1、1义乌市义亭中心卫生院2016 年度保安、保洁服务采购项目招标文件采购人（公章）：义乌市义亭中心卫生院2016 年 3 月 15 日 2义乌市义亭中心卫生院保安、保洁服务招标文件由于原保安、保洁服务合同已期满，为进一步实施阳光工程，充分体现公开、公平、公正原则，确保服务质量，提高两个效益。经研究，决定对我单位保安、保洁服务进行公开招标采购，欢迎合格的供应商参加投标。一、采购内容：义乌市义亭中心卫生院 2016 年度保安、保洁服务。二、标段设置序号 服务名称 预算（万元）1 保安服务 16.402 院内清扫保洁服务 25.00标段一，保安服务，采购预算 16.4 万元；标段二，清扫保洁服务，采购
2、预算 25.00 万元。本项目设最高限价，最高限价为预算价。三、投标人的资格要求：标段一：金华范围内具有独立法人资格，注册资金 50 万元人民币以上（含 50 万），具有省公安厅颁发的保安服务许可证的企业。标段二：国内具有独立法人资格，注册资金 50 万元人民币以上（含 50 万），在义乌有办公场所，具有室内保洁服务经营范围的企业。同时参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的企业。违法记录的认定标准为在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的，被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购
3、资格期的。本项目不接受联合体投标。四、承包形式及具体要求（一）承包形式：本项目 2 个标段均采用包工包料，劳务支出、安全保险、劳保福利、住宿、材料、器械损耗、税收、管理费、社会保险等一切费用。（二）具体要求：标段一：保安服务1、服务范围卫生院内的报刊、快递、信件、收发，安全保卫、消控管理、防火、防盗、车辆管理。路灯、3大厅灯、走廊灯、开水房、公共厕所等所有公共用电的开、关。维护卫生院正常医疗秩序 ，接种日及农民健康等工作安全保卫和秩序维护；周边绿化养护、卫生院大门外保洁及夜间急诊病人陪同，医院临时性指令事务等工作；其他涉及安全生产方面的巡查。2、人员配置（限男性，年龄原则上不超过 55 周岁，
4、退伍军人等可适当放宽，身体健康）：4名。保安人员要熟悉保卫、治安、消防、车辆管理知识，具有处理突发事件和协调处理一般事件及纠纷的能力，工作认真负责，身体健康，品貌端正。保安人员要求相对固定，原则上不得调换，特殊原因需调换人员应经甲方书面同意，同时确保每时段都有保安在卫生院范围内，均需提供保安上岗证。卫生院大门在上下班时间应确保开放，保安人员应对车辆进行必要的引导，确保进出车辆和人员的绝对安全，并做好车辆和人员的登记工作，不能让收报纸、废品和流浪、乞讨人员进入大院。保安人员对踩踏、进入草坪玩耍和睡觉的人员应及时进行劝导，确保公共场所形象。服务时间：根据双方约定（必须保证 24 小时有人员在岗）3
5、、总体保安要求（1）大楼内的人身财物的安全防范；（2）维护公共秩序，包括区域内日、夜安全巡查；消控室管理，走廊灯、开水房、公共厕所等所有公共用电的开、关。夜间各科室违章用电、用水巡查。灾害性天气檐沟积水情况及室外广告牌等安全隐患的排查。（3）卫生院内的日常巡逻工作；交接日志、巡查台帐登记。（4）报纸、书刊、信件、快递的收发工作，不遗失，不错漏；（5）来访人员登记、验证和运出物品的检查工作；（6）安排卫生院的停车及车辆管理；（7）院内公共场所及绿化养护，卫生院大门外保洁等管理；（8）夜间急诊病人的陪同等；（9）接种日及农民健康等工作安全保卫和秩序维护。4、义乌市义亭中心卫生院考核评分标准44.1
