1、大悟县 2018 年“ 教育财务管理规范年” 活动工作目标细则评价指标一级指标二级指标分值 评价内容及评分标准 评价办法（不计负分）得分备注预算编制 10合理确定公用经费预算绩效目标。严格按照“二上二下”的程序编制义务教育阶段学校预算，县域内中小学校预算均能以独立设置的学校为基本编制单位，教学点的预算由其所隶属的的学校编制。学校按照实际运行需要编制公用经费支出明细科目预算，有保有压，重点保障日常教学活动、教师培训及校本教研、教育技术装备运维及校舍小型维修。政府非税收入纳入财政预算管理。人员经费（含“五险一金” ）预算精准。项目建设和教育设备购置有规划。公用经费预算绩效目标明确，设置合理 2 分
2、；预算编制到校（教学点） ，预算编制细化到具体科目2 分；各项支出安排合理合规，重点突出，预算文本规范 2 分；人员经费预算精准 2 分。项目建设和教育设备购置符合规划要求 2 分。预算批复 5学校对教育、财政部门下达的公用经费预算批复，体现对薄弱学校和小规模学校的倾斜，对学生规模不足 100 人的村小学和教学点按 100 人核定公用经费，寄宿制学校按照寄宿生年生均 200 元标准增加公用经费补助，随班就读残疾学生按生均 6000 元标准补助办公经费，项目建设和教育设备购置申报程序规范。预算批复按政策规定分解到校 1 分；按政策规定标准体现对小规模学校倾斜 1 分；对寄宿制学校寄宿生按规定标准
3、 200 元增加公用经费补助，随班就读残疾学生按生均 6000 元标准补助办公经费 1 分。项目申报程序规范 1 分，教育设备购置有政府采购手续 1 分。预算管理（20分）预算执行 5（县）教育、财政部门确保在每年春秋两季开学前，按照预算足额拨付公用经费，保障学校正常运行，严格执行有预算才有支出。核算点及时足额拨付春秋季开学公用经费，学校按月上报预算资金使用情况，当年预算执行率（实际支出/实际批复预算*100%）不低于 90%。学校实际执行与预算偏差率（1-实际支出相应明细/预算支出相应明细*100%）小于 10%预算调整严格按程序报批实施。项目资金按计划落实。春秋季开学前，及时拨付公用经费
4、1 分；学校按月上报公用经费使用情况 1 分；预算执行率和偏差率达到规定要求 1 分；按时发放教职工工资，没有出现跨月度现象 1 分。项目按计划落实到位 1 分。制度建设 6学校建立具体细化的公用费管理办法；建立经费支出内控稽核制度，明确经费支出审批流程和权限；落实责任追究制度；学校按 1+N 的模式，制定本地教育经费总的管理办法及 N 个具体的管理制度，加强专项资金管理和项目建设管理。建立具体细化的公用经费管理办法 1 分；建立经费支出内控稽核制度，明确经费支出审批流程和权限 1 分；落实责任追究制度 1 分；各项制度健全的3 分，没有制定教育经费总的管理办法的扣 1 分，具体管理制度每缺一
5、项扣 0.2 分，扣完为止。经费核算 5会计核算符合现行中小学财务制度和会计制度有关要求；资金收入、支出、会计信息（凭证、账册、报表）等财务资料真实完整；资金拨付、使用与结存手续齐全；专项资金专户管理专帐核算（明细帐） ，固定资产登记及时，存款核算方法正确，出入库手续规范。会计核算符合现行中小学财务制度和会计制度要求 2 分；资金拨付、使用、结存手续齐全，现金管理规范 1 分；固定资产及时登记 1 分，专项支出有明细账的 1 分。支出控制 10建立民主理财制度，学校大额经费支出须经民主决策，按政策规定使用；单位主要负责人“四不直接分管”和审批及拨付管理执行情况；公用经费未用于人员经费、偿还债务
6、、公费旅游等方面的开支；学校教师培训费不低于年度公用经费支出预算 5%，并专项用于教师培训；学校建立公务招待用餐相关制度，从严控制招待费支出；人员经费支出符合有关规定要求；专项资金实行专户管理，国库集中支付；项目管理及操作程序规范，设备采购符合政府采购规定程序。学校均建立民主理财制度，落实“四不直接分管”及有关审批和拨付制度 2 分；公用经费未用于人员经费、偿还债务、公费旅游等方面的开支 2 分；教师培训按规定支出，从严控制招待费支出 2 分；人员经费支出符合规定要求得 2 分，专项资金未被挪用、截留、按批复项目落实 2 分。财务公开 6学校实行财务信息公开制度，及时准确地公开公用经费预算批复
