1、浅谈安庆市旅游发展与策略研究 摘 要：安庆市作为皖西南地区唯一一座拥有着 “ 国家历史文化名城 ” 、“ 国家优秀旅游城市 ” 和 “ 国家园林城市 ” 桂冠的中小城市，旅游资源极其丰富独特，旅游发展呈现出强劲的发展趋势。本文通过回顾学术界对安庆市旅游发展研究，结合安庆市旅游发展现状，有针对性地阐述安庆市旅游发展策略。 关键词：旅游发展 策略研究 和谐旅游 关于安庆市旅游发展研究的综述与研究现状 自改革开放以来，安庆市的旅游业取得了长足进展。随着安庆市的地位不断得到凸显，尤其是进入 21 世纪以来，安庆市先后被国家有关部委评为 “ 国家历史文化名城 ” 、 “ 国家优秀旅游城市 ”和 “ 国家
2、园林城市 ” 荣誉称号，引起了不少研究者对安庆市旅游发展的关注。 但关于安庆市旅游发展策略研究一直是研究领域的一个薄弱环节。随着国家社会经济发展，人民群众消费结构转型，推动了中国旅游整体发展浪潮，优化旅游发展策略是实现旅游可持续发展的迫切要求。本文建立在此基础上，在探讨了安庆市旅游发展现状的 基础上，有针对性地提出了旅游发展优化策略。 安庆市旅游资源概况和旅游发展现状 2.1 安庆市旅游资源概况 安庆市具有开发利用价值与潜力的旅游资源共有 85 处（种），而且自然旅游资源和人文旅游资源兼备，其中自然旅游资源 39 处（种），占到总体旅游资源总数的 46%；人文旅游资源 46 处（种），占到总体
3、旅游资源总数的 54%。在自然旅游资源方面，其中地文景观类旅游资源 18 处（种），占总体旅游资源的 21%；水域风光类旅游资源 10 处（种），占总体旅游资源的 12%；生物景观类旅游资源 6 处（种），占总体旅游资源的 7%；气候 与气象景观类旅游资源 5 处（种），占总体旅游资源的 6%。在人文旅游资源方面，其中历史文物古迹遗产类旅游资源 36 处（种），占总体旅游资源的 42%；现代与抽象人文类旅游资源 10 处（种），占总体旅游资源的 12%。总体来说，安庆市旅游资源类型丰富，数量众多，是安庆市旅游发展的潜在动力。 2.2 安庆市旅游发展现状 安庆市委市政府和地方县委县政府在认真贯彻
4、落实国务院关于加快发展旅游业的意见（国发 2009 41 号）精神的基础上，充分发挥地方主动性和积极性，实现了旅游业的快速发展。其中安庆市在 2010年国庆黄金周 期间，全市共接待旅游者 167.28万人次，与去年同比增长 32.27%；实现旅游总收入 5.45亿元，同比增长 40.03%。安庆市旅游发展之所以取得这么大的成绩，与安庆市自身的旅游资源特色和旅游发展举措是分不开的。 2.2.1 安庆市旅游资源具有独特性与价值性的统一 作为国家历史文化名城、国家优秀旅游城市和国家园林城市，安庆市旅游资源不仅种类丰富，而且类型多样，全市已开发的旅游资源、正在着手开发的旅游资源以及极具开发价值的潜在旅
5、游资源极具特色，自然景观与人文景观交相辉映，安庆市山环水绕的地缘优势和皖江文化的 发源地，使得安庆市可挖掘的旅游资源品牌是其他地区不可复制的。安庆市旅游资源具有极高的价值性，形成了享誉海内外的旅游品牌，如国家 5A 级风景名胜区、被汉武帝封为 “ 古南岳 ” 的天柱山，传遍四海的黄梅戏以及着名黄梅戏艺术家（如马兰、韩再芬等），桐城派故里，长江孤岛 小孤山，南国小长城 白崖寨，高山出平湖的花亭湖，中国佛教第一山 司空山等等，举不胜举。 2.2.3 安庆市各级党委和政府部门的高度重视 在国家政策的领导下，安庆市委市政府和地方县委县政府高度重视旅游发展，将旅游业定位为支柱产业，尤其是在 “ 十一五
