1、浅谈如何提高军队会计管理工作的有效性 【摘要】 21 世纪以来，军队的发展进入了新的阶段，随着我国经济实力增强，政府也加大了对军队建设的力度，在不断的发展中，军队的费用投入、固定资产规模逐渐扩大。然而日益增加的费用和固定资产规模，却并没有相对应的财务会计管理制度。主要表现为会计管理工作较为滞后，缺乏创新方式。本文针对军队会计管理工作存在的问题进行论述分析，并提出了相关建议。 【关键词】军队会计 管理工作 建议 一、引言 军队会计的运用，有利于提高军队费用预算的准确度，有利于加强军队费用开支的核算，有利于对军队固定资产 的监管等。因此，加强军队会计建设，提高军队会计内部控制，是较为重要的工作。
2、二、相关概念 部队财务预算：财务预算主要是基于经营以及资本预算之上进行现金流量的疏导安排，并在一定时间段之中完成损益表以及期末资金负债的分析与预测。我国部队性质决定其属于非生产部门，部队财务预算管理核心重任在于将相对不足的费用更加有效科学的应用。 部队固定资产：部队固定资产是指使用年限在一年以上、单项价值在规定标准以上、并在使用过程中保持原有物质形态的房屋及建筑物、一般设备、专用设备等资产；单项价值不足 规定标准，而耐用时间在一年以上的大批同类财产，按固定资产核算。 三、军队会计管理工作常见问题与原因分析 （ 1）军队会计管理工作意识不强。由于部队固定资产使用具有无偿性，部队按收付实现制进行财
3、务核算，在建设和购入固定资产时直接列入当年支出，不需要进行成本核算，更无需考虑经济回报，导致大家思想上不重视固定资产的管理。另外，部队预算管理体制发展改革进程中，各单位部门逐步提升了预算管理意识，然而却仍旧包含一些薄弱问题，即没能充分意识到预算管理工作的重要性。 （ 2）军队财务预算管理存在不 合理现象，预算执行度有限。预算编制系统欠缺合理性，使得该项工作的严谨性趋于弱化。由于一些工作人员没能全面掌握预算编制法规制度以及标准体制的内容，认识单纯的依据部队上一年度投入经费状况对当年投入经费进行预测分析以及安排，无法将上一年度的结超经费、组织收入等有关经费囊括到年度总体预算之中。预算执行刚度有限，
4、缩减了实践工作效率。对预算方案执行的阶段中，存在刚度有限的问题。具体来讲，落实执行对策并不得力。一些机构由于没能严格细致的执行预算，无法遵循预算开支事项与额度突破限额的标准。 （ 3）军队会计核算存在 薄弱环节。资金清算方面，在军队会计核算中，资金清算是其中存在的一个薄弱环节。由于会计核算能力的问题，或者是资金收支记录不科学等很多问题，都会使得军队会计核算工作的资金清算方面存在问题。监督管理方面，监督制度不健全直接影响了军队资金的管理。如果监督管理不科学，就会由于军队资金利用不合理而制约军队的建设与发展，这样也会直接影响了国家经济建设。 （ 4）固定资产管理不足。由于种种原因，部队在固定资产新
5、增、处置、报废等管理上，账实不符。具体表现在：一是上下级单位调拨的资产。上下级单位间资产调拨，按规定填制的 “ 固定资产调拨单 ” 传递不规范，成为 “ 游离于账外 ” 的资产；二是接受捐赠的资产。使用单位、部门只管接受，不到财务部门作入账处理，成为 “ 有物无账 ” 资产；三是变卖、处置、报废的固定资产。使用部门认为与上级对应业务部门已履行报批手续，事已完结，不到财务部门注销资产，成为财务账上的 “ 虚有资产 ” 。 四、加强军队会计管理工作的建议 （ 1）提高会计管理工作意识。经费预算始终是各部队完成年度预期目标不可缺少的财力保障。各个部队不同阶层人员应树立宏观战略的视角，提升预算管理认识
6、与思维。我们必须清醒地认识到固定 资产是国有资产极其重要的组成部分，是部队依法履责、提高部队战斗力的物质基础。因此，各级党委和首长应当加强对固定资产管理工作的领导，实行单位 “ 一把手 ”负责制和固定资产岗位责任制，大力宣传加强固定资产管理的重要性、必要性，强化固定资产管理意识，建立有效的考核和激励机制，形成自上而下、全员参与、全员管理固定资产的良好局面，把对固定资产管理的重视度提高到等同于资金管理的高度。 （ 2）建立完善的费用预算制度。优化预算管理工作组织系统。各类单位党委组织应将预算管理任务全面归纳到议事日程之中，创建预算管控程序。具体涵盖请领工作、报批拨款流程、审批预算环节的职责权限、
7、管控预算进度与对预算变更进行核准审批的流程，应做到严格细致，保证预算工作的可执行性以及科学合理性。做好预算考核监督，提升执行刚度，应提升财务预算管理工作编制科学合理性，真正为部队建设供给更充足的经费保障，应全面把握预算编制的各类有价值 ?Y 料，清晰预算编制的有关内容。 （ 3）加强资金管理与会计核算监管工作。要想加强军队会计工作的进展，那就必须要对资金进行合理的管理。首先，需要军队会计人员能够对军队资金流向做出详细的说明，并且罗列出清单。其次，还 需要军队资金的支出能共引起重视，这样才能更好的保证资金能够用到该用的地方。实施有效监管，首先，国家一定要加强监管制度的建立以及完善。同时还可以接受
8、广大人民群众的意见和建议。 （ 4）强化固定资产管理。严格实行 “ 问责制 ” ，加强固定资产的事中、事后控制。健全细化固定资产保管制度，做到购置时有验收，领用时有登记，保证账实一致。建立固定资产管理人责任制度，确保资产按规定用途合理使用，对造成固定资产损失的有关责任人进行责任追究，对随意侵占、挪用、毁坏、丢失固定资产的违法违纪和失职行为严肃处理，加大经济济责任追 究力度，对造成严重损失的提交司法机关，追究法律责任。根据部队国有资产管理的相关规定和程序，固定资产每年盘点一次。必须认真落实固定资产盘点清查制度，做到制度、时间、人员三落实，每年年末固定资产核算、管理、使用部门共同对固定资产进行全面清查，切实查清固定资产状况，对盘盈、盘亏及时进行处理，确保账实一致、账账相符。 五、结束语 军队会计管理工作对于军队的建设具有重要的影响，它的发展水平不仅体现军队会计管理的优良程度，同时也能反映我国军队管理的现状。这就需要国家相关部门加强对军队会计工作的管理， 进而提升部队会计管理工作的整体水平。 参考文献： 刘广义，李雪莲 .军队会计管理体制与会计队伍建设创新机制研究 J.时代金融， 2017，（ 03） .
