1、 0 附件 12职业教育专业教学资源库建设工作手册（2017）职业教育专业教学资源库（简称资源库）建设是顺应“互联网+”发展趋势，推动信息技术在职业教育专业教学改革与教学实施领域综合应用的重要手段。为进一步优化组织、规范建设，提升资源质量和应用效果，制定本手册。一、指导思想按照“国家急需、全国一流、面向专业”的总要求，国家级资源库主要面向专业布点多、学生数量大、行业企业需求迫切的职业教育专业领域，组建一流团队、汇聚一流资源、提供一流服务，为全国相同（相近）专业的教学改革和教学实施提供范例和优质资源。通过优质教学资源共建共享，推动职业教育专业教学改革，提升教学信息化水平，带动教育理念、教学方法和
2、学习方式变革，提高人才培养质量；探索基于资源库应用的学习成果认证、积累和转换机制；为社会学习者提供资源和服务，增强职业教育社会服务能力，为形成灵活开放的终身教育体系、促进学习型社会建设提供条件和保障。二、功能定位资源库定位于“能学、 辅教” 。“能学”指凡有学 习意愿并具备基本学习条件的职业院校学生、教师和社会学习者，均能够通过自主使用资源库实现不同起点的系统化、个性化学习，并实现一定的学习目标。“辅教” 指教 师可以针对不同的教授对象和教学要求，利用资源库灵活组织教学内容、辅助 1 教学实施，实现教学目标；学生可以在课堂教学以外，通过使用资源库巩固所学和拓展学习。三、建设思路资源库遵循“一体
3、化 设计、结构化课程、颗粒化资源” 的建构逻辑，强化应用功能和共享机制设计。资源布局与职业教育专业教学资源库运行平台（简称运行平台）功能的“一体化设计”是 资源库建 设的前提，应以满 足用户使用需求为目标，根据专业领域特点，对知识结构、资源属性和运行平台功能等进行整体设计。系统规范、涵盖本专业全部专业核心课的“ 结构化 课程” 体系是 资源库建设的重点，要以行 业企业需求为导向，以教学与课程改革为基础，以本专业教学标准为指导，突出职业教育特色，融入创新创业教育，强化网络“教 ”与 “学” 特点，一般 应由若干标准化 课程和个性化课程组成；标准化课程应结构清晰、逻辑紧密、体系完整，建设质量能够代
4、表国内先进水平；个性化课程是对标准化课程的延伸、拓展或补充。单体结构完整的“颗粒化 资源” 是资源库建设的基础，库内资源要在保障科学性和有效性的前提下尽可能设计成较小的学习单元，便于检索、学习和组课。四、资源建设（一）基本资源。一般指涵盖专业教学标准（或专业教学基本要求）规定内容、覆盖专业所有基本知识点和岗位基本技能点，颗粒化程度较高、表现形式适当，能够支撑标准化课程的资源。（二）拓展资源。一般指基本资源之外针对产业发展需要和用户的个性化需求开发建设的资源。拓展资源应反映行业 2 发展的趋势特色、前沿技术、最新成果及国际比较，并能够保持先进性。（三）资源冗余。库内资源应力求丰富多样，在数量和类
5、型上超出标准化课程调用的资源范围，实现资源冗余，以方便教师自主搭建课程和学生拓展学习。（四）分层建设。库内资源应包含素材、积件、模块和课程等不同层次。素材是最基础的、颗粒化的资源个体；积件是以知识点、技能点为单位，由多个内在关联的素材组合形成；模块以典型工作任务、重点技能训练项目或学习单元等为单位，是包含多个知识点、技能点的积件组合；课程由多个工作任务、技能训练项目、学习单元组合形成，包含完整的教学内容和教学活动，包括教学设计、教学实施、教学过程记录、教学评价等环节，支持线上教学和线上线下混合教学。（五）资源类型。资源类型一般包括文本类素材、图形（图像）类素材、音频类素材、视频类素材、动画类素
6、材和虚拟仿真类素材等。应控制文本类和图形（图像）类资源占总资源的比重，充分发挥信息技术优势改造传统教学，提高视频类、动画类、虚拟仿真类资源所占比重。视频类素材主要用以阐述或演示某一知识点或技能点，可以短小的“微课程” 为主要形式，属易用易得适用实用的学习资源；动画侧重通过变换的视角、直观的画面、形象的阐述，逻辑思维与形象思维融为一体，将抽象概念具体化、微观概念可视化，使教学活动更加符合普通学习者的思维习惯；虚拟仿真主要用以替代危险性高或难以安排的现场实习、展示现实教学中难以理解的复杂结构和复杂运动等，提高实际教学效果。 3 （六）资源属性。按照资源的内容和性质，科学全面标注资源属性，方便资源的
7、检索和智能重组。资源的形式规格遵循行业通行的网络教育技术标准。鼓励按中国标准关联标识符（ISLI）国家 标准（2018 年 6 月 1 日起全面应用）对资源进行标识。（七）主要内容。资源库内容包括但不限于：专业介绍、就业与岗位、人才培养方案、教学环境、网络课程、培训项目、测评系统等，主要有：1. 职业标准、技术标准、业务流程、作业规范、教学文件等。2. 企业生产工具、生产对象、生产场景、校内教学条件等。3. 企业生产过程、学生实习实训、课堂教学等。4. 工作原理、工作过程、内部结构等。5. 虚拟企业、虚拟场景、虚拟设备以及虚拟实验实训实习项目等。6. 企业案例、企业专家、双师资源、行业企业产品
