1、浅谈如何做好施工现场的安全生产监理工作 摘要：结合自身工作实践，探讨了新形势下如何做好安全监理工作，分析了建设工程安全监理的意义，讨论了安全监理的工作原则，并提出了加强安全监理的具体措施，以保证建筑工程施工安全。 关键词：安全监理；事前控制；监理措施 随着国家各种建筑工程法律、规章及地方建筑工程法规的陆续出台、建设行政主管部门的大力监管、工程监理制的推行、普及，以及各建筑工程施工单位整体素质的提高，建筑工程的质量意识已是深入人心，工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。与之不相适应的是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高，恶性安全事故频发。针对这种情况，作为监理单位从业
2、人员，必须首先从思想上加强安全管理意识，加强安全监理工作业务知识和经验的积累，才能更好地督促施工单位做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全隐患，实现安 全监理目标。笔者从事监理工作多年，下面从几个方面谈谈监理的安全管理。 1.建设工程安全监理的意义 1.1 有利于健全安全生产管理协调机制 当前安全生产的管理体系主要由两个方面构成：一是施工企业内部建立的安全生产保证体系，设立安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员；二是各级政府建设行政主管部门或受其委托的建设工程安全监督机构对施工现场的监督检查。而施工企业内部的安全生产管理体系，由于受到自身利害关系和共同利益的影响，有可能降低安全标
3、准，放松管理要求；政府部门或安全监督机构受到编制 和经费的制约，难以对所有的施工现场进行全过程的安全监督，使安全管理体系存在漏洞。而监理人员常驻施工现场，对施工现场发生的事件、情况可以随时掌握，发现存在的安全事故隐患可以及时地要求施工单位进行整改，情况严重者可以要求施工单位暂时停工整顿，并及时向当地建设行政主管部门或安全监督机构报告。只有这样才能形成严密的安全生产监督网络。 思想汇报 1.2 有利于促进工程质量的提高 质量与安全有着密不可分的联系，有了好的安全生产制度和技术措施才能有效地保证工程施工质量。劳动者如果在生产中没有安全感就不 可能安心工作，不可能创造出很高的劳动生产率和优良的工程质
4、量。工程质量没有保障又会对安全带来威胁。对施工进行全过程安全监理正是保障工程质量最有效的手段之一。 1.3 有利于建筑工程整体管理水平的提高。 从以人为本的理念出发，一个建设工程只有安全无事故才可以称得真正意义上的优良工程。因为一旦发生安全事故，各项管理工作就会前功尽弃，对劳动者及其家庭带来不幸，给企业造成严重经济损失，使社会不能安定，所以安全生产是工程项目整体管理水平的体现。安全监理有利于提高建筑工程项目的整体管理水平。 2.安全监理工作原则 建筑施工过程复杂，涉及到的范围广大，考核指标繁多，但其中有两个实质性的内容，一个是质量，一个是安全。质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的
5、前提条件，而工程质量的好坏，也是为了安全。如果说质量是业主所追求的最终目标，那么安全则是实现这一目标的基本环境条件，而安全监理则是这一环境条件的保护神。为了更好的开展安全监理工作，实现项目的目标系统，监理工作人员应遵守以下安全监理工作原则： 作文 （ 1）建设工程安全监理，必须坚持 “ 以人为本 ” 、 “ 安全第一、预防为主 ” 的方针。 （ 2）实施建设工程安全监理应遵循 “ 谁主管、谁负责 ” 的原则。（ 3）以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。（ 4）建设工程安全监理属于管理工作范畴，在实施安全监理时，根据
6、安全条例要求，需遵守 “ 该审的审、该查的查、该管的管、该报的报 ” 的工作原则。（ 5）对工程项目的施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全监理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位。（ 6）安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应实行过程监管，采用 “ 事 前预控、事中监督、事后总结 ” 的工作方法。（ 7） “ 安全生产、人人有责 ” ，监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改的不准继续施工。必要时，发暂停令，并向上级主管部门报告。 3.施工安全危险源的分析和预控 建筑施工业是一个事故多发的行业，在安全生产法中，将建筑、矿山、化
7、学危险品列为 “ 三大高危 ” 行业。监理人员应做好施工安全危险源的分析和预控。危险源既存在于施工活动场所，也存在于施工场所周围区域。其形成原因包括施工前期的勘察设计不符合的结果和施工过程的各种不符 合的活动、物质条件 (人、物、环 )。分析施工现场危险源的方法有以下几种。 3.1 现场调查 通过询问交谈、现场观察、查阅有关记录来获取外部信息，并加以分析研究，可识别有关的危险源。 3.2 工作任务分析 通过分析施工现场人员工作任务中所涉及的危害，可识别有关的危险源。 3.3 安全检查表 运用编制好的安全检查表，对施工现场和工作人员进行系统的安全检查，可识别出存在的危险源。 3.4 危险与操作性
