1、- 1 -目 录第一部分 发言材料1. 以评估为契机 科学规划十二五 谋策略求发展 消除地方病危害 郑州市地病办2. 政府主导 多措并举 开封市结核病防治工作取得新进展开封市卫生局3. 求实创新 强力推进 免疫规划工作取得新突破濮阳市卫生局4. 增辉卫生城市惠民生 推进爱国卫生保健康洛阳市爱卫办第二部分 交流材料【疾病控制】1. 郑州市 2011 年疾病预防控制工作总结 页码2. 开封市 2011 年疾病预防控制工作总结 页码3. 洛阳市 2011 年疾病预防控制工作总结4. 平顶山市 2011 年疾病预防控制工作总结5. 安阳市 2011 年疾病预防控制工作总结6. 鹤壁市 2011 年疾病
2、预防控制工作总结7. 新乡市 2011 年疾病预防控制工作总结8. 焦作市 2011 年疾病预防控制工作总结9. 濮阳市 2011 年疾病预防控制工作总结10.许昌市 2011 年疾病预防控制工作总结11.漯河市 2011 年疾病预防控制工作总结- 2 -12.三门峡市 2011 年疾病预防控制工作总结13.南阳市 2011 年疾病预防控制工作总结14.商丘市 2011 年疾病预防控制工作总结15.信阳市 2011 年疾病预防控制工作总结16.周口市 2011 年疾病预防控制工作总结17.驻马店市 2011 年疾病预防控制工作总结18.济源市 2011 年疾病预防控制工作总结【爱国卫生】1.郑
3、州市 2011 年爱国卫生工作总结 页码2.开封市 2011 年爱国卫生工作总结 3.洛阳市 2011 年爱国卫生工作总结4.平顶山市 2011 年爱国卫生工作总结5.安阳市 2011 年爱国卫生工作总结6.鹤壁市 2011 年爱国卫生工作总结7.新乡市 2011 年爱国卫生工作总结8.焦作市 2011 年爱国卫生工作总结9.濮阳市 2011 年爱国卫生工作总结10.许昌市 2011 年爱国卫生工作总结11.漯河市 2011 年爱国卫生工作总结12.三门峡市 2011 年爱国卫生工作总结13.南阳市 2011 年爱国卫生工作总结14.商丘市 2011 年爱国卫生工作总结15.信阳市 2011
4、年爱国卫生工作总结16.周口市 2011 年爱国卫生工作总结17.驻马店市 2011 年爱国卫生工作总结18.济源市 2011 年爱国卫生工作总结- 3 -以评估为契机 科学规划十二五谋策略求发展 消除地方病危害郑州市地病办2011 年郑州市地方病防治工作在市委、市政府及市卫生局党委的领导下，在省 卫生厅的正确指导下，坚持“政府 领导，部门协作，综合防治”的方针，以郑 州市重点地方病防治规划（2005-2010 年）终期考核评估工作为重点，以落实中央补助地方公共卫生专项资金郑州市地方病防治项目工作为主线， 围绕年度责任目标，真抓实干，圆满完成了年度各项防治任务。 现将工作情况汇报如下：一、坚持
5、政府领导，发挥部门作用，落实目标管理长期以来，郑州市政府始终高度重视地方病防治工作，每年落实地方病防治经费。今年市本级财政 130 万元地方病防治专项经费分批拨付至市疾控中心和各县（市、区），用于防治工作，保障了地方病防治工作的顺利实施。据不完全统计，各 县（市、区） 财政共 拨付专项资金 89.8 万元，用于开展当地的地方病防治工作。2011 年市政府针对“重点地方病防治 规划（2005-2010 年）”河南省及国家级评估工作，于 3 月 21 日上午在市政府四楼视频会议室召开了“全市地方病防治工作会议” ， 会议由市政府龙 同胜副秘书长主持，郑州市副市长、地方病防治领导小组组长刘东同志参加
6、了会议并做重要讲话。各县（市、区）政府主抓卫生工作的领导，市卫生局、发改委、财政局、盐务局、教育局、水务 局、文广新局、工商局、 质量技术监督局的主管领导，市疾控中心主任，各县（市、区）卫生局局长、疾控中心（防疫站）主任（站长）等单位的主要领导共 50 余人参加了会议。郑州市卫生局党委书记、局长、市地方病防治领导小组副组长顾建钦同志全面总结了我市重点地方病的防治工作情况，对当前地方病面临的严峻形势进行了分析，并重点安排部署了今年的评估工作。- 4 -最后，郑州市人民政府副市长、地方病防治领导小组组长刘东做重要指示：2011 年“两级评 估” 工作是重中之重，各 级政府和各部门要“加强领导，提高
7、 认识，通力协作，全力以赴 ”做好两 级评估工作，以良好的精神面貌、扎实 的工作和优异的成绩迎接上级的评估检查。通过这次会议，各县（市、区）政府及有关部门进一步明确了工作重点，为全力以赴做好“ 两级评估”工作奠定了基础。作为政府的协调部门，我市地病办发挥其积极作用，及时调整领导小组，定期召开协调会，密切关注防治形势，向市政府汇报防治状况。每年地病办都将碘盐监测、水质检测、布病人间发病情况等以文件的形式分别向有关部门通报，同时向市政府汇报，及时沟通信息，确保我市地方病防治工作顺利进行。在市政府领导和地病办统一协调下，各职能部门认真履行各自职责，充分发挥本部门在地方病防治工作中的作用，形成了全市一
