周淑真:论权力制约与权力监督的内涵与价值来源:中央纪委监察部网站发布时间:2014-01-28 08:20中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定把反腐败斗争和廉政建设作为全面深化改革的重要内容,提出“强化权力运行制约和监督体系”,强调“坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。”其核心是改革现行的权力制度,具有丰富内涵和重要的价值意义。权力运行的本质人类社会在不同的社会历史阶段,产生的权力制度属性不同。在几千年封建社会里,封建皇帝的权力是至高无上的,“普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣”。皇帝握有对臣民生杀予夺的绝对权力,因此,专制统治就成为封建皇权权力制度的法则。在资本主义社会,西方英、法等国的议会、内阁、政党等机构和政治组织,是资产阶级在与封建皇权的斗争中产生的,因此权力限制与分权制衡,成为这些国家权力制度的题中应有之意。当代世界是政党政治的时代,政党掌握或参与国家政权,在国家政治生活和国家事务及其体制的运行中处于中心地位,国家政权通过政党来行使,是绝大多数国家普遍的政治现象。在不同