1、浅谈如何做好国有企业的综治维稳工作 国有及国有控股企业（以下简称 “ 国有企业 ” ）是社会的重要组成部分，对构建社会主义和谐社会，发挥着基础性的作用。随着国有企业改革的深入，现代企业制度的建立，逐渐的出现了不同类型的问题，而其中影响最大则是员工的综治维稳问题，这直接关系企业的稳定，关系着社会的和谐，因此，需要对其中的问题进行研究和分析，找出对策。 ? 在国有企业中，影响着员工的不稳定因素存在许多方面，这包括了以下这些主要因素：企业的制度和有关政策；对于职位高低的不同，工种的差异，工龄的长短、技术职称等影响着收入分配及待遇的各个方面；受国际和 国内及其他信息的影响，包括了正面和负面的因素；自身
2、素质的高低，思想觉悟的不同。 ? 以上的种种可能都是影响着企业稳定的因素。而不稳定因素的存在对于一个企业来说，其影响是不容忽视的，这可能导致企业失去凝聚力和向心力、生产效率低下、罢工、甚至是上访事件等。因而企业必须正视这些可能会影响企业稳定的因素，做好综治维稳工作，构建和谐的劳动关系。 ? 所谓企业和谐劳动关系，是指公正合理、规范有序、互利共赢、和谐稳定、共同发展的新企业劳务关系。企业和谐劳动关系是社会主义和谐社会的基石，是现代社会的重要标志 。构建和谐劳动关系，是贯彻落实科学发展观的本质要求，是推动经济社会可持续发展的必然选择。只维系好企业的和谐劳动关系，才能真正做好企业的综治维稳工作，笔者
3、将结合国有企业的特点以及自己的工作经验，对如何做好国有企业的综治维稳工作谈谈自己一些浅薄的看法，欢迎同仁们批评指正。 ? 1 加强思想引导和法制宣传，营造良好和谐的工作环境 ? 由于企业与员工的关系是一个动态关系，会随企业外部政治、经济和文化环境与内部治理的变化，特别是企业和员工双方的不同方面对比的互动而不断发生变化，企业应当结合实际，并根据 国家的法律法规、国家政策和相关的规定，对员工进行适当的引导，提出本企业维系员工和企业良好和谐关系的指导思想，构建企业和员工双方关系和谐发展的总原则，并加强沟通与交流，及时把握员工的思想状况，并充分发挥企业文化的积极影响，提高员工的素质。 ? 2 发挥党组
4、织的积极作用，将矛盾和问题解决在萌芽状态 ? 在国有企业中，党组织作为企业的政治核心，也是国有企业的特色之一。党是人民的党，是以最广大人民群众的根本利益为工作出发点的。在国有企业里面，人民群众的根本利益是与企业的发展紧密联系在一起的。这就要求 国企的党组织凝聚企业各方力量，发挥一种非常积极有效的协调作用，使企业中的各员工都能履行好各自的权利和职责，发挥好各自的作用，建立起相互信任、密切协作的良好关系，将其整合为团结一心建设好企业的强大力量。党组织发挥协调作用是解决稳定问题的关键。最重要的是要将可能的矛盾和问题解决在萌芽状态，不使矛盾激化，这样才能保持一种和谐的氛围，为凝聚力的形成和持续地发挥效
5、果创造条件。另外，要通过共青团等群众组织做好工作，让共青团做好联系、团结、培养青年职工的工作。发现了问题后就要将其解决在萌芽状态，不能等到出现突发事件了才去 做补救。总之，党组织发挥积极的协调作用，既要把维护职工群众的合法权益作为党组织工作的基本职责，发挥党组和共青团的作用，重视教育培训和思想引导，还要提高他们的生产业务技能和政治思想觉悟，这样才能把广大职工群众的根本利益落到实处。 ? 3 企业应自觉搭建发展和谐劳动关系的平台，建立合理有效的公平分配机制 我国劳动力的市场存在供大于求的矛盾，在就业岗位较为稀缺资源，就业机会的均等显得尤为重要，它首先是实现收入和利益公平的必然前提。在均等的机会面