6、 仪表（30 分）未按规定穿工作服扣 15 分未挂工号牌扣 7 分容貌不整洁、穿戴不整齐扣 8 分4.2 劳动纪律（40 分）工作时间内离岗，窜岗扣 10 分上班时间内聊天，大声喧哗扣 5 分上班时间内干私活，看书报，接待亲戚朋友扣 10 分工作岗位吵架或打架，吵架扣 5 分，打架扣 10 分4.3 其它（30 分）一次轻微过失扣 5 分一次严重过失扣 10 分一次重大过失扣 15 分二次轻微过失替一次严重过失三次严重过失替一次重大过失二次重大过失做辞退处理5、服务规范5.1 建有较完整的规章制度和具体的保安标准。5.2 岗位分工明确。5.3 有严格的巡查制度、考核和奖惩办法。5.4 主动做好
7、责任范围内的保安服务工作，自觉接受有关各方监管。5.5 公开监督电话。5.6 员工着装规范。6、服务人员基本素质要求6.1 身体健康无传染病，有正常的工作能力。6.2 思想进步，无犯罪纪录。6.3 管理人员要求在高中及以上的学历，年龄 18-50 周岁。56.4 遵守法纪法规，遵守计划生育政策。6.5 采购人认可的其它规定。7、保安人员考核7.1 保安服 务 质 量 评 分 应 达 到 80 分 以 上 ， 若 未 达 标 ， 则 按 有 关 规 定 处 罚 。7.2 夜 间 急 诊 病 人 未 及 时 陪 同 ， 出 现 急 诊 病 人 投 诉 ， 每 次 扣 100 元 。标段二：清扫保洁
8、服务1、服务范围1.1 综合楼及附属楼：地面、墙面、天棚、内外檐沟、楼道、科室、办公室、卫生间、电梯及门、窗、装饰物等保洁。1.2 院内道路绿化带保洁和垃圾清理。 1.3 医疗垃圾回收、交接、登记及管理。1.4 住院病人订餐、送餐、送开水（每日二次）、及标本、氧气瓶送往等工作。1.5 做好布草的收送工作。1.6 做好煎药房煎药工作。1.7 下辖服务站公共场所的定时保洁服务（服务站保洁另行商定）。1.8 做好院内公共场所内控烟劝导工作。1.9 人员配置（年龄原则上男性不超过 55 周岁、女性不超过 50 周岁）2、管理人员 1 名。熟悉管理法规，具有较强的沟通能力，能根据招标工作计划组织落实，组
9、织员工培训，带领员工做好质量保证体系，达到任职要求，接受院领导小组的指导。如达不到任职要求院领导有权提出调离，中标单位应及时安排顶替人员到岗。3、保洁员 6 名。能熟练地运用各类清洁卫生工具，按操作规程和要领工作，严格遵守劳动纪律和员工守则，工作中不怕苦、累，认真负责，身体健康，能胜任本职工作，保洁员进入办公室或会议室前应敲门，不得在办公室或会议室等场所随意休息和大声暄华。人员要求人员要求身体健康，无重大疾病，人员固定，到岗人员情况及调换应及时告知护士长，相应科室负责人，若要调离必须征求科6室负责人意见。对不负责任，工作表现差的人员，护士长及科室负责人有权提出调离，中标单位应及时安排顶替人员到
10、岗。4、保洁时间：根据双方约定（6：0017：00，并保证有 1 名保洁人员值班到晚上 22 点）。5、总体保洁要求5.1 病室、办公室、治疗室、各诊室、桌面及物体表面整洁，物品摆放整齐有序。5.2 墙壁无灰尘，墙上不乱挂物品。5.3 地面干净无污渍、无烟蒂、座位四周不准堆放东西。5.4 窗台、窗框无灰尘，玻璃明亮，窗帘整洁。5.5 各种设备、机器上无杂物、无灰尘。5.6 报夹、纸篓、垃圾桶摆放整齐，周围干净，垃圾桶无污水。5.7 保洁范围内无蜘蛛网，无臭味。5.8 内外檐沟、下水管无堵塞。（一楼拖把池出水沉淀池清理）5.9 大厅、走廊等主要地面每年打蜡二次。6、具体保洁质量要求（以下为必须做
