浅谈如何改善服务型政府中的行政审批中心.docx

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资源描述

1、浅谈如何改善服务型政府中的行政审批中心 摘要:为了适应我国市场经济快速发展的需要,我国的政府职能应逐渐由管制型政府向服务型政府进行转变。政府管理的基本要求应该是全面依法行政,并受法律严格制约的法制政府;是以人为本,寓管理于服务的服务型政府。而深入推进行政审批制度改革,是落实科学发展观,优化发展环境的重要举措,是构建和谐社会的重要内容,是转变政府职能,优化发展环境,推进管理创新,从源头上防治腐败的关键环节。 总结大全 关键词:服务型政府; 行政审批; 管理创新 伴随着我国市场经济的进一步发展,面对经济全球化的机遇和挑战 ,政府部门日益 面临着角色的重新定位和职能的调整。总结国内外行政管理的得失

2、,我们可以看到 ,在经济日益全球化的趋势之中 ,服务行政已成为一个世界性的趋势 ,服务职能依然是政府最根本的职能。由于历史原因 ,中国政府虽然管理意识较强 ,但服务意识不够 ,受行政管理观念利益驱动和旧的体制惯性的影响 ,不能快速实现从管制型政府向服务型政府的转变。新公共服务的核心理念是在人民主权的前提下,作为公共管理主体的政府,其基本职能是服务于公共利益,而不是充当 “ 划桨人 ” 和 “ 掌舵人 ” 的角色。这一理论所提出的民主法制、服务于民、合理分权等理论与党在十七大上所提出的建立服务型政府的改革目标是相一致的。因此,我们构建服务型政府的新视角,即是创建一个公平、公正、公开的良好市场经济

3、环境 ,塑造一个高效、廉洁且具备充分服务意识的政府。政府不再把公众和社会当作单纯统治和管理的对象 ,而是将公众和社会视为 “ 顾客 ”, 把自己看成服务的提供者 ,自己的任务就是向这些 “ 顾客 ” 提供优质高效的公共服务 ,管理其它政府必须管理的事情。所以说,新时期我国行政审批中心在服务性政府中正确的色定位,就是以服务型政府的要求为出发点,对我国现有行政审批机构采取相应的改革措施。 作文 1,以公共利益 为出发点和归宿点,深化行政审批制度的改革 地方政府部门应该从各地的实际情况出发,根据国家有关行政审批制度改革的实施意见,对各项入驻中心的行政审批项目进行必要的整理。对于那些处于市场经济规律运

4、行之内的项目,政府应将行政审批权归还市场。也可以根据实际情况,将这类项目的审批权交给中介机构和第三方部门,政府只行使监督职能。这样不仅可以更加突出政府的管理职能,也可以更好的划分市场、社会与政府之间的关系。同时还可以使权力和责任的划分变得更加明晰,为建立审批责任制奠定基础。此外,各个审批项目的审批权应与项目所涉及 的行业技术和知识相结合。项目审批的过程仅仅是一个单一的程序,这个过程更应该是在相关的行业标准特点的指导下进行的。虽然行政审批人员不一定是某一项目领域的专家,但也需具有与其权力相应的专业知识。最重要的是,各审批部门之间的权力划分需要以法律或规章制度的形式加以明确化,这样才能最大限度的实

5、现职权明晰,为以后的绩效评估工作打下基础。 2,转变行政审批工作人员与大众的观念,巩固并塑造新的政治文化。 简历大全 首先,行政审批人员应明确自己的服务对象,树立起以人为本、以人民权利为本、为社会服务的观念。 审批中心后方单位权力的下放需要责任及绩效评估系统的配套实施。而审批窗口工作人员业务能力的提高,服务意识的加深和依法行政意识的树立,多方面责任的明确,也是增强行政审批窗口工作人员业务素质的重要方面。 同时,人民群众应该树立 “ 主人翁 ” 的意识,明确自己申报审批项目的规范程序,从而使合法的公民参与不断增多。而在这一过程中,更需要行政人员扮演好引导者的角色,作为公务人员,应该积极引导群众去

6、了解和学习政府正规的办事制度,以此形成良好的互动。这种服务意识的形成是长期的工作,并不是能一蹴而就的。因此政府应该积极倡导 社会形成一种与此相符合的组织文化,这也是服务型政府有效运作的有力保障。 3,加强行政审批督察工作,确保审批工作的政务公开 首先要确保行政审批制度的公开,各地行政审批机构应保证人民对项目审批过程享有充分的知情权,加强社会的监督。因此,各地政府部门必须规范行政审批的操作规则,健全公示制度。同时加强电子政务的建设,以实现审批过程的阳光化和审批过程的透明度。二是要加强和改进各个政府行政机关之间的监督。完善行政审批决策、运行、监督和管理机制,通过强化对审批权力的监控和约束,为构建服

7、务型政府打下坚实的基 础。此外,还应完善内部监督、外部监督、群众监督和舆论监督等监督体系,强化公检法机关和纪检监察机关的监督以及审计监督,从而强化对行政审批行为的规范和管理。三是加强法制监督。在法律上建立依法行使权力、预防法制腐败的监督机制。政府监督部门不仅要注重审批过程中的依法行政和审批后的考核管理,更要注重对审批前的法律法规的规定的监督。 4,行政审批制度的法制化与分权化建设 行政审批主要的工作内容就是行使审批权,但也不能忽视审批项目的后续管理,保障服务对象的权力。因此,行政审批权力的行使真正做到有法可 依,不仅要有严格的法律基础,更要有严格的司法审查。行政审批配套制度的建立,不仅仅要注重审批过程,更要加强审批前后的监督,使行政审批向着程序化、规范化、法制化的方向发展。同时,行政审批也会起到一定的预防作用,为政府的决策制定提供参考信息。服务型政府下行政审批中心的运行模式,应该打破上下部门与平行部门之间的界限,部门之间协调配合,保证进驻服务中心的审批人员有权审批。而权力的下放也意味着行政审批人员要承担相应的责任,因此各个政府部门的权力与责任应该是相对的。责任并不能单纯的用窗口办件数量的多少来衡量,而应该是对于 被审批的行政项目的监管,以此来杜绝违反行政许可法规事件的出现,从而最大化地保障人民的合法权益。 总结大全

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