1、浅谈外商直接投资对我国产业结构的影响及对策 论文关键词：外商直接投资产业结构升级问题政策建议 论文摘要：随着我国改革开放的逐渐深入，外商直接投资规模不断扩大。涉及的行业和领域也越来越广泛。从而对我国经济建设起着越来越重要的作用，对我国的产业结构调整也产生了一定影响，在一定程度上促进了我国产业结构的升级。但由于政策和投资环境的影响， FDI 对我国产业结构的升级也存在不利影响。本文在分析其利弊的基础上给出了一些政策建议。 外商直接投资 (FDI)是指一国的投资者将资本用于它国的生产或经营。并掌握一定经营控制权的投资行为 FDI作为一种外部资源对促进东道国经济增长效应的大小取决于该国产业的内 部结
2、构。我国对外开放以来 FDI 对我国产业结构的优化作出了积极贡献的同时也不可避免地带来了一些问题。所以研究 FDI对我国产业结构的影响。并引导外资的合理投向进而促进我国经济稳定快速发展具有十分重要的意义 一、 FI)I 在我国的发展历程与现状 FDI 在我国发展分为几个阶段它们分别是：起步阶段 (19791986 年 )外商对华直接投资的数额不大但呈现平稳上升趋势。这主要是由于我国引进外资的重点是对外借款即外商间接投资，这期间我国外商直接投资项目累计为 7819 个年均项目数为 977 38 个：外 商直接投资合同金额为191 59亿美元，年均规模为 8 24亿美元。稳步发展阶段 (1987
3、1991年 )随着环境的迅速改善，外商对华直接投资进入了稳步发展时期 按 1981 1991年 FDI流人量排名中国已超过巴西名列发展中国家受资国第三位这一时期外商直接投资合同金额和实际金额都继续保持递增的态势。持续快速发展阶段 (1992 1996 年 )自 1992 年邓小平南巡讲话以来，外商对华开始了大规模、系统化直接投资的阶段 1992 年我国实际利用外资总额为 192 02亿美元而且外商直接投资首次取代对外借款成为 我国实际利用外资的首要来源 1993 年外商直接投资实际金额突破 250 亿美元 1994年突破 300亿美元 1995年突破 350亿美元 1996年已达 417 25
4、亿美元。调整阶段 (1997 年至 2001 年 )这一阶段我国引进外资工作面临着极为严峻的挑战，外商对华直接投资流人量锐减主要原因之一是受 1997 年东南亚金融危机的影响：欧美资本都转向了预期投资收益相对更高、更保险的发达国家及亚洲以外的区域 “ 人世 ” 后的新阶段 (2001 年至今 )2002 年我国共实际吸收外商直接投资 527 4 亿美元，首次超过美国成为世界吸收 FDI最多的国家。目前，世界 500强企业有 400多家已在华直接投资。 1979年一2007 年 1 月全国共批准外商投资企业 597797 个合同外资 14349 92 亿美元实际使用外资 6970 72 亿美元。
5、外资在我国国民经济中的地位日益增强已成为一股不容忽视的力量 二、 FI)I 对我国产业结构升级的积极作用 目前我国正在进入一个产业调整和产业升级的新阶段。九十年代以后，随着短缺型经济结束市场竞争加强，深层次的产业结构调整要求产业升级外商直接投资推动了我国产业结构向合理化、高度化方向演进我国对外开放的实践表明利用外商直接投资作为我国对外开放政策的重要组成部分在促进我国产业结构调整与产业发展等方面起到了积极的推动作用。 三、 FI)I 在影响我国产业结构升级中产生的问题 (一 )扩大了产业结构偏差。目前，外商对我国的直接投资集中于第二产业尤其是工业部门对第三产业的投资比重偏低，对第一产业的投资规模
6、很小加剧了我国产业结构的不合理。在第二产业内部一方面外资主要投资于规模小、见效快风险小的轻工业和一般加工组装企业对重工业的投入相对薄弱导致我国轻重工业发展不协调不利于对产业结 构升级空间的拓展：另一方面，外资工业高度集中于制造业。而在制造业中又主要集中在加工工业加快了我国工业结构高加工度化的进程。在第三产业结构中，外资过多地流向商业、房地产、金融保险业等利润较高的产业，而流向通讯、交通运输等基础设施部门和科教文卫部门较少对这些部门的产出比重变化还没有起明显作用 (二 )形成垄断，降低市场效率。随着我国引进外商投资规模的不断扩大国内市场结构变化速度加快外商投资企业的垄断现象开始在部分行业中显示出
7、来。随着国内体制改革不断推进，中国市场经济体制环境正在形成之中。外商在华 独资经营的环境明显改善不再依赖中方投资者与其合作以求适应传统计划经济的许多特点。 (三 )对我国的民族工业带来压力和阻力以市场控制为目的的 FDI对国内相关产业的发展会构成抑制的一面表现在外商控股控市对我国民族工业构成威胁。我国企业尤其是大量国有企业因机制障碍越来越难以适应竞争加剧的市场环境从而受到外资的排挤。最终退出市场。 四、改善 FI)I 加快我国产业结构升级的政策建议 对 FDI 的引进和利用对促进我国经济发展和产业结构调整有着积极作用，但也存在着一定风险。所以在充分发挥 外商直接投资积极促进作用的同时必须采取必要措施消除其不利影响使其结构的变动与我国产业结构调整的要求相一致
