风力，年平均降雨 (雪 )量和最大降雨 (雪 )量，其中尤其要分析全年不能和不宜施工的天数等 ;水文资料，包括地下水位、潮汐、风浪等 ; 2.4 工程项目业主与承包商自身调查 工程项目业主的调查包括：本工程的资金来源、额度、落 实情况 ;本工程各项审批手续是否齐全 ;业主的工程建设经验，是否第一次搞建设项目，对承包人的态度和信誉，是否及时支付工程款、合理对待承包人的索赔要求 ;监理工程师的资历和水平，工作方式和习惯，对承包人的基本态度，当出现争端时能否站在公正的立场上，
6、提出合理解决方案等。 二、投标组织 1 投标班子的组成和要求 当公司决策要参加某工程项目投标之后，第一位的、最主要的工作即是组成一个干练的投标班子。对参加投标的人员要经过认真挑选，应该由具备以下基本条件的人员组成： 1)熟悉了解有关外文招标 文件。对投标、合同谈判和合同签约有丰富的经验。 2)对该国有关经济合同方面的法律和法规有一定的了解。 3)需要有丰富的工程经验，熟悉施工的工程师。 4)有熟悉物资采购的人员参加。 5)有精通工程报价的经济师或会计师参加。 6)国际工程需要工程翻译，但参与投标的人员也应该有较高的外语水平，这样可以取长补短，避免由于翻译不懂技术和合同管理出现失误。 总之，投标
7、班子最好由多方面的人才组成。 一个公司应该有一个按专业或承包地区分组的、稳定的投标班子，但应避免把 投标人员和实施人员完全分开的做法，部分投标人员必须参加所投标工程实施，这样才能减少工程实施中的失误和损失，不断地总结经验，提高投标人员的水平和公司的总体投标水平。 2 投标班子的工作 投标班子的首要任务是分析国际招标公告或邀请函的内容，按其中的要求确定报价小组将在各方面投入的人力和物力。 其次，确定工作日程。按照投标的期限，确定每一步工作的日程安排，对报价小组成员确定他应负责完成的任务，进度和时间。 再次，明确班子成员分工。按照每一成员的专业，明确其工作范围和工作的组织方法。 成员之间的分工可按
8、以下几个方面进行： 1)技术和科研方面。负责投标的全部技术内容，包括填报有关施工或生产的投标表格，确定设计构思。 2)生产或施工方面。生产方面负责有关材料的加工、组装检验、试验等工作。施工方面负责施工工艺、技术、进度、材料和劳动力等。他们要制定出详细、准确的生产或施工报告和计划，并规定出质量控制和监督的方法。 3)采购方面。负责向供货商询价和购货。 4)商务方面。负责分析、计算有关投标的各项成本，核算总成本。根据本企业经营目标确定投标价格。 5)合同方面。负责分析招标机构研发的招标文件，招标合同的结构与要求，综合本企业的方针，确定完善的投标条件和合同结构。该方面的人员要负责解释合同条款中的文字
9、和每一条款所承担的风险、责任。 分头工作之后，班子成员共同确定投标报价草案，交企业上级决策机构批准。 三、投标文件的编制 1 投标文件的的内容 招标文件与投标文件实际上是指同一份文件。但在实际投标中，投标人习惯上将业主出售的文件称为 招标文件，而将投标人在此文件基础上填报、编制的文件称为投标文件，简称为投标书。 1. 投标文件的组成及编报要求 由世界银行或其他国际金融机构融资的项目，或其他正规的国际招标项目的投标文件，其组成及编报要求如下： 1)投标邀请函 ; 2)投标须知 ; 3)合同条款，包括一般条款 (FIDIC 国际通用条款 )，及结合业主所在国实际和本工程特点对一般条款补充、修改后所
10、形成的专用条款。对上述两部分条款，要求投标人无条件遵守 ; 4)技术条款，有时也分为一般技术条款和专用技术条款两部分 ; 5)投标格式及其他标准格式，包括投标致函格式，合同协议书格式，投标保 函、履约保函及预付款保函格式等。投标人应根据格式要求填写齐全 ; 6)工程量表 ; 7)技术文件、表格 ; 8)工程图纸 ; 9)其他技术资料。 2 投标书及附件的格式 投标书通常是承发包双方均有约束力的合同的一个组成部分。其主要内容一般包括： 投标人确认业已勘察了工地现场，审阅了图纸、技术规范、工程量清单及合同条款等文件，愿意承包该项工程 ;投标人确认投标书附件为投标书的组成部分 ;投标人保证按合同要求
11、开工和竣工 ;投标人保证一旦投标被接受，将按业主要求提交履约保 函 (保函金额一般为合同总价的 10%);投标人同意招标文件规定的投标有效朔 (一般为三个月 )，并保证在此期间内对其投标负责 ;投标人对招标人提出的某些义务和责任要求的理解和确认。投标书附件通常包含：总工期、违约罚金总额、保险最低极限、履约保函金额 ;工程保修期，质量保留金的百分比及保留金期限 ;外汇转移比例、支付货币以及货币兑换率等报价内容。 3 投标文件的递交 全部投标文件编好之后，经校核无误，由负责人签署。按投标须知的规定分装，然后密封，派专人在投标截止期之前送到招标单位指定地点，并取得收据。如必 须邮寄，则应充分考虑邮件
12、在途时间，务必使标书在投标截止期之前到达投标单位，避免迟到作废。 投标书封好后应加盖封印，注明正、副本，并按要求在投标截止期前挂号邮寄或送交指定地点或者投放于指定的信箱。 一般情况下，招标通知中均规定标书寄送截止日期。晚于规定的截止日期到达的标书一概无效。投标书一旦寄出或送交，便不得撤回。但在开标之前可以修改其中事项，如错误遗漏或含混不清的地方，可以用信函形式发给招标人。 参考文献 刘尔烈，朱建元 .工程建设项目的招标与投标 M.北京：人民法院出版社 2000. 葛萌 . 对建设工程项目招标投标特性与意义的探讨 J.中国建设信息， 2005 年 06 期 . 侯浩杰 国际石油工程投标报价方法与应用 石油工业出版社 2011-2-1.
