1、1义乌市城西街道社区卫生服务中心2017 年度保洁安保服务采购项目招标文件采购人（公章）：义乌市城西街道社区卫生服务中心2016 年 12 月 9 日 2义乌市城西街道社区卫生服务中心保洁安保服务招标文件由于原保洁安保服务合同已期满，为进一步实施阳光工程，充分体现公开、公平、公正原则，确保服务质量，提高两个效益。经研究，决定对我中心门诊综合大楼、门卫室、辅楼、病房等所有建筑物、装饰物等；大院内的全部露天部位（包括绿化地）等的保洁服务进行公开招标。一、投标资质具有独立法人资格、注册资金 50 万元人民币以上（含 50 万） ，较强的经济实力、良好信誉和服务能力，在义乌有办公场所，具有清扫保洁、安
2、保经营范围的企业均可报名参加。二、保洁承包方式及范围1.承包方式：采用包工包料，劳务支出、安全保险、劳保福利、住宿、材料、器械损耗、税收、管理费、社会保险等一切费用。2.保洁范围：2.1 综合楼、病房楼、门卫房、辅楼：地面、墙面、天棚、卫生间、台盆、楼梯及门窗、玻璃等建筑物、装饰物的保洁。2.2 院内水泥地面及绿化带保洁和垃圾清运，并按各科室要求做好相关清洁杂工。检验科：收集和处置废弃检验标本；洗涤相关检验用具;住院部：按住院部要求做好相关清洁杂工；被服清洗、收送工作；康复科、急诊室、输液室、住院部的毛巾、洞巾、小包布、枕套、床单、床套等的清洗、收送工作。2.3 医疗垃圾回收、交接、登记及管理
3、。做好生活垃圾和医疗垃圾分类收集。2.4 纸板箱、输液瓶等的收集、整理工作（不得变卖） 。2.5 大院内的全部水泥地面（包括绿化地）等保洁。32.6 服务站楼道内所有建筑物、装饰物，大院内的全部水泥地面（包括绿化地）等每月保洁：夏演服务站至少 4 次/月，何里服务站至少 2 次/月：东河服务站按中心需求保洁。2.7 住院部清洁工对有需求的患者，提供院内辅助检查的引导陪同工作；所有保洁人员要承担院内戒烟劝导工作。3.保安服务范围：报刊收发、安全保卫、安全巡逻及急诊病人的陪同、绿化带浇水等。三、人员配置 11 名（主管 1 名，保洁 7 人，安保 3 人）1.人员要求身体健康，无重大疾病，人员固定
4、，到岗人员情况及调换应及时告知总务科科长，相应科室负责人，若要调离必须征求科室负责人意见。对不负责任，工作表现差的人员，护士长及科室负责人有权提出调离，中标单位应一周内安排顶替人员到岗。2.保洁人员年龄男 65 周岁以下，女 60 周岁以下，有相应的卫生系统保洁工作经验。3.安保人员必须持有保安服务上岗证，限男性，年龄不超过 60周岁。四、保洁时间：7：0018：00 21:00 前安排人员值班，做到随叫随到。保安时间：24 小时全天候五、质量要求（一）保洁要求：1.病室、办公室、治疗室、各诊室等科室桌面及物体表面整洁，物品摆放整齐有序。2.墙壁无灰尘，墙上不乱挂物品。3.地面干净无污渍、无烟
5、蒂、座位四周不堆放东西。4.窗台、窗框无灰尘，玻璃明亮，窗帘整洁。45.各种设备、机器上无杂物，无灰尘。6.纸篓、垃圾桶摆放整齐，周围干净，垃圾桶无污水。7.保洁范围内无蜘蛛网，无臭味。 具体保洁质量要求（以下为必须做到的最基本要求，有需要随时处理，确保质量）：1.病区：护士站、治疗室、值班室、各办公室、走廊、病房地面（包括病房内卫生间）每日湿式清扫二次，床头柜、生活柜、电视机、盥洗室内水槽、开水器、护士站吧台、卫生间、洗脸盘、马桶每日擦拭，其中床头柜、马桶用含氯消毒液擦拭，含氯消毒液由病区护士指导配制；医生办、值班室家具、墙面、天棚、病区墙面、门、窗（包括卫生间内） 、病床、凳子、陪人床、热
6、水瓶架每周擦拭，污染时及时擦拭；病区天花板、空调等每月清洁一次；出院病人床头柜、生活柜、病床及时擦拭，各区域地拖专区专用，按要求消毒，符合院感要求。2.门诊楼：门诊大厅走廊、楼梯、各诊室、急诊区域地面每日湿式清扫二次，墙面、门、窗每周一次擦拭，天花板每月擦拭，并保洁；公共诊室内、急诊区域家具每周擦拭；公共厕所每日清扫二次，水斗等每日擦拭一次，并保持无臭、无污垢，保证每个公共卫生间点上檀香（7:00-17:30） 。3.室外广场、道路、绿化等每日至少二次清扫，垃圾、烟蒂随时清理，绿化及时除杂草。4.病房、科室的玻璃每月擦洗 1 次，楼道栏杆及玻璃、走道扶手每月擦 1 次。电梯每周用高档不锈钢剂（
