1、浅谈如何建设施工企业学习型党组织 摘要：本文通过分析学习型党组织概念、建设学习型党组织的必要性以及施工企业建设学习型党组织现状等方面的内容探索推进施工企业建设学习型党组织建设的方法与途径。 关键词：学习型党组织；必要性；现状；方法与途径 建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。作为施工企业党组织在面对整合、转型、加快发展的新形势下，更需进一步加快学习型党组织建设步伐，不断提升党组织学习力，从而持续推进企业跨越发展，使命光荣，任
2、重道远。 一、简述学习型党组织概念 什么是学习型组织？ “ 学习型组织 ” 这一概念是美国哈佛大学佛睿思特（ Forrester） 教 授于 1965 年在企业的新设计一文中首先提出的。在此基础上，彼得 .圣吉教授认为学习型组织是这么一种组织， “ 在其中，大家得以不断突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负，以及不断一起学习如何共同学习 ” 。 国内学者郭咸纲对其的定义为：学习型组织，是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛，充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。这种组织具有持续学习
3、的能力，具有高于个人绩效总和的综合绩效。曹世潮的 定义也比较有特色，他认为，所谓学习型组织，即组织是否具有学习的欲望、机制、环境和全体一致的自觉。 综合以上观点可认为，学习型组织是指：在这种组织中，个人、团队和组织是学习的三个层次，他们在由组织共同愿望所统领的一系列不同层次的愿望所引导和激励下，不断学习新知识和新技能，并在学习的基础上持续创新，以实现组织的可持续发展和个人的全面发展。 那么什么是学习型党组织呢？根据 2009年 11月 12日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平在中央党校 2009 年秋季学期第二批进修班开学典 礼上的讲话精神， “ 建设马克思主义学习型政党
4、，就要把学习科学理论和先进知识在全党形成制度、形成风气，以有效的学习提升党的创新能力，增强党的生机活力。 ” 习近平指出，我们党历来重视学习、善于学习，党领导中国革命、建设和改革的历史就是一部创造性学习的历史。党中央在每一个重要的历史转折时期总是号召全党同志加强学习，而每次这样的学习热潮都会推动我们的事业实现大进步大发展。党的十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党的战略部署，是我们党在深刻认识党的建设历史经验和新鲜经验基础上作出的重大决策，体现了对时代发展脉搏和新形 势下党的建设新要求的高度自觉和清醒把握。 由此可见，学习型党组织就是学习氛围浓厚、学习制度健全、各级党员干部能够主动学习科学
5、理论和先进知识、提高政治素养和素质能力，同时各级党支部富有生机活力，全党有很强的创新能力，能够不断适应新形势发展的需要。学习是手段，提高各级党员、党组织发现问题、解决问题的能力，使中国共产党不断创新、适应新形势发展的需要才是根本目的 二、施工企业建设学习型党组织的必要性 党的十六届四中全会决定中指出： “ 加强党的执政能力建设，是时代的要求，是人民的要求。 ”“ 加强党的执政能力的建设必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作