8、及文化展示、就业创业平台、企业网站链接等。7. 数字化教材、教学课件等。8. 习题库、试题库等。9. 与专业、课程、知识点、技能点相关的导学、助学系统。五、功能设计（一）基本原则。资源库功能应按照“便捷、成效、促用” 的目标构建。“ 便捷” 指使用 户自主学习、 组建课程、获取资源方便、快捷，相比传统教学或其他线上资源获取方式具有明显 4 优势，实现资源库“时时可用、处处可用” ；“成效”指发挥数字化资源优势，使得教学更易组织，学生更易学习，明显提升教与学的效果；“促用 ”指资源库应建立用 户使用奖励和分级管理的机制（或类似机制），使在线时间长、使用资源多、参与互动勤、上传资源好的用户能够获得
9、更高的使用权限或其他虚拟价值奖励，促进资源库的推广应用。（二）功能应用。强化资源库“能学、辅教” 功能。资源库应能支持学生自主学习和测评，方便教师根据需要搭建课程并组织教学；完善线上与线下学习过程的管理与服务，帮助用户自主有效学习。项目团队应组建共建共享联盟，运用需求导向、应用激励的策略，将资源库应用融入学校的专业教学全过程；在联盟内部探索基于课程或模块的学习成果认证、积累和转换，建立校际资源共享、学分互认机制。（三）运行平台。一是完善功能。在符合网络出版服务管理规定要求的基础上，按照资源库构建目标要求，强化运行平台的资源标识、资源存储、资源评价、资源管理、资源再生等功能；建立健全导学（导用）
10、功能；加强针对不同使用者（不同起点学习者）的资源检索、智能推送、在线学习、讨论互动、跟踪评价、过程管理等功能。二是开放运营。国家级资源库可自主选择功能、技术和管理等均符合职业教育专业教学资源库运行平台技术要求（见附 1）要求的运行平台；运行平台须主动配合资源库建设和使用的需要进一步完善功能，向用户提供免费服务，主动支持主流搜索引擎对资源的检索。支持国家级资源库的运行平台，不得对资源库内容设置使用权限和用于商业目的。 5 六、组织实施国家级资源库建设按照“自主建设、省级统筹、遴选入库、择优支持、边建边用、验收评议、持续应用”的方式组织实施。（一）自主建设。鼓励具有专业优势的职业院校，根据教育部制
11、定的资源库建设基本要求，汇聚不同代表性的学校和行业内有影响力的企业组建项目团队，聚焦自身优势专业，自主建设资源库。（二）省级统筹。各省（区、市）根据本地实际，结合本地高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018 年）实施方案，从经费支持、专业布局等方面统筹规划与国家级资源库错位布局的省级资源库建设，并可根据实际建设情况推荐参加国家级备选资源库遴选。（三）遴选入库。教育部根据各地推荐资源库的专业方向、建设方案、现有基础、使用情况、学校举办方或同级财政投入程度、行业企业支持力度以及相关单位自筹能力等，按照既定程序择优遴选国家级备选资源库。符合以下条件的资源库将在同等条件下优先入选：一是国家鼓励
12、类产业、战略性新兴产业领域的资源库；二是国际化程度高，服务国家“ 一带一路” 战略相关 产业领域的资源库；三是现有建设基础好，省级教育行政部门、行业企业支持力度大的资源库；四是“ 民族文化传承与创 新” 资源库子库。（四）择优支持。教育部根据部本专项预算，支持入库排名靠前、省级支持力度大、建设及使用成效好的备选资源库 6 为国家级立项建设资源库，审核认定其建设方案、任务书、资金预算（含支出绩效目标），安排部本专项资金支持继续建设。原则上每主持单位每年部本专项资金支持建设的资源库不超过 1 个。部本专项资金为补助性经费，第一主持单位应当会同联合主持和参建单位筹措补齐项目预算差额。已经确定立项建设
13、但尚未获得部本专项资金支持的，须重新提交建设方案、任务书、资金预算（含支出绩效目标）、立项建设以来的建设和应用推广使用情况及必要的佐证材料（含当年学校预算安排公文），经审查合格后安排部本专项资金予以支持继续建设。（五）边建边用。资源库主持单位要会同联合建设单位按照建设方案和任务书的要求，完成建设任务、实现预期目标，规范使用和管理建设资金；参建院校应在相关专业教学中积极使用资源库的已建成内容，支持教师率先应用、学生广泛使用、参建行业企业积极采用。（六）验收评议。立项建设资源库须在获得部本专项支持的 2 年内完成任务书规定的建设任务并接受验收。验收评议按照验收材料网上公示、专家网上审阅、现场陈述、