11、到的最基本要求，有需要随时处理，确保质量）6.1 病区：护士站、治疗室、各办公室、走廊、病房地面（包括病房内卫生间）每日湿式清扫二次，病床、床头柜、生活柜、电视机、盥 洗 室 内 水 槽 、 开 水 器 、 护 士 站 吧 台 、 卫 生 间 洗 脸 盘 、马 桶 每 日 擦 拭 ， 其 中 床 头 柜 、 马 桶 用 含 氯 消 毒 液 擦 拭 ， 含 氯 消 毒 液 由 病 区 护 士 指 导 配 制 ； 医 生办 、 值 班 室 每 周 清 扫 二 次 （ 包 括 家 具 、 墙 面 、 天 棚 ） ； 病 区 墙 面 、 门 、 窗 （ 包 括 卫 生 间 内 ） 、病 床 、 凳 子
12、 、 陪 人 床 、 热 水 瓶 架 每 周 擦 拭 ， 污 染 时 及 时 擦 拭 ； 病 区 天 花 板 、 空 调 、 风 扇 等每 月 清 洁 一 次 ； 出 院 病 人 床 头 柜 、 生 活 柜 、 病 床 及 时 擦 拭 ， 各 区 域 地 拖 专 区 专 用 ， 按 要 求 消 毒 ，符 合 院 感 要 求 。6.2 门 诊 楼 、 辅 楼 ： 门 诊 大 厅 、 走 廊 、 楼 梯 、 各 诊 室 、 急 诊 区 域 地 面 每 日 湿 式 清 扫 二 次 ，墙 面 、 门 、 窗 每 周 一 次 擦 拭 ， 天 花 板 、 空 调 、 风 扇 每 月 擦 拭 ， 并 保 洁
13、 ； 公 共 诊 室 内 、 急 诊 区域 家 具 每 日 擦 拭 ； 公 共 厕 所 每 日 清 扫 二 次 ， 水 斗 等 每 日 擦 拭 一 次 ， 并 保 持 无 臭 、 无 污 垢 ，并 保 持 无 臭 、 无 污 垢 ， 保 证 每 个 公 共 卫 生 间 点 上 檀 香 （ 7:00-20:00） 。 楼 道 栏 杆 及 玻 璃 、 走道 扶 手 每 天 擦 2 次 。 不 锈 钢 踢 脚 线 ， 电 梯 每 周 用 高 档 不 锈 钢 剂 保 养 ， 以 保 持 不 锈 钢 原 来 的 光 泽 。76.3 室外广场、道路、绿化等每日二次清扫，垃圾、烟蒂随时清理，绿化带及时除杂草
14、。6.4 垃 圾 收 集 每 日 二 次 符 合 院 感 管 理 要 求 ， 病 房 内 垃 圾 袋 视 季 节 变 化 每 日 更 换 1-2 次 ，特 殊 情 况 随 时 更 换 ， 全 院 生 活 垃 圾 一 日 二 次 清 运 ， 医 疗 垃 圾 、 所 有 纸 板 箱 、 输 液 瓶 收 集 、存 放 、 处 置 符 合 要 求 。 （ 不 得 变 卖 ） 。7、 保 洁 考 核 评 分 标 准为 了 给 患 者 与 家 属 营 造 一 个 温 馨 而 舒 适 的 就 医 空 间 ， 给 医 护 人 员 创 造 一 个 良 好 的 工 作 环 境 ，按 合 同 的 有 关 要 求 和