6、机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性，富于创造性。 ” 实践告诉我们，建立学习型党组织是应对时代挑战的必然选择，是加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性的有效途径。 2010 年 2 月，中共中央办公厅印发的关于推进学习型党组织 建设的意见指出，建设学习型党组织，是党始终走在时代前列，引领中国发展的重要基础；是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求；是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。 学习是文明传承之途、政党巩固之基、国家兴盛之要。把建设学习型党组织摆在党的全局工作中更加突出的位置，对于提高各
7、级党组织和广大党员的学习能力、理论素养和执政本领，更好地担负起引领中国社会发展进步的历史责任，具有决定性意义 作为施工企业，现正处于整合、转型和加快发展的重要时期， 维护企业和谐稳定发展等方面都面临许多新问题、新考验，更需要通过创建学习型党组织提升应对解决复杂问题的能力。只有认识到建设学习型党组织的重大意义，思想上才有责任感，压力转化为行动，激发不懈动力。如何使学习成为施工企业党组织建设的重要特征，成为党组织活动的重要内容，以持续提升学习力来不断提高战斗力，有一个学习理念转变的过程。 一是，要充分认识到建设学习型党组织是党提高执政能力的需要。党创立九十三年的历史告诉我们，只有不断学习、不断吸收
8、借鉴新知识，才能战胜和克服艰难困苦，才能保持旺盛的斗志，才能确保党的 执政根基稳固。当今，世界日新月异，新知识、新要求不断更新。作为领导这个 13 亿人口大国的执政党，保持学习状态，保持思想上的先进性是历史赋予我党的责任。胡锦涛同志 2010 年 4 月在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上说的： “ 我们党正处在新的历史方位，面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质同肩负的历史使命还存在不少不相适应的地方。推动和解决这些问题，只有不断加强学习、不断提高党的建设科学化水平。 ” 这为我们提高对创建学
9、习 型党组织的认识，增强紧迫感提出了更高要求。 二是，要充分认识到建设学习型党组织是提高各级党组织战斗力的需要。我们党是一个历来重视学习、善于学习，始终坚持把学习作为提高能力的政党。 1939 年 5 月，毛泽东同志在延安在职干部教育大会上提出： “ 全党的同志，研究学问，大家都要学到底，都要进这个无期大学。 ” 邓小平同志强调： “ 实现四个现代化是一场深刻的、伟大的革命。在这场伟大的革命中，我们是在不断地解决新的矛盾中前进的。因此，全党同志一定要善于学习，善于重新学习。 ” 当前，我公司各级党组织战斗力总体是好的，实践证 明，党组织在制度建设、保证监督、科学决策等方面，既形成了一套较完备的
10、运转体系，也富有较强的组织协调能力。在公司重大决策、稳定队伍等方面发挥了核心作用。 但是我们也应清醒地看到近年来随着建筑市场的变化、企业规模的发展，一些基层党组织职责有缺位、作用不显著，分析其根本原因，就是学习不够不深，能力上有差距，适应不了企业的扩张需要。因此，只有通过学习，实现从学习向学习型迈进，才能肩负起历史的使命。 三是，充分认识到建设学习型党组织是党员自身保持先锋队队员的需要。中国共产党是中国人民的先锋队。每一 名党员，在思想上、行动上、能力上都应该保持着先锋队的自觉性和能力。面对当前世情、国情、党情的深刻变化，面对改革开放和社会主义现代化建设的繁重任务，面对企业在改革、发展的艰难性
