1、浅谈土木工程施工项目管理存在问题及应对措施 摘要：土木工程施工项目管理是包含建筑设计一施工一竣工验收等环节的系统工程，它的有效管理与质量控制和建筑安全密切相关。加强土木工程施工项目的管理是确保工程有序合理、科学进行的前提和保障。本文分析土木工程施工项目管理中存在的问题并提出对应的措施。 关键词：土木工程； 施工管理； 存在问题； 应对措施 1.土木工程施工项目管理的总体概况 土木工程施工项目管理是施工企业对所实施工程项目进行全过程 .全方位规划 .组织 .控制与协调的生产行为，是伴随着施工企业管理体制改革和招投标制的推行而走进我国先进的施工管理方法和管理手段。它贯穿于整个工程建设始终，涉及的方
2、面与环节较多，前后时间战线较长，持续时间一般从中标合同签订之时起，一直延续到项目建设 .保修结束。一般来讲，项目管理的程序主要分为以下几个方面：做好开工准备相关工作 施工过程中按照管理规 划进行落实 竣工验收阶段开展清算和移交 开展经济分析并上交主管部门管理总结。 2.土木工程施工项目管理存在问题 由于土木工程施工项目管理是一项非常复杂的系统，涉及到诸多工作环节，面广而杂的操作程序，导致管理工作中出现了一些薄弱环节或者不足，需要引起重视。经分析研究，国内当前土木工程建设施工项目管理工作中，主要存在如下几个问题： 2.1 没有彻底落实的项目法人制度 思想汇报 目前我国的项目法人制度还没有落实到位
3、，部分土木工程建设施工中，项目法人制度形同虚设。随着土木工程施工建 设运行和投资主体的多元化，有的法人制运作是集建设管理 .项目筹资 .运营 .还贷一体化的，有的法人制运作则是筹资建设，筹资建设和运营还贷都分属于不同的单位管理。此外在国有企业中 “ 官 ” 的实质是上级任命，这些人的短期化行为极不利于企业长期发展，妨碍土木工程项目管理的各个方面。 2.2 缺乏规范的土木工程招标管理 土木工程招标管理不规范首先表现在招标过程中弄虚作假现象严重，部分地区或者行业部门中存在严重的地方保护主义，行政手段干预招投标，或者搞虚假招投标，行暗箱操作之实；其次是土木招标承发包的价格不够合 理，存在不正当竞争现
4、象，甚至有中标单位报价比实际成本价还要低。这种不规范的招标管理，会造成施工过程中偷工减料的出现，对工程日后的整体质量产生不良影响。 2.3 不规范合同管理引发违约现象增多 合同管理不公平或不严谨，当前建筑施工市场供过于求，即使在甲方出现 “ 不平等条约 ”. 霸王条款合同的情况下，施工企业大多也被迫接受，为了盈利必定会在工程建设中偷工减料，无法保证工程质量达到规定标准。“ 一流的标书 .二流的管理 .三流的设备 .四流的队伍 ” 在一定范围内客观存在，直接影响到项目管理的质量和效果。在建设 施工中，施工单位随意更改合同内容现象时有发生，扰乱正常秩序，由不规范合同管理引发违约现象日趋增多。 作文
5、 2.4 违规发包现象普遍存在 由于工程造价越来越低，施工企业为维持生计需要从项目抽取一定的资金，还有的施工企业实行粗放式管理，明显缺乏对项目的制造成本 .利润等经济指标的正确分析。此外更有甚一些单位将有限的建设资金抽回企业本部，给总工程资金造成了很大的缺口，直接影响了工程项目的施工进度。部分施工单位在施工过程中存在违规转包行为，依靠企业资质获得中标合同后，向一些小施工队进行转包，自己 收取中间差价，以转包代替管理，不仅对整个建筑市场秩序产生了影响，而且层层转包也保证不了工程的建筑质量和安全，近年来许多建筑工程质量安全事故与转包行为不无关系。 3.土木工程施工项目管理存在问题的应对措施 出现当
