1、- 1 -盐城市危险化学品建设项目安全审查要点（试行）安全设施设计审查专家意见建设单位项目名称项目类型 新建口 改建口 扩建口审查内容 安全设施设计专篇审查地点 审查时间 年 月 日专家姓名 职务/职称 专业专家所在单位 联系电话序号 内容 审查要点 类别 审查意见一、基本要求设计单位资质在法定范围和有效期内,符合该项目安全条件审查意见书提出的设计单位的资质条件。 A设计人员的专业范围包括安全设施设计的全部专业，包括总图、工艺（储运） 、设备、电气、自控、建筑、结构、暖通、给排水（消防） 、技术经济等。设计单位提供该项目安全设施设计人员的学历、职称及相关资格证明复印件(注：复印件均应加盖设计单
2、位公章)。A1 设计单位资质设计专篇的著录项中，有建设项目安全设施设计负责人、各专业设计人员、校核人员、审核人员的本人签名原件(1 份,共他可提供复印件)，并加盖设计单位公章。A- 2 -2 设计专篇 格式设计专篇符合危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则（试行） 和化工建设项目安全设计管理导则 （AQ/T3033）的要求。设计专篇封面一加盖建设项目单位公章；封面二加盖设计单位公章；用设计单位的公章对设计专篇封页。A二、项目概况3 前言 简述企业简况，说明项目来由、性质、内容。 B说明项目性质、设计范围及分工、设计依据、安全设施设计情况等内容。说明项目地理位置、工程占地面积和项目生产规模、
3、产品方案。B4设计依据内容与范围项目设计范围明确，与通过的安全条件审查的范围一致，与项目立项批文一致.不一致的说明是否存在分期设计、分期建设。说明在以下方面与安全条件审查阶段安全评价内容是否发生改变:(1)建设地址；(2)项目周边条件； (3)主要技术、工艺路线、产品方案或装置规模。如有不一致处，均需详细分析原因，并在安全设施设计对策部分详细说明相应的安全对策措施。A项目的主要技术、工艺（方式）表述详细、准确。说明项目涉及的危险工艺情况和采取的控制措施，项目和国内外同类项目水平对比情况。对是否采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备作出说明。A扩建项目以及新建项目依托或利用原有生产
4、装置、储存条件的，清楚表述与原生产装置、储存设施、储存条件的关系。A5 工艺技术新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产；国内首次使用的化工工艺，按规定进行安全可靠性论证。A列表说明项目涉及的产品（中间产品）和使用的原辅材料名称、年产量（使用量） 、最大储存量、储存方式、储存地点、运输方式等，并与物料平衡图或表等相一致。B6主要原辅材料和产品品种提供产品一览表和原辅材料表。产品（中间产品）和原辅材料表述清楚无遗漏，名称符合化学品命名通则 。一览表包括名称、危险货物编号、年生产（使用）量、最大储存量、储存地点、运输方式等内容。混合物和使用商品名的产品要说
5、明主要成分。B- 3 -改扩建项目或新建项目依托或利用原有储存条件的项目，应列表说明清楚原储存设施，原有储存物料的品种及储存量、储存地点、新增储存物料的品种及储存量、储存地点、总储存物料的品种及储存量。B提供完整、正确的带控制点工艺流程图、设备布置图，流程图上有完整的检测、控制、连锁、安全泄放等设施。工艺流程叙述以位号详细叙述，并与流程图、设备布置图、设备一览表等一致。生产原理或反应机理（历程）及化学反应方程式完整、正确。A提供完整、正确的物料平衡图或表。 B判断各工艺单元采用的工艺、储存设施是否成熟、可靠。 B7工艺流程和主要设施主要装置（设备）和设施布局说明及其上下游生产装置关系的说明等内
6、容完整、正确。列表说明总平面布置内各建（构）筑物、装置、设施等之间的设计距离及其与法规、标准的符合性。B8配套设施和辅助工程项目配套设施和辅助工程名称、能力（或者负荷） 、介质（或者物料）来源等内容完整、正确。提供完整的消防设施、安全防护设施等内容。不在设计范围内需依托企业原有装置、设施的内容，说明与项目的相容性和安全符合性。B9 主要装置 和设施完整、正确地列表说明设备名称(含位号)、规格型号、操作参数、工作参数、材质、介质、数量。特种设备和安全附件一览表全面、清晰，与流程图、设备布置图等一致，注明安全设施所在位置。A说明项目所在地的气象、水文、地质、地震等自然情况。 B10 自然条件周边情
7、况 说明项目外部依托条件或设施，包括水源、电源、蒸汽、仪表风以及消防站、气防站、医院等应急设施B11 安全防护 距离 项目所在地的周边情况，说明项目距五大类重要设施的距离 A三、安全设计分析列表说明建设项目涉及的危险化学品特性，基本数据要求详见危险化学品数据表 ，不得有遗漏。 B12 危险有害 因素 从生产过程中使用和产生的主要危险化学品，生产工艺过程，主要设备、装置、特种设备等方面，分析可能出现爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因素。分析全面、正确。A- 4 -分析项目在建设、生产、运输过程中可能出现的作业人员伤亡的其它危险、有害因素。 B说明危险源及危险和有害因素存在的主要作业场所，说