7、中标单位提供不锈钢剂）保养，以保持不锈钢原来的光泽。5.垃圾收集每日二次符合院感管理要求，病房内垃圾袋视季节变化每日更换 1-2 次，特殊情况随时更换，生活垃圾一日二次清运，5医疗垃圾收集、存放、处置符合要求。（二）保安要求：1.服务规范1.1 建有较完整的规章制度和具体的保安标准。1.2 岗位分工明确。1.3 有严格的巡查制度、考核和奖惩办法。1.4 主动做好责任范围内的保安服务工作，自觉接受有关各方监管。1.5 公开监督电话。1.6 员工着装规范。2日常工作2.1 院内的人身财物的安全防范。2.2 维护公共秩序，包括区域内巡查。2.3 医院内的日常巡逻工作。2.4 报纸、书刊、信件的收发工
8、作，不遗失，不错漏。2.5 来访人员登记、验证和运出物品的检查工作。2.6 安排医院的停车及车辆管理。2.7 消防户籍化日常维护管理，做好日报、月报、季报网上申报工作，做好日巡查记录等相关工作。2.8 夜间急诊病人的陪同，待将病人交接给急诊医生或护士后方可离开等。2.9 绿化带浇水，确保草地、树木不枯死。2.10 承担院内戒烟劝导工作。2.11 协助总务、后勤开展更换灯泡、水龙头等临时性的工作。3.治安防范3.1 在医院内 24 小时巡逻。3.1.1 检查公共设施是否完好；清理控制病房闲杂人员，保持病房安静。3.1.2 检查病人物品是否保管完好。3.1.3 检查公共区域门窗、灯光等是否关闭。6
9、3.1.4 及时清理推销、派发广告资料、医托等不法人员，警惕小偷作案。3.2 做好人员进出的控制、盘查工作，做好物品放行管理。3.3 给病人提供帮助及咨询服务，做好病人家属探视管理工作。3.4 保障医院正常的治安及医疗秩序，发现不安全因素，及时有效地处理。3.5 积极完成其他与后勤服务有关的突发性工作。3.6 协助医院职能部门做好治安综合治理工作。3.7 确保医院人、财、物的安全。4.安全管理1.保安执行每日一次以上消防安全防火巡查等并有详细的值班记录。2.熟悉消防知识和有关规定，做好安全操作，严防操作失误造成事故发生。3.巡逻中发现异常或报警，及时通知管理员到报警点核实。如属火警迅速组织扑救
10、和疏散。4.接到有关部门的指令时应及时到达现场处置。5.发现损坏、丢失、不符合使用要求的消防器材时及时通知相关人员处理。6.协助医院组织的消防演习和安保防恐演练。7.定期对保安人员进行消防知识培训和安保防恐知识培训。8.制定可行的消防安全应急处理预案，配合医院及时处理突发事件。保安队兼负消防、治安应急分队职责，院内任何时间、地点出现突发事件，应急分队能及时赶到现场并处理，以保证医护人员及病人的人身、财产安全。5.保安人员素质要求1.作风正派，热爱集体，服从组织纪律，服从工作安排，遵守医院的规章制度。2.五官端正，身体健康，执有中心卫生院以上体检合格证明。3.具有居民身份证或有效证明，具有初中以
11、上文化程度，年龄718-60 周岁，1.60m 以上（复退军人优先） 。4.思想进步，无犯罪纪录。5.遵守法纪法规，遵守计划生育政策。6.要有保安上岗证。7.采购人认可的其它规定。6.医院治安管理和秩序维护应达到的指标1.职工及患者投诉率控制在 5%以下，处理率达 100%。2.人员专业培训合格率 100%。3.无因管理疏忽造成的治安案件，无因管理疏忽造成的恶意破坏事件。4.无因管理疏忽造成的火灾事件，火灾发生率 0。六、投标报价1.采购预算最高价：39 万元/年。人员配置至少 11 人及以上（保安服务 3 人，采购预算 11.8 万元；清扫保洁服务 8 人，采购预算 27.2 万元） 。2.
