1、浅谈对隐形经济的治理 摘要：在社会变命与经济接轨过程，必然会产生一些新的问题。这些问题，有的比较明显，可以从公布的统计数字中反映出来；有的比较隐蔽，很难获得准确数字甚至完全游离于统计之外。但是它对社会经济有很强的作用力，使大量的经济资源被吸纳进这个 “ 黑洞 ” ，从而形成隐形经济。 思想汇报 关键词：隐形经济； 治理； 行政行为 一、隐形经济的表现、特点和影响 所谓隐形经济，是处于政府管理监督之外的各种经济活动的统称。有广义和狭义之分。狭义主要指偷税漏税活动；广义则泛指各种处于国家正式统计之外的经济，包括偷税漏税活动，各种违法经济活动及其它未纳入国家管理监督的经营活动。 1隐形经济的表现：
2、（ 1）假冒伪劣商品。 （ 2）走私。 （ 3）无照经营。 （ 4）外商假亏损。 2隐形经济的特点 （ 1）隐密性。 （ 2）模糊性。 （ 3）变动性。 3隐形经济的消极影响 （ 1）通过不正当手段，而成为暴发户。由于隐形经济是一种脱离国家管理和监督的，不具备合法的经济活动。而从事这种活动的人，不纳税。不参与全国性收入的形成，而是把自己这一义国转嫁到其它劳动者身上。结果，使一部分社会成员实际上依靠另一部分社会成员为之承担 “ 社会扣除 ”而获得高收入。 （ 2）严重地毒化社会风气。在隐形经济活动风行的地方，遵纪守法者廉洁奉公者反而受到孤立，并通过强天的压力，而以国家利益 “ 措花献佛 ” 违反
3、财经纪律。滥发奖金实物，扩张福利的，则成了 “ 好干部 ” 。在这种 情况下是非荣辱都出现了混淆，人的思想乱了，国家、企业、集体的凝聚力也就消失了。 （ 3）对党的队伍和国家机关干部的腐蚀极大。一些隐形经济活动不仅站住了脚，而且还泛滥开采，除利用制度，法律的不健全及管理，执法力量薄弱外。其最主要的自我保护和 “ 开道 ” 的途径在执法部门中寻求 “ 保护者 ” ，以及在合法的经营部门中寻找 “ 代理人 ” ，用前者的保护，默许甚至支持采代替法律的保护，靠后者帮助获得需要的经济资源及为之开放市场。而隐形经济用以得 “ 保护者 ” 和 “ 代理人 ” 的主要方式都是一种。 贿赂。贿赂抵消了国家法纪
4、的 作用，成了隐形经济的绿障。因此，凡隐形经济公开，半公开地泛滥的地方一般都是贿赂风行，腐败盛行的地方。一些握有权力的党员干部受贿、贪污、是隐形经济活动屡禁不绝的重要原因。 二、加强工商行政管理，治理隐形经济 隐形经济的产生和发展有其深刻的社会经济根源，对隐形经济的治理是一项巨大的系统工程。因此，治理隐形经济，也是工商管理部门的一项重要任务。 1查主体；严把市场准入 遵循属地管理原则，规范市场竞争，完善对各种经济的监督管理。要有计划地组织财政、金融、工商、税务、审计、司法部门 及各种行政管理和行业管理部门，对存在于生产、分配、流通、消费领域中的隐形经济活动，对存在的企事业单位、机关团体、部队及
5、农民、工人、知识分子、干部、个体户和私营业主及其他社会劳动者中的隐形经济活动进行全面普查，使不符合资格的主体退出市场。 2规范经营活动，改进经营方式 对市场主办者，市场经营者的经济活动行为进行规范。指导、督促市场经营主体实行进货索要票证，加强内部质量管理，完善售后服务措施，健全淌费维权机制，规范经营行为。引导经营户建立完善相关规章制度，加强自律性管理，树立文明经营，诚 实守信，奉献社会的现代经营意识。广泛开展法律法规、社会公德、职业道德和商品知识教育，有针对性地进行思想政治工作，强化 “ 致富思源，富而思进 ” 意识。积极倡导并大力推行连销经营，物流配送等现代营销方式，完善市场配套服务设施，改
6、善市场经营环境。通过多种办法，改进经营方式，提高市场的规范化。知名度和消费者满意程度。从而使隐形经济丧失赖以生存的土壤。 3. 查案件，开展市场打假执法力度 在对市场上销售假冒伪劣商品情况进行调查摸底的基础上，采取有效措施，重点查处与工农业生产和消费者日常生活密切相关的假冒商 品案件。坚决执行行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定，狠抓大要案的查处。 4建立健全法规，严格依法行政 总结大全 结合集贸市场专项整治工作的开展，加强和完善市场监管的立法工作，积极探索并力口快制订适应新形势发展需要的商品交易准人及监管的法律法规。严格依法，正确运用消费者权益保护法、产品质量法、商标法、反不正当竞争法等法律法
7、规，充分利用有关法律法规赋予的行政强制措施和执法手段，促进执法职能到位。规范执法行为，清除执法腐败，做到廉洁执法、文明执法，树立工商队伍的良好形象。对滥 用职权，有法不依，执法不严。执法犯法的有关责任人员。予以严肃处理。对与违法分子和黑恶势力相互勾结，徇私舞弊，纵容违法行为导致假冒伪劣商品猖獗，或者玩忽职守，失职渎职造成严重后果的，依法依纪追究其责任。同时，进一步加强行政执法队伍建设，充实执法力量，提高人员素质；利用现代科技手段。提高执法的有效性；认真总结经验，及时树立，推广正面典型，解决新情况、新问题；教育广大人民群众提高自我维权意识，自觉抵制假冒伪劣商品，促进经济健康发展。 5积极配合有关
8、部门，加强生产环节的管理 对于企业生产的产品，要 切实执行生产许可证制度和产品合格证制度，加强质量监测。达不到要求的不得非法生产、不符合质量指标的不准上市，防止假冒伪劣商品流入市场，损害消费者利益。 6。大力强化地区的经济管理能力，加强经济法制建设和关于流动人口从事经济活动的立法，使经济活动规范化 坚持改革开放之路，大力推进经济体制改革。我国传统的经济管理体制存在着严重缺陷，这些缺陷为隐形经济滋长提供了条件。美国经济学家李林 班 维克尔指出： “ 隐形经济是所有法律，规章及条例所引起的各种各样的社会不安因素的检测器。换句话说，可以把隐形 经济看做是健全的制度和法令的奇怪的胎儿 ” 。我国的隐形经济与其说是作为现行法规体系及其不健全的管理体制的对立物而存在，不如说是作为有严重缺陷的管理体制的共生物而存在的。因此，大力推进经济体制改革，是遏制隐形经济泛滥的有效途径。 参考文献： 【 1】集贸市场假冒伪劣问题必须彻底整治作者：柴保国 【 2】作合格的市场经济卫士作者：谈嘉山 “,#隔 #