8、明装置或单元的火灾危险性分类和爆炸危险区域划分。B说明危险化学品长输管道的路由及穿跨越过程存在的危险源及危险和有害因素。 B12 危险有害 因素说明建设项目涉及重点监管的危险化学品情况，辨识分析建设项目工艺是否属于重点监管的危险化工工艺。按照危险化学品重大危险源辨识（GB18218）辨识重大危险源，并按照危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 （国家安全监管总局令第 40 号）划分重大危险源等级。B分析自然条件和周边环境对建设项目的影响以及建设项目对周边环境的影响。 B13 危险有害 程度定量分析项目工艺流程中涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品数量、浓度（含量） 、状态和所在的作业场所
9、（部位）及其状况（温度、压力） 。计算方法应当适用，结果正确。B根据建设项目前期开展的安全评价等报告，说明主要定量和定性分析结果。 B- 5 -14 风险程度 根据设计过程开展的危险与可操作性（HAZOP）研究或其他安全风险分析，说明主要分析结果。 B涉及多套装置的建设项目或者同一企业毗邻在役装置的建设项目，应分析其相互间的影响及可能产生的危险，并说明主要分析结果。B四、安全对策措施逐条列出项目安全评价报告中提出的与工程设计有关的安全对策措施与建议，说明采纳情况。对采纳的安全对策与建议，作对应的充分描述，说明所采取的安全设施及所在作业场所（部位） 。A15安全评价报告对策措施采纳情况说明对工程
10、设计未采纳的安全对策与建议，逐项说明未采纳的理由。危险有害因素分析与安全评价报告不同观点时，重点说明设计中采取的对策措施。 A16 总图布置说明项目的总平面布置、防火间距、储运设施、工厂运输、装卸、厂区道路、消防通道、出口设置、管线等设计是否符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准。总平面布置图与安全条件审查时的总平面布置图有改动的，要说明变化情况和改动理由。A17 建筑设计说明项目的主要生产装置和储存设施的火灾危险性类别、耐火等级、建筑面积、结构形式、泄压面积、安全疏散、抗震设防烈度等设计是否符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准。A- 6 -18 工艺
11、设计说明项目各生产单元过程针对各类危险、有害因素，在工艺、设备选型、设备布置等方面采取的安全措施。A说明项目的工艺过程、储运情况，以及主要工艺生产装置（分装置或工段）设计是否合理，是否符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准，或者借鉴国内外同类项目所采取（用）的安全设施。A说明正常工况与非正常工况下危险物料的安全控制措施，对重点监管的危险化工工艺应说明采取的控制系统与相关规定的符合性。A列表说明项目的关键控制点、关键控制要素的重要程度与可靠性要求。 A说明项目处置紧急情况（或事故状态）应急设施的设计状况。 A19自动化及控制设施设计说明项目工艺装置的危险特性、危险区域划分、关
12、键控制要素（如温度、压力、液位、流量、压差、配比、组分等） 。A说明项目的仪表类型、关键仪表选择，检测、控制、报警、连锁、紧急停车系统及自动控制操作过程。A说明项目的监控、报警、联锁、紧急停车系统可靠性保障措施及 DCS、ESD 等系统的可靠性保障措施。说明火灾报警系统、工业电视监控系统及应急广播系统等。A说明项目的爆炸危险性和腐蚀性场所仪表选型、安装措施以及可燃性气体、毒性气体报警器选型、数量、安装位置、防爆等级。A说明项目的仪表电缆选型、控制室位置、控制室内防火防爆措施（如感温感烟报警、灭火器、应急灯、装修装饰材料等） 、控制室仪表接地，现场仪表箱（盘） 、线槽、穿管等接地措施。说明控制室
13、的组成及控制中心作用，包括生产控制、消防控制、应急控制等。A详细说明项目涉及的重点监管危险化工工艺控制过程，高危储存设施以及危险化学品重大危险源的控制设施设计，是否符合国家和省相关文件的规定。A- 7 -说明项目的压力容器、设备及管道、安全附件（包括安全液封）设计的参数、介质、类别、材质、结构及安装位置等是否符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准。A说明项目的设备内件、填料、催化剂的装卸、维护、活化（还原、再生）等作业的设计是否符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准，或者借鉴国内外同类项目所采取（用）的安全设施。B20 设备及管 道设计说明项目的其它特种