11、、复杂性，面对党员自身肩负的职责任务，只有通过学习才能胜任，只有通过学习才能不被市场发展所淘汰，只有学习才能找出破解难题的思路，做一名无愧于时代的党员。公司成立这十多年来， 200 余名党员干部以学习为己任，陆续开展了三个代表、科学发展观学习实践活动、创先争优活动及党的群众路线教育实践活动，不仅在学习中提出了“ 走由近年的以扩大规模为标志的外 延式增长方式向注重各项财务经营指标的提高和改善为依据的内涵式发展道路 ” 的工作方针，而且在先锋队的旗帜下，党员带头，不会的就学习，未见过的就摸索、探索，通过学习增添了责任，提高了能力，促进了企业的发展。 三、施工企业建设学习型党组织的现状 2013 年
12、，在快速增长的施工生产规模与企业有效人力资源不相匹配的矛盾和施工企业微利时代的来临与同行业恶性竞争日趋激烈的矛盾双重挑战下，施工企业更应该及早转变机制，加快战略转型，做好各项准备工作。建设学习型党的基层组织的目的就是创新思维、统一思想，加速推 进党员干部观念行为的根本转变，亦是构建基层党组织的管理模式和提升全体干部党员的整体素质。在创建的过程中，发现仍存在着不尽如人意的地方。具体表现为： 1、部分党员干部对创建学习型党组织的重要性认识不足，工作缺乏远见，表面文章多，具体实践少；我们应当看到，施工行业市场竞争激烈，受国企体制等方面影响，部分党员干部中存在仅重视生产经营实践，而对于科学理论武装则只
13、是浅尝辄止的现象，对此，我们在创建活动中首先着力从提高党员干部，特别是领导干部的思想认识出发，组织大家反复学习创建要求，使大家认识到创建学习型党组 织赋予了 “ 学习型 ” 更加重要的意义，更加深刻的内涵，它是以党的科学理论为先导，发挥党的政治、思想、组织优势，以团队学习为主要方式，以持续提高学习力，增强党的凝聚力、战斗力为动态目标；是保持和发扬党的先进性，确保党组织始终走在时代潮流前头的重大基础工程。我们利用各种会议、学习、活动、培训、讨论等形式，反复灌输学习理念，澄清模糊认识，统一思想。同时加大投入，为党组织开展学习活动，广大党员长期受教育，提供了坚固有力的阵地。 2、虽然对创建学习型党的
14、基层组织工作产生了共识，但找不到实施的突破口，不知从何处 入手；现在只是在 “ 摸着石头过河 ” ，没有一个系统的策划和安排。施工企业党的各级组织怎么样跟现代企业制度有机地结合，使党组织成为企业有机的组成部分。中国特色国有企业现代企业制度中的中国特色主要体现在党组织组织化进入到企业当中。但跟现代企业怎么样结合？怎么样发挥作用？不是做决定，但是要参与决策，要带头执行，要有效监督，作用要发挥出来。这是大的体制性问题，我们不断地在探索。怎么样改革和创新呢？就是要处理好企业的党政关系，从体制上通过不断推进改革和创新来解决。 3、学习型基层党组织的建立规划与本单位改革发展 建设规划 “ 两张皮 ” ；要
15、解决施工企业党的常规性的工作、党务性的工作、日常的运作跟企业的管理有机融合。与企业制度相配套的企业管理，党组织进去发挥作用，平时的运作不能跟管理完全分开，形成两张皮，要有机融合，只有融合了才能更有效地发挥作用，更符合企业的运作，符合企业的规律，更好地把经济的规律跟党的运作规律结合起来。 4、在创建的过程中，也取得了一些成绩，在成绩面前开始固步自封，缺乏前瞻性思考； 个别党员干部在取得一点成绩后骄傲自满、沾沾自喜和安于现状、消极厌战，不继续建设学习型党组织，不关心党组织的长远发展，由于缺乏前瞻性思考，使得活动无法进一步深入开展。从而丧失了许多重大的发展良机，贻误了学习型党组织建设的机会。 5、受
16、以往思维定势的局限，使 “ 学习型 ” 的内涵产生了狭隘性；个别党员干部对系统学习、团队学习和共同愿景这些核心概念就认识很浅或缺乏了解，从而单纯的以为 “ 学习型 ” 就是组织成员多多学习。 四、施工企业建设学习型党组织的方法与途径 1、创新思维、统一思想，加速推进员工观念行为的根本转变 有资料显示，全球 500 强企业中，有 50%以上企业是学习型企业；全球排名前 10 位 的企业， 100%是学习型企业。我国的联想、海尔、宝钢、东风等众多知名企业也在实践中建立了学习型组织。从施工企业的竞争发展态势看，只有及时转变观念，紧跟科技发展步伐，主动应对挑战，才能赢得发展的主动权。 一是，要树立终身
