1、浅谈工程预算编制的诸多问题 摘要：工程预算主要为工程图纸预算，提高造价工作者的编制水平，对做好工程造价的管理，以及有效控制投资，实现项目预期的经济及社会效益具有非常重要的作用。 关键词：建筑工程；预算；编制；因素 根据设计阶段划分的不同、建筑工程预算可分为初步设计概算和施工图纸预算，统称基本建设预算或简称建设预算。预算的编制要求很全面，要求准确明了，所以更要求造价人员做到系统、完整地提高预算编制的质量，从而提高企业的竞争能力，提高企业的综合素质。 一、编制要求 （一）收集全部相关资料 编制工程预算前首先收集全部相关资料，如施工图纸、规范、图集、施工所需的施工组织设计、取费标准等。当今市场经济条
2、件下，工程造价的计价方法应该也是多样的，而不应该是单一的，每一种计价方法的缺点和不足应该得 到改进和补充。采取哪一种方法，应当通过市场的运行，由建设单位和承包商自己决定。计价方法的采用应当符合准确、快速的报价的原则，如果市场价格变化较小，预算定额的价格通过系数的调整（或价差的调整）可以与实际价格比较接近，应该采用单价法；如果市场价格变化比较大，要求报价准确，能够准确地收集市场实际价格，应该采用实物量法；如果企业能够编制企业定额，可以快速准确地计算出综合单价，应该采用工程量清单计价法。 （二）确定计算分项项目 凡是预算项目中综合的内容，编制的过程中不得再次计算。这就是要求编制人员 必须熟悉定额子
3、目所包含的工作内容，材料的数量，品种及价格考虑到的正常工作程序并把定额的总说明、分说明及有关说明真正了解透彻，从而更准确地进行编制预算。 （三）准确计算工程量 工程量是编制的原始数据，是核心，是重要的组成部分，更是一项复杂而又细致的工作，所以工程量计算要真实准确，经得起审查的考验也是预算人员必须重视的一个问题，笔者认为计算时应注意以下几个问题： 1、掌握图纸内容。施工图纸和所用图集全面熟悉后才能全、准、快地编制预算，由此可见，对图纸的熟悉程度是编制预算的关键，施工 图纸中各个构建的尺寸以及图纸中各个尺寸的关系必须理解透彻。只有这样，才能读懂掌握图纸，读懂设计人员所表达的具体设计要求，也才能更加
4、全面地完成工程预算的组价过程。与此同时，造价人员在提高自身工作能力外，还应深入现场，了解施工工序，注重市场价格信息，学习建筑新技术、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识，避免出现重大疏漏。 2、掌握计算规则。工程量计算必须有一个统一的规格，这就是国家规定的定额的计算规则，认真学习定额，学习总说明、册说明、章说明及子目附注，清楚地掌握工程量的计算规则。做到每个造价工作者都 在一个统一的平台下对施工图纸进行编制工程预算工作。一些造价工作初学者已经熟练的掌握了一些预算软件，但还应在明白具体内容的前提下，学习软件的操作过程，不能一味地画图算量，而不知其如何扣减，如何增加。 3、掌握计算方法。我们常说的
5、 “ 工程量计算方法 ” ，实际上是个计算顺序的问题，计算时必须按照一定的顺序进行。常用的方法有施工顺序计算、定额项目的顺序计算、按先横后竖顺序计算、按照编号顺序计算、按照定位轴线编号计算，无论哪种计算我们都要认真按照相应的顺序进行计算，做到项目思路清晰明了。 （四）计算直 接费与正确套价 计算的准确对造价影响很大，计算时必须做到实事求是，严格按照定额的要求，不得随意更改或者调整定额。工程内容与定额内容不相符时，如允许换算时，应按定额的换算方法和范围进行换算，然后再次计算，并在定额编号下注明该项目换算。目前，计价软件在调整后会自动在定额编号后面出现换的字样。编写过程中每一个预算工作者必须按照设
6、计图纸及定额说明，实事求是，避免高套定额而脱离实际的不合理现象。 （五）掌握施工组织设计以及现场的基本情况，注意市场价格信息 施工过程中的施工方案和施工组织设 计等等技术上注意的问题作为一个预算编制人员要了解清楚，做到全盘掌握并胸有成竹，根据工地现场的一些实际情况，编制预算，避免造成重大损失。 二、关于影响预算结果准确的因素 第一，材料价格。在市场经济条件下，建筑材料价格由市场确定，并随时变化。预算材料价差一般参照造价站定期公布的材料信息价，随着时间的推移，材料的价格也将会改变，预算价也会有一定的出入。同时，在我国同种材料存在着许多厂商生产竞争，价格参差不齐的市场，使得材料预算价格差距很大。
7、第二，编制预算时是以施工图编制，没有考虑现 场签证。现场签证是施工期产物，产生的原因也是多种多样，包括基础处理，地下障碍物及自然灾害等。 第三，计算工程量的误差。工程计算过程中，施工图纸表达的正确而全面，清晰明了是工程计算准确的基础，在工程项目中，门窗量表往往在图纸中明确标出，但是计算方法和数量是否符合计算规则，计算是否准确还要预算人员进一步计算后才可使用。 每一次预算作为一个造价工作者都要对各个方面进行一些总结，同时根据前人的经验，每做一次预算最好做一次经济指标分析，以便为以后类似的项目作参考，来核查工程量及造价的准确性；在计算 中对每个项目要掌握自己的技巧，找到规律，记住自己的简便方法，对整个计算过程要心知肚明，才能又快又准地计算。 综上所述，编制工程预算要本着实事求是的态度，平时多学习积累经验，在基本功上多下功夫；要经常深入施工现场，清楚每项工艺的施工程序，这样才能提供预算编制的质量，合理确定有效控制工程造价。 （作者单位：河北兴冀工程项目管理有限公司）
