1、1威海市国资委 2017 年度工作总结(2018 年 1 月)2017 年，在市委、市政府的正确领导下，我委深入贯彻党的十八大历次会议和十九大精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照国家、省、市关于深化国企国资改革发展的决策部署，围绕实现国有资产保值增值目标，以提高国企发展质量效益为中心，狠抓稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，有力促进了国企国资改革发展。截止 12 月底，市管企业资产总额达到 760 亿元，同比增长 12%；所有者权益达到 375 亿元，同比增长 10%；其中，归属母公司所有者权益 335 亿元，同比增长 7%；实现营业收入 135 亿元，同比增长 2%
2、；实现利润总额 2.3亿元。一、深入推进改革重组，不断优化国有资源配置。一是加强上市资源培育。积极推进威海港股份公司重组上市，完成与北京国信中誉投资管理公司战略性重组，共引进战略投资方投资 4.55 亿元。其中，北京国信中誉投资管理有限公司4.23 亿元，威海市国有资本运营有限公司 3174 万元，为企业加快发展和上市奠定了坚实基础。推动城建集团加快威海汇润智能科技股份有限公司智慧社区和互联网家装项目建设，争取在2019 年年底前实现在新三板挂牌；加强对威海蓝汇智慧健康服务有限公司培育，争取在 2018 年年底前在齐鲁股权交易中心挂2牌。二是积极推进市属国有企业改革改制。确定并推进 60 户企
3、业改革改制。其中，对报业集团、市广播电视台等 5 户企业进行公司制股份制改革；对工业油气公司等 24 户企业进行整合重组；对市职业学院所属东方模具公司等 31 户企业实行国有资本退出，着力破除企业体制机制痼疾。三是积极推动市直部门单位所属企业分类改革。组织指导 29 个部门单位研究提出所办 75 户企业分类改革管理的初步方案，拟定了市直部门单位所属企业分类改革意见和实施计划，为下一步深化改革奠定了基础。四是切实做好市委市政府批办重要改革事项落实。督导国资集团完成金岭泰苑度假酒店项目工程建设、综合验收及不动产登记手续，为转让移交工信部做好了准备。着力推动威海港码头与华能威海发电有限公司煤炭码头及
4、威洋石油有限公司油品码头整合，与两家公司达成初步整合重组意向。积极推进桃威铁路移交国铁有关工作，研究提出山东发展投资集团 7500 万元债权转股权方案，并达成初步意向。加快推动北洋集团与浪潮集团在医疗大数据、大数据创新、云计算业务及智慧城市方面开展合作，取得了新进展。二、狠抓现代企业制度建设，推进国企国资规范运营。一是加快完善公司章程。完成把党建工作总体要求写入公司章程工作，明确和落实了党组织在国有企业法人治理结构中的政治核心地位。建立党组织参与重大问题决策的规则和程序，形成党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置3程序。二是健全董事会议事规则。针对企业董事会运行中存在的问题，督促指
5、导相关企业进一步完善了董事会议事规则，提高了董事会决策的规范化、制度化、科学化水平。三是进一步完善董事会工作报告制度。建立董事会年度工作情况报备制度，强化了对企业董事会年度工作的审议、评价及存在问题的整改，有效推进了企业董事会规范建设。四是强化外派监事会监督。对企业2016 年度财务决算审计发现的 289 个问题，督导企业限期整改，完成整改 215 个问题。三、加强企业重大事项管理，促进企业持续健康发展。一是积极扩大企业有效投资。引导市管企业采取资产抵押、国企之间相互担保、融资租赁等方式，大力筹措资金，努力培育新的经济增长点。累计批复企业抵押、担保融资项目 87 项，融资总额 255 亿元；批