6、” 时期，确立了 “ 打造旅游文化休闲基地，建设旅游经济强市 ” 的战略目标。市委市政府通过出台关于推进旅游经济强市建设的意见，明确了旅游业发展的战略布局、战略目标、工作举措和政策保障等。 2008 年制定了安庆市旅游业发展总体规划，确立了 “ 三山两水 ”( 天柱山、司空山、妙道山、花亭湖、潜河 )旅游扶贫项目规划及城区人文旅游资源暨大龙山风景区综合开发规划等，并研究制定了当前抓旅游促消费十项措施， 全力支持旅游市场振兴。各县 (市 )、郊区及重点景区（点）也在规划制定及修编完善上取得了重大突破，有力地推动着当地旅游 发展，形成了政府主导、部门联动和全民参与的良好旅游发展局面。 安庆市旅游发
7、展优化策略 3.1 以 “ 以人为本 ” 的科学发展观为指导 这里所要阐述的 “ 人 ” 包括三个层面。首先是客源市场层面的旅游者。旅游资源的开发是为了满足旅游者的需求，以吸引旅游者为目的，这就使得旅游发展应客观全面的了解旅游者的空间流动，科学合理的分析和预测客源市场。其次是旅游管理者层面的政府。安庆市旅游发展总体上处于快速发展的初期阶段，在发展的过程中产生了一系列的负面影响，旅游系统的自身能力有限，这就需要强化政府的主导功能，为旅 游发展营造良好的旅游环境，确保旅游业有序、高效、持续发展。再次是旅游目的地层面的社区居民。旅游发展不可避免会影响到当地居民的利益，探索社区居民参与的旅游发展模式在
8、很大程度上可以缓解当地居民与旅游发展之间的矛盾冲突，增加了旅游发展的和谐环境。最后，走科学发展的道路，是遵循旅游发展规律的客观要求，探索低碳、节能、环保的旅游发展的新道路，实现旅游发展与生态环境保护和谐共生。 3.2 抓住机遇，开展区域旅游合作发展，构建区域旅游圈 随着皖江城市带的崛起和宜（安庆）宁（南京）城际铁路的建设，给安庆市旅游发展带来了重 大的历史机遇，开展区域旅游合作是安庆市旅游发展的迫切需求，是面对旅游市场竞争的一种战略性选择，是在时代和历史推动下的必然趋势，为促进区域旅游可持续发展意义深远。因此，安庆市应以皖江城市带和宜宁城际铁路为契机，通过区域政府搭台，加强区域旅游发展合作与交
9、流，积极融入和构建皖江城市带旅游圈，乃至泛长三角区域旅游圈。 3.3 利用地方高校优势资源，加快旅游人才建设 社会的竞争是人才的竞争。在今天的旅游发展中，旅游领域的竞争已经凸现为旅游人才领域的竞争，因而拥有高素质的旅游人才是未来旅游发展的强有力的保证。旅游人 才的培养开发是影响旅游发展的长远大事，如果旅游人才短缺，发展旅游只能是无源之水，无本之木。目前，安庆市旅游人才的紧缺已经成为制约安庆市旅游发展的严重瓶颈。解决这一问题的主要出路可以采取加强建立地方政府或企业（包括旅游管委会）与地方高校的长效合作机制，充分利用安庆师范学院的优势旅游人才资源，尤其是安庆师范学院近来设置的涉外旅游专业和旅游管理
10、专业培养了大量的旅游专业人才，安庆市应抓住机遇，大力引进旅游人才，建立旅游人才培养的长效机制。 结论 旅游发展是一个复杂的系统工程，涉及到旅游系统的各个方面，当然安庆 市旅游的发展也不例外，其中，最主要的矛盾就是旅游业及其发展环境与旅游者、政府（政策）、企业和当地居民等相关利益者之间的矛盾，这个矛盾的解决将是实现旅游业和谐发展的必经之路。因此，安庆市旅游发展实际上就是实现安庆市 “ 和谐旅游 ” 发展。 方百寿，王玉瑜 .安庆市旅游市场开发：现状与策略 J.安庆师范学院学报（社会科学版），2001， 20（ 6） :25 29. 万绪才，冯学钢 .安徽省安庆市山水旅游开发研究J.生产力研究， 2004，（ 9） :117 119. 聂献忠 .安庆市旅游形象定位及其系统策划研究 J.安徽师 范大学学报（自然科学版）， 2004， 27（ 4）：465 468.