17、学习的理念。公司成立这十多年来，国内施工技术迅速发展，施工技术己完成了从低速、高速到超高速的根本跨越，隧道、桥梁、制梁、铺轨等施工工艺日新月异，通过近几年市场历练，公司的施工领域逐步扩展，综合施工能力逐年增强。但也要看到，我们现在有不少管理干部对困难的预见性不足 ,对企业发展前景盲目乐 观，自身感觉良好，没有看到企业面临的潜在威机和存在的不足。现代建筑市场的竞争，既是技术实力的竞争，更是人才和知识的竞争。因此，我们必须倡导终身学习的理念，促进员工学习行为从 “ 要我学 ” 到 “ 我要学 ” 的自觉转变，要通过互教互学、视频培训、导师带徒等各种形式，丰富学习载体；不仅要学习党和国家的大政方针，
18、提高政治理论素养，还要学习与岗位业务紧密相关的各种知识，提高业务技能，不断满足形势任务发展的需要。要 “ 学习工作化，工作学习化 ” ，建立员工学习考核制、重要岗位竞聘上岗制和特殊人才津贴制，积极倡导热爱学习、尊重知识、尊重 人才的理念，进一步激发和调动广大员工争当知识型员工、实现岗位成才的学习热情。 二是，要树立全员学习的理念。要根据不同的层次，逐步健全完善领导班子、党员干部、普通员工和协作队伍的学习体系。一是以中心组为阵地抓好领导班子的学习，以专家讲课、参观考察、专题调研等形式，不断开阔眼界，拓宽经营思路；二是抓好党员干部的学习，以支部 “ 三会一课 ”为阵地，开展经常性的形势任务教育，时
19、刻保持党员先进性，增强事业心和责任感，充分发挥先锋模范带头作用；三是抓好普通员工的学习，制定具体的中、长期培训计划，细化学习内容，做到 有的放矢，并最大可能地将培训结果转化为生产力；四是抓好协作队伍员工的学习培训，要从战略发展高度，在继续深化公司员工与协作队伍员工管理的同时，加大投入力度，逐步改善和提高协作队伍员工学习、生活、工作条件，进一步增强企业认同感和归属感，积极打造一批较强战斗力的核心合作团队，努力实现双方的 “ 互利、双赢 ” 。同时，要通过广泛宣传学习全国优秀共产党员郭明义同志、我国航空事业奠基人致以孙家栋同志等先进事迹，号召全体员工争做学习型、实干型、创新型、敬业型、奉献型的新型
20、员工，带动公司整体科技水平和技术实力的提高。 三是，要树立组织学习的理念。通过近几年的飞速发展，国内铁路、公路建设己基本处于饱和阶段，今后施工的主战场将主要侧重于地铁、高铁、市政等高端领域，在这方面，目前公司投入力度、介入深度相对滞后，特别是在人才储备、设备投入、教育培训等方面，尽管近年来公司先后承担了石武客专重达 900吨预制大箱梁、沪昆客专岩溶地区桥梁施工、岳常高速吹沙路基以及沈溪项目斜拉桥等具有高技术含量的施工工程，但与同行业先进单位相比，科技实力仍然相对落后，特别是在项目标准化、规范化、精细化管理方面，标准不高、要求不严，有许多殛需改进和提高的地 方。在紧跟施工技术发展前沿方面，我们强
21、调个人学习的多，强调班子集体思考的少，特别是在向高端施工领域发展、实现多元经营方面缺乏系统性的战略思考。树立组织学习的理念，首先是要制订中长期的科技发展战略，其次是要实施素质工程，有计划招收引进一批骨干专业技术人才，重点培养一批高级项目管理人才，积极打造一批实战经验的蓝领技术队伍。第三是要不断更新党员干部知识、年龄和专业结构，积极培养打造一批适应现代市场要求、具有开阔知识视野、创新观念思维和丰富管理经验的复合型党员干部人才。 2、抓好结合、注重实践，积极打造具 有自身特色的学习型组织 一是，要结合主题活动开展，加强领导班子建设，不断打造具有创先思维的管理团队。把学习型党组织建设与推进企业生产经
