1、浅谈如何应对当前复杂经济形势 摘要：湖南望城经济开发区在 “ 十一五 ” 期间取得了令人瞩目的发展成绩，新的 “ 十二五 ” 开局之年，国际国内形势复杂多变，本文就望城经济开发区如何应对当前形势加快发展作了简要的概述。 简历大全 关键词：望城经济开发区； 可持续发展； 科技创新 湖南望城经济开发区成立于 2000 年，为省级经济开发区， 2010 年实现工业总产值 206.2 亿元、财税收入 10.5 亿元，成为推动区域工业化的引擎和中坚，为望城区成功跻身全省三强、中部十强、全国百强，实现阶段性跨越提供了强有力的产业支撑。在经开区 “ 十二五 ” 规划纲要中，到 2015年，开发区规划控制面积
2、将扩大到 60平方公里，建成区覆盖面积达到 40平方公里以上；技工贸总收入突破 1000亿元，财税收入突破 40亿元，年均增长均在 30%以上；高新技术产值占工业总产值比重达到 40%以上。目标已经确立，各项措施正有序推进， 但国际国内总体经济形势正面临前所未有的困难和危机。 一、当前国际国内经济形势 1、美国和欧盟两大经济体危机不断深化，全球经济回升乏力。目前，两轮量化宽松货币政策已实施完毕，美国经济依然回升乏力。自危机以来，美国失业率一直维持在 9%上下徘徊，实体经济完全没有实质回升迹象。2011 年 8 月 10 日，美联储议息会议后，发表声明称联邦基金利率将在至少至 2013 年保持超
3、低水准，委员会将维持现有的对到期证券回笼资金再投资的政策，并定期检讨所持证券的规模和组成，准备在适当的时候作出调整。另一方面，随着欧债危机 影响的不断深化，希腊、意大利、西班牙债券违约风险不断加大，身为欧元区经济领头羊的德国、法国、英国自身经济形势亦不乐观，欧盟各成员国的经济财政形势不均衡导致危机处理较难达成一致。全球两大经济区域的经济形势为全球经济复苏带来很大的不确定性。 2、国内通胀和货币紧缩政策持续，影响经济快速发展。 2011 年 4 月、 5月、 6 月、 7 月、 8 月、 9 月国内 CPI 分别达到 5.3%、 5.5%、 6.4%、 6.5%、6.2%、 6.1%，通胀形势难
4、以遏制。为有效应对通胀，至 6 月 20 日，我国的存款准备金率已上调到 21.5%的历 史最高位。 2010年年报显示，招商银行、深发展、中信银行、民生银行、兴业银行、光大银行、华夏银行、浦发银行的存贷比分别为 74.59%、 72.37%、 72.83%、 72.74%、 71.21%、 71.15%、67%、 69.96%， 8 家股份制上市银行的存贷比平均达到 71.47%，资金充裕的中、农、工、建四大国有银行的情况稍微乐观，但也都在 70%左右，各大银行几乎到了无钱可贷的地步，企业的资金使用成本越来越高，阻碍经济发展。 3、房地产行业泡沫严重，严重制约内需增长。由于国内房地产行业的平
5、均利润率远远高于其 它行业的平均利润率，国内银行信贷和社会闲散资金大多流向房地产行业，导致国内房地产业多年的疯狂发展，市场价格已远远超出普通居民的承受能力，大大影响了内需的增长，整个行业已累计起巨大的泡沫。目前，国家各部委与地方政府已针对房地产市场过热出台了一系列限购、限贷等调控政策。在严厉调控背景下，如果房地产行业泡沫依旧不破的话，整个行业将再现报复性上涨，钢铁、水泥等资源类与食品价格将进一步高企，居民消费能力会变得更弱，内需将更难被拉动，中小企业发展会更加困难。 简历大全 4、汽车行业产能逐渐过剩，对其它行业发 展带来危机。 2010 年，我国汽车总销量达 1806万辆，远远超过美国 10
6、00万辆的水平，位居全球第一位。在新一轮的汽车企业 “ 十二五 ” 规划中，到 2015 年，上汽集团预计产销量达到 600万，一汽集团预计产销量达到 500万辆，长安集团达到 500万辆，北汽集团达到 350万辆，广汽集团达到 300万辆，吉利、奇瑞、比亚迪汽车预计达到 200万辆，长城汽车达到 180万辆，江淮汽车达到 160万辆，华晨汽车达到 150 万辆，总产量达 3340 万辆，再加进口车辆及江淮汽车、中兴汽车等其它国内生产厂家产量， “ 十二五 ” 末国内汽车将会出现超 过 4000万辆的市场供应，届时产能将严重过剩。汽车产业对多个产业的带动作用将随着产能的过剩而对其它行业产生巨大