15、 标 准 ， 特 拟 订 保 洁 服 务 质 量 考 核 评 分 标 准 如 下 ：9.1 保 洁 服 务 质 量 评 分 满 分 100 分 ， 考 核 应 达 到 80 分 以 上 ， 若 未 达 标 ， 则 按 有 关 规 定 处罚 。（1）每天要求 10 小时以上巡检, 楼梯栏杆、扶手、玻璃每天擦 2 次，科室每天保洁二次以上。公共卫生区域地面灰尘、痰迹、烟头、纸屑等杂物，地面、墙面、天棚、墙角、踢脚线、门、窗无积灰、无蜘蛛网、无杂物、无污渍。（15 分）（2）卫生间无异味，便池内无积存便垢，地面无污水、污垢、痰迹、烟头；水池无明显沉淀、无虫子，池边底无明显结垢现象，定期消毒、清洗，四
16、壁瓷砖无污迹、无积灰。洗漱间内水池四周及水龙头清洁、玻璃明亮、无水迹，水池下弯管无积灰、无污渍。（15 分）（3）病区：护士站、治疗室、各办公室、走廊、病房地面（包括病房内卫生间）每日湿式清扫二次，病床、床头柜、生活柜、电视机、盥 洗 室 内 水 槽 、 开 水 器 、 护 士 站 吧 台 、 卫 生 间 洗 脸盘 、 马 桶 每 日 擦 拭 ， 空 调 、 壁 扇 每 月 清 洁 。 出 院 病 人 床 头 柜 、 生 活 柜 、 病 床 及 时 擦 拭 ， 各 区域 地 拖 专 区 专 用 ， 按 要 求 消 毒 ， 符 合 院 感 要 求 。 （ 15）（4）所有内、外檐沟无垃圾、无积尘
17、、下水口无堵塞（5 分）（5）所管辖的门窗玻璃整洁、明亮、无明显污渍（5 分）（6）每季度一次业务知识及技能培训。严格执行有关规定，安全操作，以免发生意外。(5 分)（7）负责卫生院医疗固废物品及纸箱、报刊、杂志的清理、收集、分类、登记、保管。不得私藏、变卖(10 分)（8）所有员工每日上、下班不得迟到、早退、无故旷工。带工作证；保持着装整洁干净，不准留长指甲和染指甲，不准浓妆艳抹，在公共场所不得穿拖鞋，在岗位期间禁止吸烟。（5 分）8（9）打扫卫生时，要注意节水、节电，如有滴、漏、跑、冒现象及时向当班保安说明。（5 分）（10）如拾到物品要及时交给当班保安，并由当班保安作好记录(5 分)（1
18、1）领导和考核人员指出的问题，要立即纠正（10 分）(12) 服务站保洁及临时保洁工作（5 分）7.2 门 诊 大 厅 、 体 检 大 厅 、 接 种 大 厅 每 年 机 器 清 洗 二 次 以 上 。7.3 员 工 队 伍 的 管 理 ： 员工迟到、早退、脱岗、上班时间不穿工作服、不佩戴工作证、穿拖鞋、背心的每人扣 10 元。员工与其他人员吵架的、斗殴、每人扣 20 元，严重的报公安部门处理。员工车辆未按规定停放，发现一次扣 10 元。员工损坏医院财物的，按实价赔偿。员工在禁烟区吸烟的，每人每次扣 10 元。遗忘关水龙头关灯的，扣 10 元。员工将垃圾杂物扫进阴沟地漏的，在确认的情况下每人/
19、次扣 10元。有服务态度不良投诉，查实后每次扣 20 元。员工在医疗场所及各病区睡觉，发现一次扣 10元。护送的标本不按规定护送、送错、遗失、损坏每次 20 元。收取各种标本、各种检查单后未及时签名，每个扣 1 元。7.4 室内、大厅、中庭、通道、地面地面无垃圾、无积水、无油渍、无死虫、无烟蒂、发现一次不合格扣 5 元。角落无蜘蛛网、各灯罩内无积灰、发现一次不合格扣 5 元。休息椅，垃圾筒、指示牌、整齐清洁、发现一处不合格扣 10 元。定期对各门窗户墙面，地面、扶手、栏杆、踢脚线、楼梯角落等进行保洁、清扫高处的保洁区域、发现一处不合格扣 10 元。各窗户、门框、无污渍、无手印、无积灰、发现一处
