1、浅谈如何搞好预算管理 摘要：预算管理作为一种实现短期经营目标，实施战略目标管理的重要手段不仅已成为国际上通行的企业管理方法，而且，这种现代管理模式的理论方法和成功经验日益被我国企业所重视和接受，文章通过分析预算管理在我国企业中存在的问题，进而在认识上和实务上对完善的措施及应避免的一些错误倾向进行了思考。本文通过一些问题的剖析，从而提出解决我国中小企业预算管理存在的弊端。 简历大全 关键词：预算管理；制度；问题 预算管理事实上是对企业所拥有的资源进行全面的梳理，而后对梳理后的各种资源根据企业预计目标实现的需要进行合 理安排。对预算管理定义的理解： 第一，预算管理是一种权力控制管理，是一种机制安排
2、，即是企业契约关系的贯彻和推行机制。预算不等于预测或计划，预算制定后如同公司内部的 “ 宪法 ” 各责任单位必须执行。预算本身不是目的，预算的目的是为了控制。预算使各责任单位的权力得以用表格化的形式体现。这种分权，是以不失去控制为最低限度。预算是权力控制者采用的合理方式，即在为实现整体利益的目标下，明确各单位目标。因此，预算的决定性作用是权力控制，且这种权力控制是通过固定的程序形成的、激励约束并存的制度化控制。不认识这一点，预 算就可能变成形式主义的东西，没有实际效用。 第二，预算管理是企业组织结构的组成部分，是一种以财务管理为核心的全面的管理。企业预算既是由销售、采购、现金流量等单项预算组成
3、的责任指标体系，又是公司的整体 “ 作战方案 ” ，还是年终奖惩的标准，激励和约束的核心。它通常以企业目标利润为预算目标，以销售（生产）前景为编制基础，综合考虑市场和企业生产营销等因素，按照目标明确的原则，由企业最高权力机构讨论通过的企业未来一定期间经营思想，经营目标、经营决策的财务数量说明和 经济 责任约束依据。这种依据用于企业的生产经营领域，并将 各个预算统一于总预算体系，所以是全面的预算。它不仅仅是财务部门的事情，而是企业综合的全面的管理，是具有全面控制约束力的一种机制，同时也是具有企业与环境的相互依存和适应机制。第三：预算管理关键是如何落实。预算管理是企业发展的重要保证机制，是企业经营
4、过程中最主要和有效的内部控制机制，是财务集中控制的重要一环。因此，我们要理顺预算管理体制，划清预算工作界面，强化管理预算基础工作，科学测算预算定额，使预算实现对各业务计划和规划的归纳与综合，确保预算贯彻企业整体经营战略。 一、在我国中小企业如何构建预算 管理 1、领导高度重视 领导高度重视是做好全面预算管理工作的前提，必须逐级成立 “ 一把手 ”负责的预算管理议事机构，处理重大问题。应亲自处理或组织以下事情：一是决定预算的总体水平；二是阅读反馈报告；三是发生差异并有必要调整时采取矫正行动。 2、成立完善的组织机构 （一）由行政领导班子主要成员等组成预算管理委员会，作为预算管理的最高权力机构；（
5、二）设置预算管理办公室。 3、全员参与 预算管理是由若干要素组成的体系，各个要素犹如一架机器的零部件，相互依存，缺一不 可。因此，全面预算管理的完成必须依靠所有部门、所有员工的共同努力。 4、科学合理地编制预算 （一）提前着手编制下年预算。 （二）预算管理必须与实际情况相吻合，这样既能调动职工的积极性，又极具可操作性。 （三）学校编制预算的主要内容包括：业务预算、支出预算、财务预算。 5、做好预算管理的调整工作 正式下达的预算指标一般不予调整，但在预算执行过程中确实由于实际情况、政策法规等发生重大变化，致使预算编制的基础不成立，或者将导致财务预算执行结果产生重大偏差的， 应由预算执行部门逐级向
6、预算管理委员会提出书面报告，阐述预算执行的具体情况、客观因素变化情况及其对预算执行造成的影响，提出预算的调整幅度，学校预算管理委员会应在一个月内给予答复。 6、借鉴 “ 标杆 ” 管理的经验，建立定期分析通报制度，对预算目标实施监控 为确保预算目标的实现，学校应对预算完成的情况进行通报和考核，指出行业预算执行中的弊端。按月进行检查，分析预算执行的情况，发现偏差时要及时纠正。 7、制定严密的预算管理制度 要使全面预算管理贯彻落实到位，就要制定严密的预算 管理实施办法，主要包括机构设置、职责划分、编制时间、编制依据、编制预算的内容和要求等，并以制度的形式规定下来，要求各部门认真执行。 8、建立并实