6、前，需要国有企业在各方面给予在企业内的不同员工，特别 是小部分的弱势群体一定的关注，实现和维护弱势群体的必要的合法权利。若这部分人群对未来失去了信心，对现实生活的不满，进而转变为对社会不满。假如这类的不满不断地积聚，个体的行为就很有可能逐渐地演变为整体行为，就有可能对企业，甚至是对社会的安宁和有序带来干扰和破坏。所以，在我国社会深刻变革的时期，要特别关注弱势，尤其是在企业中的弱势群体，要努力为他们做好事、办实事、解难事，消除劳动关系的对抗性，正确正理改革、发展和稳定的关系。 ? 另外，企业是整合生产要素的经济组织，而人则是最基本的生产要素。就企业来讲， 要企业得到充分的发展，维护企业的稳定，很
7、重要的一点就是要充分调动员工的积极性，形成良好向心力。因此，为职工提高工资、增加福利、改善劳动条件就成为企业必须承担的社会责任，也是企业强大的必然要求。就职工来讲，没有企业的发展，劳动者的根本利益也同样没有保证，为保证事业岗位和劳动报酬的稳定性，国有企业要充分利用政策上的优势，尽可能地为员工提高福利待遇，员工对劳动报酬和劳动条件的要求也会尽可能地限制在合理和可能的范围内。正是双方求同存异的一致性，为构建企业和谐劳资关系提供了实践基础和基本平台。 ? 4 企业要 完善机制，切实提高管理者处理能力 ? 一是要完善机制。企业的党政一把手要定期研究综治维稳工作，对重大和突出的问题要专题研究部署，相关工
8、作研究要有记录。要落实管理部门和人员，特别是维稳工作不能推诿，责任要明确，要落实到人。对工作不力、重视不够、力度不足、责任不落实，发生综治维稳事件的，要坚决追究责任人和工作人员责任。 ? 二是要定期开展排查。企业要定期组织综治维稳隐患排查，对发现的隐患苗头，要采取有力措施防范和化解可能引发突发性事件和群体性上访的苗头，切实做 “ 早发现、早报告、早控制、早疏导、早 化解 ” 。 ? 三是要落实紧急信息报送制度，确保突发事件应急值守，企业要有落实专人负责综治维稳工作，联系人要 24 小时保持通讯畅通。有关负责人员要加强学习提高解决问题的能力学习对个人知识的提高很重要，对组织管理能力的提高也很重要
9、。 ? 四是企业的领导人要加强学习适用法律法规政策条例，特别是信访、内保、重大事故责任追究，突发事件应对法等，遇到问题时能合理合法地解释、解答，给职工群众满意的答复。同时，还要学习事物发展机理，关于分析研究，造就敏锐的观察能力和逻辑分析能力，正确分析事件造成的影响以及持续 发展的后果。日常的矛盾纠纷、思想波动一般隐藏于业务接洽、沟通联系、人际交往中，埋藏于社会经济生活之中，要作深入细致地研究分析和判断，及时发现隐患，做到 “ 发现早、控制好、化解了 ” ，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。 ? 5 工会要发挥好在发展和谐劳动关系中的重要作用 ? 要做好国有企业的综治维稳工作，构建劳动关系和谐企
10、业，是企业和员工双方的共同的需要，这就为工会有效履行维护职能提供了平台。工会组织要主动承担起具体组织者的责任。一要发挥好沟通和协商作用。工会是使企业劳资双方有了平等对话的基础，是 双方沟通的合法的可行的渠道，这为协调劳动关系提供了组织保障。工会通过在正常组织制度内进行沟通和协调，使劳资双方在让步和妥协中化解、缓和矛盾，从而达到双赢的目的。二要发挥好纽带和桥梁作用。工会在劳方和资方之间也有十分重要的纽带和桥梁作用，沟通信息，反映诉求，通过在企业签订集体合同等形式，在合同等形式中正确表达诉求，合法行使各项权利，使企业劳动关系通过平等协商，使劳资双方按照集体合同规定的权利和义务，履行各自职责，共同保持和谐的劳动关系，形成企业利益共同体。从而形成和谐稳定的劳动关系，保障了企业的稳定。