20、不合格扣 10 元。公共电话、电视机、壁扇、吊扇上方无明显的灰尘、空调过滤网无积层，发现一处不合格扣 10 元。天花板、天花挂片目视无灰尘、无蜘蛛网、灯罩内无积灰、发现一处不合格扣 10 元。7.5 卫生间：小便池和便坑每天循环检查、做到无黄渍、基本无臭味、内外光亮、白天有檀香、发现一处不合格扣 10 元。9地面无积水、无垃圾、无污渍、小便器内有樟脑丸，发现一处不合格扣 10 元。垃圾筒、手纸篓的垃圾不溢出、发现一处不合格扣 10 元。卫生间顶灯、灯罩、顶部无灰尘、无蜘蛛网、发现一处不合格扣 10 元。厕所镜面无污渍、无手印，洗手池、水龙头清洁、发现一处不合格扣 10 元。7.6 车道、露台、
21、屋顶内外檐沟、下水道及道路无碎石、渣、尘土、泥沙、无粪便、无垃圾烟蒂、无积水、无堵塞、无卫生死角。发现一处不合格扣 10 元。各种花卉、植物盆内无垃圾、无烟头、发现一处不合格扣 10 元。垃圾筒、楼梯扶手、栏杆、无明显灰尘、发现一处不合格扣 10 元。7.7 其它：切实做好人员培训，未经培训合同者不得上岗；主管应每日至少一次进入临床科室检查保洁员工工作情况。每周一次由主管及各部门负责人质量考核，其分值计入考核分。各部门负责人每月一次对其所在区域保洁员及主管人员分别打分。严禁在工作场所贩卖，如护理垫、卫生纸等，违者重罚。各 PC 间内工具物品摆放整齐，不杂乱，发现一处不合格扣 10 元。严禁在工
22、作场所放置私人物品及废品；严禁将纸箱、塑料瓶等废品带出院外，发现一次扣100 元。区域内墙面等处贴有非法广告的，发现一处不合格扣 10 元。医院内的蚊蝇、蟑螂、老鼠密度不得高于国家标准，发现一处不合格扣 30 元。为加强消防安全隐患管理，楼梯、走廊等通道严禁堵塞，发现一次扣 200 元。公共场所发现一支烟头的一处扣 1 元。在日常保洁管理中、未对员工进行安全意识，安全技能的培训从而造成事故的，所有损失由物业公司承担。上级领导来院参观时保洁工作不佳或点名批评的，每次扣 2000 元。接到整改通知单二天内没有整改的，每次扣 200 元。违反劳动法规定，引起劳动纠纷，给医院造成较大负面影响的每次扣
23、500 元。10参加考核人员：由院总务科和各病区护士长参加。每月考评表格由保洁公司质检部门统一发放，回收、汇总。全体保洁服务人员都要有节能降耗意识，随手关灯、关门、关窗，要节约用水、用电，对违规用水、用电每次扣 10 元。创建督查或考核时因保洁工作未做到位而单位受到上级批评或媒体曝光的，第一次扣 5000元，并给予书面警告；第二次扣合同金额的 10%并有权终止合同。8、服务规范（1）建有较完整的规章制度和具体的保洁标准。（2）岗位分工明确，配备专门人员从事清扫保洁工作。（3）有严格的巡查制度、考核和奖惩办法。（4）主动做好责任范围的环境保洁服务工作，确保院容、地面整洁，自觉接受有关各方监管。（
24、5）严格操作规程，定期清扫和动态保养相结合。（6）员工不得在垃圾房（筒）内拾荒，禁止焚烧垃圾、杂物。 （7）公开监督电话。（8）员工着装规范。9、服务人员基本素质要求（1）身体健康无传染病，有正常的工作能力。（2）思想进步，无犯罪纪录。（3）管理人员要求在高中及以上的学历，年龄 18-55 周岁。（4）遵守法纪法规，遵守计划生育政策。质量考核评价：每月双方联合客观考评，评价不得低于 80 分，低于 80 分按比例每下降 1 分扣除当月保洁费的百分之一，考核评价低于 60 分为不合格，一年 3 次不合格保洁合同终止。有明确的单项扣罚金额的项目实行双重扣罚。五、投标报价1、采购预算最高价：标段一：16.4 万元/年；标段二：25 万元/年。