6、准投资项目 24 项，投资金额 47.63 亿元，其中，股权投资 12 项，投资金额 17.04 亿元；固定资产投资 6 项，投资金额 4.33 亿元；股权增资 6 项，投资金额 26.26 亿元，为推进国有企业转型升级和国有经济持续增长提供了有力支撑。二是加快推动新旧动能转换重点工程建设。确定威海港智慧港口平台项目、中韩跨境贸易电子商务产业园项目、北洋集团孵化器等 40 项对新旧动能转换具有较强带动作用的项目，实施重点突破。目前，中韩跨境贸易电子商务产业园等项目已取得较好进展。三是确定企业主业和非主业发展战略。对市管企业主业和非主业发展战略重新定位，制定出台了市管企业主营业务和非主营业务4发
7、展战略定位的意见，确定 19 户市管企业主业 34 项，保留非主业 38 项，退出压缩业务 20 项，为巩固和加强企业主业经营奠定了基础。四是加强企业全面预算管理。严格预算审核，以人工成本预算为抓手，严控成本费用增长，确保成本费用和经济效益相匹配。狠抓预算执行，监督企业严格按照预算安排生产经营，确保预定目标实现。五是深入推进市民卡工程建设。认真履行市民卡领导小组办公室职责，进一步拓展了市民卡在教育、医疗、公共事业等领域的应用，累计完成发卡 103 万张、激活 34.9 万张，圆满完成年度计划。四、优化国资监管方式，提高监管质量和水平。一是完善国资监管制度。制定关于加快推进全市国有企业改革的实施
8、意见等 7 个文件，为深入推进国资监管体制改革、加强国企国资监管提供了依据。二是规范市管企业对外投资行为。围绕各企业主业和保留的非主业发展战略定位，制定了规范清理市管企业对外投资意见，推动企业压缩管理层级、减少企业数量、解决同质化经营等问题，共立项清理规范企业 37 户。三是开展市管企业职工集资风险排查化解。对市管企业职工集资入股情况进行全面排查，建立市管企业职工集资风险台账，有序推进规范整改。已清退集资入股资金 1.1 亿元，占职工集资入股总额的 52.38%。四是加强年终决算审计管理。改革中介机构选聘方式，采取面向全国公开招标方式，择优选聘 4 家中介机构，对19 户市管企业 2017 年
9、度经营情况进行全面审计。建立审计结果5会审复核制度，对中介机构的审计过程、审计结果进行评价审核，确保审计结果真实准确完整。五是加强经营业绩考核管理。严格按照年度考核指标和专项审计结果，核定 2016 年度企业负责人薪酬总额。结合商业类、公益类企业的不同特点，合理设置了2017 年度企业各项考核指标。完善了企业主要负责人经营业绩考核指标体系和分档计分考核办法，进一步增强了考核的科学性、合理性。五、加强机关自身建设，提高工作效能一是深入学习贯彻党的十九大精神。按照学懂弄通做实的要求，采取集中培训、个人自学、参与答题等方式，组织全体党员干部认真学习了习近平总书记所作的工作报告等，为全面贯彻党的十九大
10、精神奠定了基础。二是深入推进“两学一做” 学习教育。通过为全体党员配发党章、准则口袋书，赴胶东（威海）党性教育基地进行现场教学等活动，进一步提升党员党性修养。三是加强廉政警示教育。组织全体机关干部学习了党内监督条例和反面典型忏悔录，观看了警示片永不停歇的征程，并到市反腐倡廉教育展厅进行参观，进一步增强党员干部自律意识。四是加强机关作风建设。认真学习了习近平总书记对新华社撰写形式主义、官僚主义新表现值得警惕调研文章的重要指示精神，深入查找和整改了“ 四风” 突出问题。开展了整治 “庸、懒、散、拖、浮” 问题 活 动，推动 机关作风转变。通过 学习和整改存在问题，进一步提高了工作效能和服务质量。五是抓好帮扶村工作。筹措资6金 10 万元为帮扶村修建道路、建设公园等，优化了村民生活环境。尽管取得了不少成绩，但仍存在一些矛盾和问题。主要是国有资本布局还不够合理、部分企业层级多、链条长；部分企业债务负担重、风险大；一些企业管理较粗放、精细化程度不高；新的增长点较少、发展动能转换滞后；以管资本为主的国资监管体制改革还不到位，监管针对性和有效性还不够强等。对于上述问题，将采取切实措施认真解决。威海市国资委 2018 年 1 月 3 日