7、施严格的预算考核、奖惩制度 管理者应根据相关文件规定，结合学校实际情况，本着简便易行、科学合理、逐级考核的原则，制定相应的奖惩制度，并确保贯彻实施，正确评价职工的工作业绩，激励预算执行者完成或超额完成预算。另外，学校应适时对预算进行考评，并依据奖惩制度及时兑现。 总之，做好全面预算管理是加强学校管理，落实总体奋斗目标的有效管理手段，学校应 尽快实施并加以完善。 二、构建有效的预算管理制度及其执行 1、为适应部门预算改革的需要，确保财政资金安全高效运行，根据财政部门的有关规定结合本单位情况，制定本制度。 2、学校财务管理部门在校长领导下，具体负责本校部门预算的编制、审查、平衡、上报、执行、分析等
8、工作，各职能部门负责人参与、配合部门预算管理工作。 作文 3、部门预算的编制 （ 1）、财务部门应在各职能部门的参与配合下，做好部门预算编制的各项基础性工作，确保预算编制的科学性、准确性、规范性。 （ 2） 、部门收入预算的编制 a、按财政、物价、教育主管部门核定的有关非税收入的收费项目及范围、对象、时限、标准，依据预算编制当年各年级学生人数，并预计下年度学生人数的增减情况，结合其他相关基础数据，计算出事业性收入预算数。 b、参照以前年度收入情况，考虑下年度变动因素编制捐赠收入、附属单位上缴收入等收入预算数。 c、财政拨款收入、上级补助收入等可用收入按实际数执行。 4、部门预算的审查平衡及上报
9、。 1、财务部门在各职能部门的配合下，按前述要求编制的预算需提交学校行政办公会议 审议，协调平衡，确定调整方案，交财务部门修改后由校长室审核定案。 2、财务部门将校长室审核定案后的部门预算上报上级有关部门，经上级有关部 门下达后，依据上级有关部门的审核意见现次调整部门预算。 3、经 “ 一上一下 ” 后的部门预算再次交由学校行政办公会议审议通过，最后由校长室二次审核，交由财务部门再次上报上级有关部门。 5、部门预算的执行 (1)、预算执行总要求。 学校财务部门应认真严格地执行由教育局批复给学校的年度部门预算，做到 “ 有预算不超支，无预算不开 支 ” ，切实增强预算的严肃性和约束力。 (2)、
10、收入预算的执行。 严格按非税收入收缴管理制度办理各项非税收入的收缴工作，并按月向校领导报告，以便及时组织收入。 (3)、支出预算的执行。 a.严格按市财政部门有关国库集中支付的规定办理学校的各项支出。 b.按时编报月度用款计划，其中的人员支出和公用支出应符合年度均衡性原则，基本建设、设备购置、大型修缮等项目支出应按具体项目（用途）及实施进度编报用款计划。 c.结合会计月报向校领导报告支出预算的执行情况，出现偏差，应 及时在预算开支范围内自求平衡。 d.因政策性因素或不可预见的特殊因素造成预算执行产生重大偏差的，应按规定办法和程序办理预算调整。 6、部门预算的分析 (1)、财务部门结合财务会计报
11、表定期分析部门预算执行情况，并向校领导报告，以便及时纠正执行中的偏差。 (2)、预算执行中的差异，运用因素分析法，找出产生差异的原因，对于人为因素应及时作出调整平衡。 (3)、运用预算执行情况的分析，为下年度部门预算的编制提供修订参考。 1 三、总结 总而言之，我国的企 业预算管理还存在着很大的漏洞，特别是中小企业存在一些明显缺陷，这不仅与我国的人事安排制度有关，也与企业的文化制度是分不开的，这就需要我国中小企业在运营过程中，特别是在资金的运营过程中，一定要权责明晰。 参考文献 : 张长胜 .企业全面预算管理 M.北京大学出版社 ,2006. 刘俊勇 .全面预算管理 财务总监丛书 M.中国税务出版社 ,2006. 刘法新 ,王广德 .新煤都 M.中国传媒大学出版社 .2006,5 月 . 作文 作文