6、前土木工程施工项目管理诸多问题的原因，一方面与施工单位等相关人员法制意识淡泊有关，对国家出台的建筑法 .招标投标法以及相关行业规范置若罔闻，为实现小团体利益不惜违法违规；另一方面与当前施工项目管理责任权利不一致的管理体制有关，导致监管不得力和不到位。考虑从以下几个方面入手，提高土木 工程施工项目管理水平。 3.1 进一步完善科学管理体制 要推进管理层和作业层之间的分离工作，建立项目法人制度，让项目管理成为企业内部资源整合流动的有效载体，科学处理企业法人与项目经理之间的授权关系；要针对当前施工项目管理中存在的种种不足进行针对性的改进和优化，将其中有效的制度 .经验确定下来，构建长效管理体系。 3
7、.2 不断强化施工现场管理 我们知道，土木工程施工现场管理水平直接反映着企业管理水平的高低，要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束现场管理人员和操作人员，严 肃工作纪律，一视同仁，减少管理失误。此外，也要不断改进土木工程施工机具和作业手段，重视现场职工生活，改善现场作业环境。土木工程的施工管理应该要从现场文明施工做起，整顿土木施工现场的 “ 脏 .乱 .差 ”现象。监理人员要对每一个工程项目进行检查排队，纪律严明，对管理混乱的在建工程，该警告的警告，该停工的停工，该整顿的整顿，创造一个环境整洁 .设备完好 .纪律严明 .物流有序的现场施工环境。施工安全管理的控制是现场管理的一个重点，管理部
8、门应该在施工现场建立安全管理领导小组，宣传安全管理模式 .方法，组织定期的安全活动，推广先进 的管理经验。使现场管理达到 “ 环境整洁 .纪律严明 .设备完好 ” 的目标，力求使现场管理水平迈上一个新的台阶。 思想汇报 3.3 完善土木工程施工项目的运行机制 3.3.1 落实 “ 两层分离 ” 及 “ 两制建设 ” 的运行机制。 通过落实项目法施工，可以促进管理层与作业层分离，各级责任明确，最后形成压力和动力的统一，调动起施工项目管理的积极性。 3.3.2 建立承揽任务拓宽市场的激励机制。 企业没有任务，就谈不上工程项目管理，企业员工就要失业，企业会面临倒闭。因此，企业必须采取一切有利于 承揽
9、任务拓宽市场的措施，调动员工关心企业和承揽任务的积极性。 3.3.3 建立企业内部市场化运行的营销机制。 个土木工程项目的施工，需要投入大量的劳力 .材料 .机械设备等生产要素，企业内部在投人生产要素时，也要按市场化方式进行运作，主要是促进内部生产要素质量的提高。 3.4 强化合同管理，坚持遵约守信 企业要面向市场，就应该以按期按质交工和良好的售后服务来提高企业知名度。项目管理要以工 开题报告 程项目合同条款规定的工期 .质量为目标，科学有效地组织施工生产。还 要学会工程索赔的方法和技巧，能够依靠合同保护自身的合法权益，力求在市场竞争中建立起承包商自主经营 .自负盈亏的商品生产者和经营者的地位
10、。 4.结语 人们常说 “ 工程建设：百年大计，质量第一 ” ，对每个环节的质量安全监督 .对有问题的施工及时纠正，是对设计单位负责 .对施工单位负责 .对使用单位负责，也是对社会的负责。有了这样的责任心，工程建设水平才能提高，才能形成良好的建设施工环境。土木工程施工项目管理是一个复杂的系统，它涉及社会科学与自然科学等多个领域，在施工生产过程中，必须坚持 “ 安全第一，预防为主 ” 的方针 ，按照规定管理，采取各种行之有效的安全技术，作到标准化生产 .安全性生产，以提高建筑施工项目管理水平。 参考文献 : 穆静波土木工程施工 M北京：中国建筑工业出版社， 2009 曹吉鸣工程施工管理学 M北京：中国建筑工业出版社， 2010