22、营和改革发展等各项工作紧密结合起来，与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，突出自身特色，主动带着问题去学，学习成果用于解决问题、指导实践，做到学用结合，学以致用，有力促进各项目标任务的完成。要把学习实践科学发展观活动引向深入，学习用科学的眼光看问题。目前公司施工领域横跨 10 余省数十个市县，绝大多数项目产值规模在亿元以上，管理战线的拉长、施工难度的增大、严峻的 安全生产形势，是对两级班子成员全局掌控能力的一个巨大考验。近几年，局和公司先后开展了党员先进性教育、学习实践科学展观、争做 “ 四优 ” 共产党员、创先争优、 “ 明确党员责任，活跃基层组织 ” 等党内主题活动，我们要以打造学
23、习型班子、学习型干部为重点，深入扎实开展好上述活动，结合项目实际，创新活动主题，在总结经验成绩的基础上，重点查找解决思想观念不适应、驾驭能力不适应、工作方法不适应、队伍素质不适应等方面存在的突出问题，并通过深入推进学习党组织建设，不断提升领导班子的学习能力，驾驭全局的能力，宣传引导的能力，创新发展的能 力。 二是，要结合多元战略实施，加快高铁市场拓展，不断增强应对市场风险的能力。要坚持继承与创新相统一，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制。要尊重基层党支部和党员的首创精神，积极引导党组织和党员在生产经营实践中推陈出新、创先争优。随着国内公路、市政投资规模的萎缩，对
24、于我们这类以公路标为主的施工企业来说，企业的可持续发展面临着许多不可确定因素。如何抓住当前基建的春天，逐步消除历史潜亏，增加企业积累，及时调整结构，保持企业科学稳步可持续发展，是一个需要认真思考的重大课题 。公司提出了 “ 公路、市政、高铁 ” 的齐步走战略，应该说这是公司、公司党委在充分审视当前市场竞争态势，结合企情后作出的一项正确的重大战略决策。在突出发挥公路优势的同时，我们还要进一步解决思想，转变观念，大胆探索企业多元发展的思路，加快从公路向市政、高铁市场的转型，不断增强应对市场风险的能力。 三是，要结合项目标准化建设，强化制度执行力度，不断提高企业精细化管理水平。党员领导干部要坚持把学
25、习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，先学一步，学深一些，做自觉学习、善于学习的表率，推动本单位党组织和党员 的学习。要充分发挥广大党员的主体作用，激发党员的学习热情，调动党员的学习积极性、主动性。把学习型党组织建设与深入调整结构、推进转型升级结合起来，不断提高企业发展的质量和效益，推动企业走质量效益型发展之路，走科技强企之路，走人才强企之路，走可持续发展之路。公司在落实项目标准化管理方面，仍然存在制度执行力不强、标准不高、要求不严，对施工程序、管理流程不很熟悉的情况，容易给正常施工生产造成被动。当前，我们要以公路信用评价活动为契机，以深化项目标准化管理为重点，全面推进公司项目管理水平
26、上台阶。在施工生产中，要讲清规 范程序与企业发展的关系，大力营造学习规章、学习标准的浓厚氛围，通过干标准活，上标准岗，真正让标准成为习惯，习惯符合标准，结果达到标准，实现企业 “ 从规模发展向效益发展，从粗放经营向集约经营 ” 的根本转变。 四是，要结合企业文化构建，树立员工共同愿景，不断提升企业的内在凝聚力。充分运用好海威通讯、内部网站、宣传栏等媒体，为党员干部学习创造有利条件。丰富和完善手机短信、学习讲坛、在线学习、读书活动、座谈交流、知识竞赛、技能比赛、参观交流等广大党员干部喜闻乐见的学习手段和工作抓手，精心设计载体，开展主题 突出、形式多样、生动活泼的学习活动，不断增强学习的吸引力。推动企业文化在项目的落地生根，进一步健全完善公司核心价值体系，不断提升企业的内在凝聚力。 作者简介：王东旭，男， 1974 年 12 月 10 日，中交一公局海威工程建设有限公司