14、演示问答、专家评议的程序进行。验收结果向社会公布。（七）持续应用。通过验收的资源库继续探索和完善以用促建、共建共享、开放建设、动态更新的长效机制，持续更新资源、提升用户体验、加强应用推广。确定经费投入比重，保证每年新增和更新的资源比例不低于验收时总量的 10%，每年新增用户数量不低于验收时总量的 10%，并保持用户活跃程度。七、申请条件 7 申请列为国家级备选资源库的资源库应具备如下条件和基础：（一）已立项在建或已完成建设的省级资源库。（二）与已立项国家级资源库的专业领域（见附 2）不重复、不高度相近。（三）运行平台满足相关功能、技术、监测与管理要求。（四）资源库建设方案体现高水平的专业建设与
15、课程体系改革成果；已建成的专业核心课程不少于 6 门，满足自主学习需求的典型工作任务或重点技能训练模块不少于 10 个，资源类型多样、分布合理，文本类和图形（图像）类资源数量占比小于 50%，各类素材使用合理；教学设计、教学实施、过程记录、教学评价、自主学习等功能完备；建设内容包含测评系统，且能够支持资源库课程教学模块的自学检测或考试；有资源质量保障机制，抽查资源合格比例不低于 95%。（五）项目团队校企融合、优势互补，能够代表本专业领域全国一流水平，且分工明确、协作有序，执行力强（同等条件下，优先支持各地立项建设的优质高职院校建设单位牵头主持的资源库）。参与建设单位必须承担具体建设和应用任务
16、。（六）已经实际使用且效果良好。注册用户分布合理，用户数不少于 2000，用户深度使用且学习行为符合规律，其中参建院校相关专业的在籍教师和在校学生均为实名注册用户；参与建设单位已将资源库实际应用于本校教师授课、布置作业，本校学生学习、复习、考试，企业员工培训、继续教育等方面。 8 （七）资源建设标准和评价机制明确；资源库建设资金使用管理制度科学；绩效目标设定能够清晰反映资源库预期的产出和效果，绩效指标有依据（或参考标准），符合“指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配”的要求； 预算按照功能和经济分类编制，符合目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。经费投入、团队管理、资源审核、资源更新及共建共
17、享机制能够保障资源库的持续建设与应用。（八）牵头主持单位必须是独立设置的职业院校（中等职业学校或高等职业院校）。如联合主持，联合主持单位不超过 3 个；排序第一的资源库主持单位，总负责资源库的任务和资金分配，以及验收准备工作。原则上每单位每年主持立项在建的资源库不超过 1 个。（九）第一主持单位具有筹措补齐预算差额的能力，近 5年使用中央财政、部本专项资金规范有效、监督公开透明、内部控制好；举办方和行业企业支持力度大；未获得过部本专项支持的，同等条件下优先支持。参建单位近年来教育经费使用管理，特别是使用中央财政、部本专项支持资金有违规现象和不良记录、无明显改进的，不予支持。暂缓和申请延期验收资
18、源库的参建单位，验收通过之前不得牵头申请新的资源库。八、备选资源库申请流程教育部按照以下程序遴选国家级备选资源库。（一）院校申请。资源库主持单位填写职业教育专业教学资源库备选资源库申请书（简称申请书，见附 3），并于规定时间内登录教育部官网职成司主页 9 （http:/ 年）专题“ 专业教学资源库管理系统” （简称管理系统）进行申请，提交申请书、资源库建设可行性研究报告（包括前期建设与成效）、资源库建设方案（包括共享方案及目前成效）、资源库运行地址和登录信息等材料。相关材料纸质版（资源库主持单位逐一签章）一式两份，于规定时间内函报教育部职成司。（二）省级推荐。省级教育行政部门确定推荐资源库（不
19、含上一年度已经入选的备选资源库），形成书面推荐意见（含省级立项支持佐证材料），并按要求函报教育部职成司。（三）资格审查。教育部对照“七、申请条件” 要求，审核申报单位的申报资格。（四）材料公示。申报备选资源库的申请书、建设方案、可行性研究报告和访问网址等材料，将在管理系统上进行公示。公示期间，社会各界可以通过电话、传真、电子邮件等形式实名反映问题。反映问题一经查实，中止相应申报资源库参加遴选的资格。（五）网络预审。专家采用“网络匿名评议” 方式，从申报备选资源库的资源建设基础、应用水平等方面进行审核，提出进入现场评议环节建议名单。（六）现场评议。采用现场陈述答辩的方式，专家对进入现场评议环节的申报备选资源库进行综合评议，合议确定列入国家级备选资源库建议名单。九、验收流程