12、投标报价包括：劳务支出、安全保险、劳保福利、住宿、材料、器械损耗、税收、管理费、社会保险等一切费用；其中社保费凭缴费票据支付。 3.投标书中的报价全部采用人民币。 七、付款方式：按中标单位保洁费总额的中标价签订合同（协议），合同（协议）生效后按月支付，具体方式在双方合同（协议）中明确。八、合同（协议）期限：暂为壹年（2017 年 1 月 1 日2017 年12 月 31 日） 。协议期满后，保洁、保安考核得分 95%以上者，可以考虑延期一年。九、投标书组成1.营业执照（复印件加盖单位公章） ；2.公司简介，业绩证明及有关证书；3.报价单（按规定格式要求填写） ；4.保洁计划书（保洁服务考核办法
13、，工作细则，人员编制情况等） ；85.保洁服务承诺书；6.法定代表人身份证明书或法人受权委托书。以上复印件必须加盖单位公章。十、投标文件的签署和份数1.投标单位按招标文件要求编制、填写的投标书一式二份，一本为正本，一本为副本，并在封面上加以注明；2.投标书必须由法定代表人签署；3.投标报价，服务承诺书须加盖公章及法定代表人鉴章。十一、投标保证金1.投标人在投标前应向招标单位缴纳投标保证金人民币壹万元整（以现金形式交中心财务科） ，投标结束后 3 个工作日内无息全额退回；2.中标人在合同（协议）前，投标保证金自动转为质量履约保证金，在合同（协议）履行期满后 15 个工作日内无息退回；3.下列情况
14、之一投标保证金不予退还：1）投标中投标人的串标行为的；2）中标人未按中标通知书规定期限与招标人签订合同（协议） ；3）扰乱招投标活动，经劝阻仍无理取闹的。十二、投标书递交1.投标方应将投标书装入档案袋加以密封，并在密封处加盖公章和法定代表人印章，在档案袋正面注明投标项目名称。2.投标截止时间：2016 年 12 月 15 日下午 16：30 前。3.投标书文件送达地点：城西街道社区卫生服务中心总务科。4.下列情况之一作无效标（废标）处理：1）投标书中无法定代表人证明书；92）投标报价无加盖公章或无法定代表人鉴章；3）投标书未按招标文件规定和格式编制或填写，内容不全或字迹模糊难以辨识；4）投标书
15、逾期送达；5）未缴纳投标保证金。6）报价不在预算让利 2%6%之间的。5、投标费用：无论投标过程或结果如何，投标方自行承担参与本投标活动的全部费用。十三、评标（一）评标组织：由中心根据有关规定组成评标小组，评标小组对该次招标活动全权负责；1.评标小组将根据招标采购项目的特点确定。其成员由技术、经济等方面专家和采购人代表 5 人及以上单数组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。2.询标期间，投标人法人代表或法人委托人必须在场。（二）评标原则：依据“公开、公平、公正、科学、择优”原则，并按招标文件要求和条件进行评标，同时考虑以下因素：1.投标价格的竞争性；2.对保洁服务考核办法及工作细
16、则的实用性和有效性进行评价；3.管理规范性和合理性；4.企业信誉度，具备浙江省境内保洁服务业绩情况（需提供保洁服务合同原件） ；5.承诺的优惠条件；6.经营信誉和合同（协议）履行能力。（三）评标办法：采用综合评价法（百分制） ，由商务标和技术标两部分组成。由评标小组根据投标单位编制的投标书内容，结合评标原则中应考虑报价、服务质量、承诺、保障措施等进行全面评定，以商务标和技10术标两部分总得分最高者中标的评标方法（如总分相同技术标分值高为中标者，仍然相同，则抽签决定） 。（四）评分标准1.商务标，即报价让利（70 分）以采购预算让利 2%6%（含）价格为有效报价。采用基准价法评分，即在有效报价范
17、围内让利后最低价者得满分，其余投标方：最低报价各自报价商务标分值。保留两位小数。2.技术标，即资质业绩（30 分）（1）投标单位认证情况（4 分）：投标单位通过 ISO9001 质量管理体系认证得 1 分，通过 ISO14001 质量管理体系认证的得 1 分，通过 OHSAS（ISO）18001 职业健康体系认证得 1 分，具有省公安厅颁发的保安服务许可证的企业得 1 分，以有效年检证书复印件为准。（2）服务业绩（16 分）：服务经验：具有浙江省内室内保洁业绩得 1 分/家年，卫生系统业绩得 2.5 分/家年， （2012 年 1 月 1 日后签订合同有效，且年金额在 25 万以上）满分 5 分。以合同原件为准。服务质量：推荐一家目前正在合作的、最具代表性的、年金额25 万以上的浙江省内医疗单位服务情况作为评委对服务质量的考核依据，以合同原件为准，满分 11 分。(具体评分细节详见下表)（3）保洁方案（10 分）考察保洁方案内容是否全面、分工是否合理、措施是否得力、操作性是否强。十四、其它1.中标人不得转包，不得降低服务质量和要求；2.投标方提供的保洁质量要求，考核办法及工作细则，奖惩措施，保洁用具等方面内容的质量保证措施；