14、设备设计是否符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准。B说明项目的用电负荷及负荷等级（按装置分项） ，供电电源可靠性。 A说明全厂供电方案及全厂供电系统（附图） 、主要供电设备、非线性负荷谐波防治、高低压电缆的敷设要求。A说明项目的爆炸、火灾危险环境区域划分、电气设备选型、防雷、防静电措施、事故照明设施。 A21 供电设施 设计说明项目的电信设施方案，电信设施的组成及范围。 A22 消防设施 设计说明项目消防设计所采用的标准、规范。阐述厂区消防给水和固定灭火装置等设施。说明厂区火灾报警系统等设施配置情况。A23剧毒品生产储存使用的设计说明项目涉及的剧毒化学品的生产、储存和使用
15、安全措施设计是否符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的具体条款；对照苏公通200967 号文件的要求，阐述采用的安全设施和措施。A24 职业安全设施设计说明项目设备管道的密封措施和防腐措施；对产生有毒、有害气体的场所采取的风向标、防毒器具、劳动保护用品等安全措施；防烫保温绝热措施；防护栏杆、检修平台、围栏等防高空坠落、跌落措施；低温防护措施；防机械伤害措施；通风、防尘措施。说明安全警示标志、安全色、安全周知卡的设置；按规范配备劳动防护用品、应急防护用品等。B- 8 -说明应急救援组织设置或应急救援人员配备情况，专兼职应急救援人员情况。 B说明消防队伍建设情况，或依托周边消
16、防力量情况；消防器材的配备情况。 B说明发生事故时，可能排放的最大污水量及防止排出厂/界外的事故应急措施。25事故预防及应急救援措施说明设计中采用的主要事故应急救援设施，包括消防站、气防站、医疗急救设施等。 B项目投入生产（使用）后设置安全管理机构及职责的建议。 B26安全机构设置及人员配备 项目投入生产或者使用后配备安全管理人员的条件和数量的建议。 B五、结论和建议工程设计阶段的安全条件与项目前期安全条件审查阶段相关内容的符合性以及处理结果； A28 结论项目选用的技术、工艺安全性有明确的分析结论。 A设计符合现行国家相关标准规范情况，有明确的结论。 A安全设施设计的预期效果及结论。 A总体
17、结论明确，并加盖设计单位公章。 A29 建议对项目主要装置、设施和安全设施及特种设备的订购；施工单位的选择；主要原辅材料的选择；投入试生产（使用）后的安全管理等方面提出建议。B六、附件项目区域位置图：详细标注与周边环境的实际距离，注明项目四周相邻单位名称、性质，注明项目甲、乙类生产装置、储存设施与相邻四边单位建筑物、生产装置、储存设施的间距。注明交通线路名称，注明周边是否有高压架线通过。B工艺流程图：提供带控制点的工艺流程图。 A30 附件图爆炸危险区域划分图：以生产装置或储存设施为单元按不同的平面进行爆炸危险区域划分。 A- 9 -30 附件图项目总平面布置图：(1)符合安全生产有关法律法规
18、、标准规范；(2)注明生产装置、储存设施、室外变配电站、消防泵房、办公楼等部位；标明生产装置、储存设施、其他厂房建筑物之间间距，控制室、剧毒化学品仓储须在总图中注明；有风向玫瑰图标、图例、技术经济指标、建筑物一览表、储罐一览表、设计说明等有关内容，且标题栏中有关人员签名等内容完整；有相应资质单位的设计出图专用章；(5)同时提供通过安全条件审查的总平面布置图。A生产装置和储存设施设备平面布置图：以生产装置或储存设施为单元的平面布置图。 A防雷防静电接地图：生产装置或储存设施为单元的平面布置图。 A火灾报警系统图：生产装置或储存设施为单元的平面布置图。 A可燃或有毒气体检测平面布置图：生产装置或储
19、存设施为单元的平面布置图。 A31 主要安全设施一览表 提供安全设施一览表包括安全阀、爆破片、可燃气体与有毒气体检测器、个体防护装备等。 A项目所在地的安全条件分析：分析项目对周边环境的影响；周边环境对项目的影响；自然条件对项目的影响。B项目安全距离分析：列表说明项目生产装置、储存设施与周边建筑物、设施等的具体距离，并就其是否符合国家有关标准、规范要求进行评价，有明确结论。列表说明各建（构）筑物、各生产装置、储罐、库房及其他辅助设施之间具体距离，在平面布置图上准确标注，并就其是否符合国家有关标准、规范要求进行评价，有明确结论。B风险程度分析：项目风险程度的定性、定量的详细分析过程。 B技术、工
20、艺安全性分析：项目选用的技术、工艺安全性的分析过程。 BHAZOP 分析报告：安全条件审查意见书要求在设计阶段进行 HAZOP 分析的，提供 HAZOP 分析报告。 B32 相关分析过程附件仪表系统安全完整性评估：涉及重点危险工艺且构成重大危险源的大型化工装置，进行仪表系统安全完整性评估的过程和结论。B- 10 -33法律、法规、规章及标准项目安全设施设计依据的国家现行全面、正确、有效的有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的目录。B说明：1、类别栏标注“A”的属否决项，标注“B”的属非否决项。如有一项 A 项或五项 B 项不符合，则建设项目设立安全评价报告审查不予通过；2、对各项内容的审查意见填写在审查意见栏中，按“-符合” 、 “-基本符合” 、 “-不符合”三个等级，分别填写“、或” 。对、等级，请简要说明理由；3、请各位专家针对审查情况，提出个人综合审查意见，指出存在的主要问题和修改建议，填写在附表（专家个人综合审查意见）中。在审查中发现有上表中未列举的其他问题，也请在专家个人综合审查意见中表述。