7、冲击，对行业发展和人员就业带来巨大影响。 5、各级政府融资平台债务数额巨大，风险将会慢慢凸显。根据 2010 年度审计报告显示，截至 2010年底，除 54个县级政府没有政府性债务外，全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计 107174.91亿元，其中，政府负有偿还责任的 67109.51 亿元，占 62.62%；担保责任的 23369.74 亿元，占21.80%；可能承担一定救助责任的 16695.66 亿元， 占 15.58%。在这些债务余额中，有 51.15%共计 54816.11亿元是 2008年及以前年度举借和用于续建2008 年以前开工项目的。而 2010 年，中国全年财政收入为
8、 8.3 万亿元，巨大的地方政府债务给全国经济发展带来了不确定性，为经济的健康发展蒙上了一层阴影。 思想汇报 二、经济发展的基本规律 发展经济学的理论告诉我们：靠科技创新的引领、人力资源的开发带动来推动经济发展，走人与自然和谐相处的发展之路才是经济社会发展的可持续之路。 三、下一步应对措施 企业一直是开发区发展的 主体，面对如此复杂经济形势，望城经济开发区在未来的发展过程中，要重点支持企业提高自主创新能力、加强人才培养引进，建设公共服务平台提高综合服务能力，同时，出台扶持奖励政策帮助企业提升发展水平，提高市场竞争能力，保障开发区 “ 十二五 ” 发展目标顺利实现。 1、做好科技创新工作，提高企
9、业内生增长能力。当前，知识产权已经成为国际竞争的一种战略资源，是衡量一个区域科技、经济竞争力的重要指标。 2011 年 3 月，望城经济开发区已被评为湖南省首批九个知识产权工作试点园区之一，开发区管委会已成立专门办公室，明确专门人员为企 业提供相关服务，拨出专门经费用于加大对企业技术创新工作的支持和帮扶力度，保证企业每年 RD 支出占当年销售收入的比重不低于 3%，知识产权申请量比上年增长 30%以上，不断提高研发能力和水平，增强企业的市场竞争和持续盈利能力。 2、注重人才培养引进，为企业发展提供智力保障。在企业发展的各组成要素中，知识具有持续增长和报酬递增的趋势，它改变了传统的要素增加边际效
10、益递减的规律。对提高员工知识、能力水平进行投资，既能增加企业员工知识要素本身的积累，也能增加其他要素的能力，从而在整体上大大提高全要素（资源、劳 动力、技术、资本等）投资的收益。在当前发展中，企业要更加注重以人力资 开题报告 源替代自然资源，提升效能，提高效益。开发区支持重点企业引进高端人才，鼓励企业通过在高校设立奖学金、建立实习基地等方式，拉近人才与企业的距离；鼓励企业不断加强员工的在职培训，从而走出一条人力资源得到充分开发、员工价值得到充分实现的新型发展道路，推动企业的快速腾飞。 3、建好公共服务平台，提高园区综合服务水平。以建设湖南省 “ 知识产权工作试点园区 ” 、创建湖南省 “ 两型
11、示范园区 ” （两型表示资源节约型、环境友好型）为 契机，着力建设信息查询、技术创新、创业辅导、市场开拓、管理咨询、人员培训、专利商标、法律咨询、投融资服务等公共服务平台，为园区企业提供全方位高水平服务，解决其在投资建设、生产经营中遇到的各式各样问题，为企业发展排忧解难，推动开发区企业发展水平整体提升。 4、出台扶持奖励政策，帮助企业实现跨越发展。根据开发区 “ 十二五 ”规划， 2015 年末将培植产值过百亿元企业 5 家、产值过十亿元企业 10 家、产值过亿元企业 50 家，称为 “515 工程 ” 。为加快企业健康快速发展，制订开发区 “515 工程 ” 重点企业专项扶持奖励办法， 对
12、2015 年产值有望突破百亿、十亿、亿元的重点企业在涉及科技创新、人才引进、技改扩建等方面实施特殊扶持奖励。自 2011年起，开发区列支 1000万元专项经费，之后每年递增 20%，专门用于支持企业实现科学跨越发展。 四、结语 在当前复杂的经济形势下，开发区和各企业要充分认清国际国内经济形势，同心协力，着力提高企业自主创新水平，努力做好人才储备，不断增强企业持续竞争和盈利能力，早日将望城经济开发区打造成为千亿级的国家级园区。 参考文献： 湖南望城经济开发区管理委员会 .望城经济 开发区 “ 十二五 ” 发展规划(2011 2015)湖南望城经济开发区管理委员会 .望城经济开发区总体规划(2008 2020)迈克尔 P.托达罗 ,斯蒂芬 C.史密斯 .余向华 ,陈雪娟译 .发展经济学 M(第九版 ).北京：机械工业出版社 .2009. 谢国忠 .紧缩必须继续 N.新世纪周刊 ,2011 许小年 .紧缩政策不能半途而废 .中国经营报 ,2011. 高国力 .当前我国开发区发展若干重大问题研究 J.湖北经济学院学报，2006