7、情况、预算执行情况、 “三公”经费支出情况，以及校舍维修、设备采购等项目支出情况和专项资金管理及使用。学校建立财务信息公开制度 2 分，定期公开公用经费支出情况 2 分。按照“三重一大”管理要求公开项目资金使用情况 2 分。经费管理（32分）监督检查 5学校财务人员定期接受相关业务培训；建立内审机制，组织相关人员定期对学校公用经费使用情况进行内部审核，对学校公用经费管理使用情况进行经常性的检查指导；专项资金管理使用情况进行内部监督，项目规划和建设及大额支出按“三重一大”有关规定执行，确保资金安全。定期对学校财务人员进行业务培训 1 分；建立内审机制，定期对公用经费使用情况进行审计，加强对学校检
8、查指导 2 分；项目规划和建设及大额支出按“三重一大”有关规定执行 2 分。运转发展 10坚持以服务教学为中心，保障各项日常教育教学活动的合理经费支出。学校日常运转保障有力，教学活动开展有序，办学水平不断提高。落实教师合法待遇，保障教师权益。专项资金使用效果明显，学校办学条件明显改善，项目按规划时间完成。查看财务报表，学校各项日常教育教学活动的合理支出得到有效保障 3 分；落实教师合法待遇，保障教师权益 2 分；项目建设按工程形象进度拨付资金，在规划时间内完成 3 分；没有产生新的债务 2分。工作质量 18按时按要求完成各项工作任务，工作质量提高。年度预算报表、月度和年度财务报表、经费统计及决
9、算报表、教育事业统计报表、工资发放报表、公用经费及专项资金使用情况绩效评价报告、项目执行合同文书及结算报表，工程竣工审计结论（报告） 、 “五险一金”的核算表及缴入明细表、年度财务工作计划及财务工作总结等及时完成并上交主管部门相关股室。有完整的年度预算报表 3 分、月度和年度财务报表 4 分、经费统计及决算报表 2 分、教育事业统计报表 2 分、工资发放报表 1 分、公用经费及专项资金使用情况绩效评价报告 2 分、项目执行合同文书及结算报表 2 分、工程竣工审计结论（报告）1 分、“五险一金”的核算表及缴入明细表 1 分。纸质和电子档齐全，每缺一项扣 1 分，扣完为止。社会效益 4公用经费和“
10、全面改薄”资金保障范围内的基本办学条件达到“20 条底线”要求。学校严格执行国家课程计划，学生培养质量和毕业率稳步提升，落实学生营养改善计划和各项资助政策，项目资金使用效果明显，促进义务教育均衡持续发展。公用经费和“全面改薄”资金保障范围的基本办学条件达到“20 条底线”要求 3 分；学生营养改善计划和各项资助落实效果明显，学生培养质量和毕业率稳步提升 1 分。使用效益（35分）群众评价 3师生普遍知晓公用经费保障政策，对公用经费支出的合理性、有效性满意率高；家长委员会或家长代表对学校教学活动满意率较高。师生对公用经费和项目资金支出的合理性、有效性满意率高 2 分；家长委员会或家长代表对学校教
11、学活动满意率较高 1 分。队伍建设 5设置完整的会计机构，有固定的办公场所，办公设施齐全，安全防范措施到位。财务人员持证上岗，分工明确，各司其职。财务人员的任免和移交程序规范，先移交后离岗。会计机构完整，有固定办公场所，设施齐全，安全防范措施到位 2 分；会计出纳持证上岗，证件齐全得 2 分，每缺一证扣 1 分；财务人员任免和移交程序规范得 1 分，不符合有关规定的不得分。资产管理 2资产（存货、在建工程、现金等）核算准确，明细报表（台帐）完整，账实相符；资产使用、出租、出借和处置规范，并定期清查盘点。资产核算方法正确，有资产明细账，账实相符得1 分；资产使用、出租、出借和处置规范，有盘存记录得 1 分。其它（13分）档案管理 6会计凭证、账册、报表（含预、决算报表及银行对账单）及教育事业统计报表，法人离任审计和财务人员交接等财务资料真实完整，纳入单位档案统一管理，符合规定保存年限要求。财务资料保存每缺一项扣 1 分，扣完为止。合计 100附件：
