1、浅谈工程造价管理控制的重要性 摘要：详细分析阐述了建设项目实施阶段的工程造价有效控制与管理的方法和措施，并分别进行了充分举例说明。 关键词：建设项目；实施阶段；工程造价；管理； 1、 工程造价管理全过程控制必要性 建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，造价管理只重建设项目前期做个预算和竣工时做个结算的做法是不全面的。工程造价控制和管理要实施 “ 静态控制，动态管理 ” 现就招标管理、施工管理和结算管理三个环节来分析建设项目实施阶段的工程造价管理。 2、 工程量清单招标投标阶段控制的重要性 建设工程招标制度是建设单位控制工程造价的一个重要阶段，通过招投标不仅可选择实力雄厚、信誉良好的施
2、工企业，以保证项目按质按量完成，而且也是为了确定一个各方都能接受且较为合理的工程造价，并迫使施工企业在保本或薄利 的基础上，为了竞争而作出一定程度的让利。我国目前施工招标推行的是工程量清单报价方式，是适应市场经济发展的需要并逐步与国际市场接轨的做法。采用工程量清单招标，在招标文件中不仅要包括通常的内容，还应当提供工程量清单，作为潜在投标人投标报价参考文件的重要组成部分。 在评标中，对投标单位报价的评审应从总报价和单项报价两方面综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人在保持总造价不变的情况下，采用不平衡报价法将工程量完不成或可能变小的项目单价降低
3、，而将可能变大的项 目单价提高，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。评标时不仅做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析，还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优遴选施工单位。 3、 加强施工管理，合同外费用控制的重要性 3.1 加强施工管理要重视施工合同。 施工合同是施工阶段造价控制的主要依据。签订严谨的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证施工造价的合理性、合法性，减少合同双方的纠纷，围护合同双方的利益，有效的控制工程造价。合同管理对造价控制起 着很重要的作用，建设单位管理人员必须充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造
4、价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以免索赔的发生。另外对施工单位不履行或不完全履行合同约定的义务，建设单位也可以向施工单位提出反索赔，先发制人，以减少建设单位的损失，降低工程造价。 3.2 施工管理过程中控制工程造价，材料价格控制是最主要的。 材料费在过程中往往占很大的比重，在建筑工程中材料费占总造价的60% 70%，是工程直接费的组成部分。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料 预算价格的构成，正确编制材料预算价格，从而有效的控制工程造价。由于市场经济对材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，因而建设单位造价人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况
5、深入现场、市场，掌握施工情况及材料信息，为竣工决算提供有利依据。 思想汇报 3.3 加强设计变更的审查 设计变更应尽量提前，变更发生越早损失越小，若在设计阶段变更，则只需修改图纸，其它费用尚未发生，损失有限。若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备材料重新采购。若在施工阶段变更，除上述费用外，已 施工的工程还得拆除，势必造成重大损失。所以要严格控制设计变更，特别是对工程造价影响较大的设计变更，设计变更必须由设计代表、建设单位代表、监理工程师共同签字。 在施工过程中建设单位要加强现场施工管理，督促施工单位按图施工，严格控制变更项目、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。每一设计变更之
6、前，必须实行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意。 4、 强化结算管理，把好审核关 工程量清单合同是固定单价合同，结算时按符合设计要求的实际发生量结算。工程量清单漏项和设计变更引起新的工 程量清单项目，其工程量也是要按实际发生结算的。发生超出招标图纸以外工程量和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应按合同规定给予调整。 竣工结算如何忠实的反应整个工程的实际造价，从某些方面讲也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。及时办好竣工结算，必须搜集、整理竣工结算资料，这些资料的收集和取证还必须注意其有效性。我国大多数工程项目在竣工决算时，施工单位在竣工结算中普遍多算，建设单位千方百计地
7、乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一推再推，大大影响了工程建设项目的使用和建设工程造价的确认，影响 了建设方与施工方的利益，影响到项目工程造价的实际结算。工程结算要按国家有关政策和规定，实事求是进行编制。建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外费用严格控制，严格把好审核这最后一关。对于未按图纸要求完成的工程量及未按规定执行的施工签证，一律核减费用。凡合同条款明确包含的费用属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用。 思想汇报 5、 工程造价管理体制改革的思考 长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段 审 核施工图预算，合理结算建安工程价款，算细账，这样做尽管也有用，但毕竟是 “ 亡羊补牢 ” ，事倍功半，要有效的控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来，首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。其次，要明确概预算工作不仅要反映设计，计算工程造价，更要能动的影响设计，优化设计，并发挥控制工程造价，促进合理使用建设资金的作用。同时要对工程造价中的投资估算、设计概算。施工图预算、承包合同价、结算价、竣工结算实行一体化管理，对进一步提高建设工程投资效益具有很重要的意义，也是 更好的适应我国社会主义市场经济发展的需要。
