1、浅谈对农机安全监理工作的认识 引言 农业机械化是一项重要的农业基础建设，是改善农民生产生活条件、促进农业稳定发展和农民持续增收、推动农村经济社会全面进步的重要力量。发展农业机械化，必须提高农机装备水平、农机作业水平、农机安全水平、农机科技水平和农机服务水平。农机的安全水平直接关系到广大农民群众的生命财产安全，同时还会影响农机化事业健康、全面发展。因此，必须时刻关注农机的安全监理，建立长期有效的农机安全监理机制，扎实推进农机监理工作，提高农机安全水平。 1 要正确认识当前的形势，使农机监理工作有的放矢 近年来，虽然全国 农机安全水平平稳好转，重特大农机事故得到有效遏制，但农机安全生产形势依然非常
2、严峻，特别是农用车违章载人、无牌行驶、驾驶员无证驾驶的现象还比较普遍，潜伏着严重的事故隐患。因此，农机监理人员要从关心人民生命财产安全与维护经济、社会发展良好秩序和环境的高度出发，认真履行好自己的职责，一如既往地加强农机安全管理，各岗位人员应坚守岗位，尽职尽责，全面认真地履行好农机安全监理的职责。 2 要加强农机安全监理宣传，开创农机监理工作新局面 加强宣传，防患于未然是农机安全生产的一项重要措施。农业机械化促 进法道路交通安全法及农业部农用拖拉机及驾驶员安全管理规定等法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务，为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。目
3、前，许多地方由于宣传不到位，致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄。一部分机手甚至认为 “ 农机监理只是收钱 ” ，不愿意积极配合，逃避管理。针对这一情况，乡镇农机服务机构要根据自身的工作实际，采取多种措施对机手进行全方位的宣传教育；以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式，教育机手、群众提高安全意识；采取印发宣传资料 、刷写标语、展出图片、宣传车和召开事故现场会等多种形式，对农民进行多视角、多层次、多方位的宣传贯彻安全第一、预防为主的方针，提高其操作、保养技术水平，增强其安全生产意识和安全责任感，使之认识到安全生产的重要性，在讲经济效益的同时，要注重安全生产，能够自觉遵章守纪，减少违章
4、现象发生，杜绝事故隐患，实现安全生产，切实转变工作作风，使农机监理与服务相结合。 3 加强队伍建设，打牢农机监理工作的基础 要把监理队伍建设作为 “ 家底子 ” 工程来抓。一是夯实监理队伍，坚持多渠道选拔培养、公开聘用农机监理人 员，采用平中选优、人尽其才、量才使用的用人机制，聘用政治思想较好、热心监理工作、熟悉机械常识、精通农机法律法规等知识的复合型人才。工作中实行岗位竞争制，充分发挥每个人的专长。二是加大教育培训力度。通过各种有效形式，抓好对监理人员的法律法规、农机专业技术、职业道德等教育，使监理人员熟练掌握计算机技术、机械驾驶维修技术，成为业务精通、办事高效的业务能手。三是建立岗位责任制
5、。将岗位职责进行细化分解，将责任落到人、到岗。强化考核和监督，发现问题及时整改。四是完善外部监督。深化党风廉政建设和行风建设，实行政务公开，利 用聘请监督员、印发征求意见函、召开恳谈会等多种形式听取社会各界的意见和建议，规范各项业务行为。 4 要把管理与服务紧密结合起来，以管理带服务，以服务促管理 一是增强服务功能。对来办理业务的机手，只要符合手续，必须立即办理，决不让机手跑第 2次；对路途遥远、手续不全的，先发给代理证，待手续补办齐全后，再发给正式证件。二是增强服务效果。在办理农机监理的各项业务中，本着想为机手所想、急为机手所急的工作态度，开展送检下乡、送办理业务下乡等便民服务，直接体现出为
6、机手服务的态度与热情。三是本着教育为主 、处罚为辅的原则，适时地、适度地处理、制止和纠正违章作业。这样不但可以为农户提供方便，而且可以密切农机监理人员与广大农机手的关系，增进同广大机手的感情，有利于农机安全监理工作的有序开展。 5 要做好 “ 农机示范村 ” 建设，使农机监理的责任更明确 坚持 “ 安全第一，预防为主 ” 的方针，树立 “ 安全发展 ” 理念，严格落实农机安全生产责任制，强化安全生产教育，狠抓监督管理，有效杜绝各类农机事故发生，确保农机安全生产。农机、安监、公安等部门要联合起来，把农机安全生产列入重要议事日程，定期进行研究和部署。修订 完善农机特大、重大事故应急预案，农机安全监
7、管体系健全、制度完善、工作规范，形成 “ 政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与 ” 的工作机制。严格落实农机安全生产责任制，将 ?r 机安全生产控制指标纳入全年考核体系，层层签订农机安全生产目标管理责任书，与农业机械驾驶（操作）员分别签订了安全协议书，认真开展 “ 送检审服务下乡 ” 活动，上门为广大农机户办理年检、喷漆、喷号、强险、挂牌照、驾驶员体检等手续，这样既可以减轻农机手的负担，也不务农时。同时，针对重点时段、路段、区域和车辆的违法情况，事故发生的规律、特点，突出的农 机安全生产隐患和苗头问题，联合安监、公安交警等相关部门联合执法，坚持定期到农用机械比较集中的农贸市场维持拉运农产品拖拉机的交通秩序，有针对性地开展农机安全专项整治，对违法载人、 “ 黑车非驾 ” 、私自拼装改装、拖车尾部未粘贴反光标识等违章现象，坚持长期治理和整治，切实做到不留一个隐患，不留一个死角。深入开展 “ 平安农机 ” 创建活动自查工作。 作者单位：新疆省焉耆县农业机械化技术学校