8、研究 它是一种对工艺过程中的危险源实行严格审查 和控制的技术，通过指导语句和标准格式寻找工艺偏差，以识别系统存在的危险源，并确定控制危险源的对策。 3.5 事件树分析 即时序逻辑分析判断方法，它是一种从初始原因件开始，分析各环节事件正常或不正常的发展变化过程，并预测各种可能结果的方法。应用这种方法，通过对系统各环节事件的分析，可识别出系统的危险源。 3.6 故障树分析 是一种根据系统可能发生的或已经发生的事故结果，去寻找与事故发生有关的原因、条件和规律。通过这样一个过程分析，可识别出系统中导致事故的有关危险源。 上 述几种危险源识别方法都有各自特点，也有各自的适用范围和局限性。所以在识别危险源
9、的过程中，往往使用一种还不足以全面地分析到其所存在的危险源，必须综合地运用两种和两种以上的方法。 根据建设工程安全生产管理条例相关规定和参照重大危险源辨识的有关原理，进行施工安全重大危险源的辨识，是加强施工安全生产管理，预防重大事故发生的基础性、迫在眉睫的工作；而这方面的工作在一些工程 开题报告 建设管理中尚未引起人们足够的重视。建设施工安全重大危险源初步可分为：施工场所重大危险源、施工场所 及周围地段重大危险源两类，其意外危害发生后，可造成人员死亡或重伤或重大物质损失。 4.监理人员控制施工安全的方法和手段 安全生产方针是 “ 安全第一、预防为主 ” ，安全生产的基本原则是：管生产必须管安全
10、、安全一票否决权、职业安全卫生 “ 三同时 ” 、事故处理“ 四不放过 ” 。施工过程体现在一系列的现场施工作业和管理活动中，作业和管理活动的效果将直接影响到施工过程的施工安全，监理工程师对施工过程的安全监理应着重体现在对作业和管理活动的控制上。为确保建设工程施工安全，监理工程师要对施工过程进行全过程、全方位的控制 ，对整个施工过程要按事前、事中及事后进行控制，重点要突出事前和事中控制，这与安全生产方针所凸显的 “ 预防 ” 相符合。同时要采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等方法，加强对施工安全的控制。确保安全控制横向到边、纵向到底，贯穿、覆盖于整个工程项目。监理人员对施工安全的控制主
11、要体现在监理人员对施工安全所承担的三大监理职责： 4.1 审核技术文件、报告和报表 对技术文件、报告和报表的审核，是监理工程师对建设工程施工安全进行全面监督检查和控制的重要手段。审核内容：有关技术证明文件、专项施工方案、有 关安全物资的检验报告、反映工序施工安全的图表、有关安全设施和施工机械验收核查资料等。 简历大全 4.2 现场安全检查和监督 现场安全检查的内容。（ 1）监督、检查在施工作业和管理过程中，施工人员、机械设备、材料、施工方法、施工工艺、施工操作以及施工环境条件等是否均处于良好的状态，是否符合保证工程施工安全的要求，若发现有问题要及时纠偏和加以控制；（ 2）对于重要的和对工程施工
12、安全有重大影响的工序、工程部位、作业活动，监理人员还应在现场对施工过程进行监控；（ 3）对安全记录资料进行检查，确保各项安 全管理制度的有效落实。 现场安全检查的类型有日常安全检查、定期安全检查、专业性安全检查、季节性及节假日后安全检查等。 现场安全检查的方式。（ 1）旁站。旁站是指在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。在施工阶段，许多建设工程安全事故隐患是由于现场施工或操作不当或不符合标准、规范、规程所致，违章操作或违章指挥往往带来安全事故的发生。一旦安全事故发生后，就会造成人员伤亡或直接经济损失。通过监理人员有效的现场旁站监督和检查，及时发现存在的安全问题并及时解
13、决问题，能有效地避免安 全事故的发生。确定旁站的工程部位、工艺和作业活动，应根据每个建设工程的特点、重大危险源部位、施工单位安全管理水平等决定。一般而言，高空作业、爆破作业、深基础工程、地下暗挖工程、起重吊装工程、起重机械安装拆卸施工等高危作业应进行旁站监控。（ 2）巡视。巡视是监理人员对正在施工的部位及工序现场进行的定期或不定期的监督活动。巡视不限于某一部位及工艺过程，其检查范围是施工现场的所有生产安全状况。（ 3）平行检验。平行检验是监理人员利用一定的检查检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查和检测活动。平行 检验在安全技术复核及复验工作中采用较多，是监理人员对安全设
14、施、施工机械等进行安全验收核查，做出独立判断的重要依据之一。 4.3 工地例会和安全专题会议 工地例会是施工过程中参加建设工程各方沟通情况，解决分歧、形成共识、做出决定的主要渠道。通过工地例会，监理人员分析施工过程的安全状况，指出存在的安全间题，提出整改意见，要求施工单位限期整改完成。针对某些专门安全问题，监理人员还应组织专题会议，集中解决较重大或普遍存在的安全问题。 5.结论 安全是工程建设的永恒主题，没有安全 就没有质量，也没有进度，投资控制也失去了基础。项目监理部作为公司派驻工程现场全面履行监理合同的机构，将直接承担安全监理的职责，总监理工程师是项目监理部安全监理第一责任人。项目总监必须
15、在自觉提高自身安全监理业务素质的同时，强化项目监理人员安全监理责任意识，牢固树立 “ 安全第一，预防为主 ”的思想，真正把安全监理作为监理的主要工作之一并始终贯穿于工程项目监理的全过程。因此监理工作中，监理部要求把安全监控作为首要任务，在加大日常巡视中对安全文明施工监督的同时，重点加强对施工危险点、危险源及成品保护的监督，按照上述要求 和方法，笔者在安全监理工作中安全文明施工状况良好，未发生人身、设备安全事故。 参考文献： 谢要先 ,崔明 ,高博 .在建设工程中该如何履行安全监理 J.山西建筑 ,2011.27. 李靖 ,李国勇 ,李国立 .如何正确解读建设工程中安全监理 J.建设监理 ,2011.10. 开题报告