8、盘棋，齐 心协力防治地方病的良好局面。特别是在重点地方病防治规划（2005-2010 年）评估过程中，在全市十二县（市、区）自查的基础上，市地病办协调市发改委、财政局、卫生局、水务局、盐务 局、教育局、文广新局等相关局委， 对全市各县（市、区）进行了多部门参与、全方位检查的评估，为进一步做好全市的评估并迎接河南省和国家级评估夯实了基础。“十一五”期间，我市十二县（市、区）均达到了实现消除碘缺乏病危害目标。全市地方性氟中毒病区村总改水率为 89.47%（其中轻病区改水率 88.46%，中度病区改水率 94.39%，重病区改水率 100%），完成了 国家重点地方病防治规划（2005-2010 年）
9、要求的降氟改水目标任务，小学生和家庭妇女地方病防治知识知晓率达到了规划要求。4 月 25-26 日，河南省评估组一行 5 人，由省卫生厅疾控处张建功处长和省疾控中心地方病研究所郝宗宇所长带队，对我市重点地方病防治规划任务完成情况进行评估。评估组听取了郑州市政府关于重点地方病防治规划任务完成情况的汇报，查阅资料，到中牟县实地检查了改水工程、- 5 -小学校，到居民户检查了食用碘盐情况等，对我市地方病防治工作给予高度评价。5 月 26-27 日，国家评估组一行 4 人，在黑龙 江省卫生厅副厅长邢继春组长带领下， 对我市重点地方病防治规划任务完成情况进行评估检查，荥阳市代表郑州市迎检。评估组对 5
10、个乡镇、5 个村及 5 所小学，在降氟改水工程建设、 盐业管理和居民合格碘盐食用情况、健康教育开展情况等方面逐一进行检查。考评组认为郑州市、县两级政府高度重视地方病防治工作，领导 有力， 组织 健全，措施得力， 经费 到位，各成员单位齐抓共管，高标准完成了规划的各项任务。国家考评组在对河南省人民政府的反馈中对我市地方病防治工作给予高度评价，特 别提出：郑州市在此次评估过程中组织到位，安排有序，分组合理，保障有力，保 证了考核评估工作的顺利进行。除此之外，市政府每年都与各县（市、区）政府签订地方病防治目标管理责任书，将防治任务层层分解，市地病办每年年初制定并下发郑州市地方病防治工作意见、郑州市地
11、方病防治工作方案及督导考核方案、考核细则等文件，指导县（市、区）开展工作，使各地目标明确，任务清楚，责任到人。地病 办 采取多种措施， 严格执 行目标责任制，完善督导检查机制并做好四个结合，即领导检查和深入基层调研相结合，定期检查和抽查相结合，全面检查和单项检查相结合，半年检查和年终检查相结合的措施，年终 地病办组织卫生局、盐业局、水 务 局、畜牧局、教育局等相关局委对各县（市、区）目标完成情况进行检查，并将全市地方病防治工作总结和年终考核结果上报市政府，同时通报至各县（市、区）政府，确保目标任务的正常运行，保证地方病防治工作顺利开展。二、注重学以致用，打造精良队伍，开展项目工作多年来，市地病
12、办每年根据工作重点，举办不同内容的地方病防治知识培训班。市疾控中心加强对基层防治队伍的培训与指导，开展项目工作。邀请国家和省 CDC 地方病防治专家讲述防治理论、防治措施、形势分- 6 -析、科研动态等。通 过学习，使基 层防疫人员掌握并及时更新专业理论知识，了解了国内外地方病防治工作的进展情况和科研动态并应用于工作中。地病办于 2011 年 9 月 7 日在新密市举办了“郑州市碘缺乏病防治研究技术培训班” ， 同时还针对 2010 年我市的布病防治形势严峻情况，举办了“ 郑州市布 鲁氏菌病防治技 术培训班” 。邀 请河南省疾控中心碘缺乏病防治专家、地方病防治研究室副所长郑合明及布病防治专家吕
13、家锐主任讲述碘缺乏病防治和布鲁氏菌防治及实验室检测技术方法。参加培训班的有地方病防治专业技术人员、实验室检验专业技术人员共 100 人，收效良好。全市各级地方病防治专业技术人员在工作中不断探索，认真总结经验，先后撰写郑州市碘缺乏病防治措施与效果评价、全国布氏菌病监测点监测结果分析、郑州市饮水型地方性砷中毒调查、郑州市孕妇碘营养水平研究、2010 年登封市布鲁氏杆菌病流行特点及分析等多篇论文发表在中国地方病防治杂志、中国社区医师杂志上，市地病办与疾控中心联合撰写了地方性氟中毒预防与控制一书，为我市进一步开展地方病防治提供了科学依据。郑州市疾控中心有一支责任心强、反应迅速、业务熟练的地方病防治队伍
14、。这 支精良的队伍，在工作中引领前沿，为全市地方病防治前瞻性决策提供可靠依据。在他们带领下，2011 年各县（市、区）疾控中心（防疫站）在时间紧，任务重的情况下，高质量完成了两年的中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目工作，巩义市被评为“全国布鲁氏菌病优秀监测点”，市疾控中心和新密市、登封市、荥阳市疾控中心分别获得2011 年度地方病防治工作优秀单位和单项工作先进单位。（一）碘缺乏病防治1.碘盐监测- 7 -对市属六县（市）、六区居民户食用盐进行了抽样监测，共定量监测100 个乡（镇、 办事处），400 个村（居委会），3480 户居民食用盐，采集样品 3480 份， 经检测：合格 332
15、7 份，不合格 105 份，非碘盐 48 份。非碘盐率 1.38%，碘盐覆盖率 98.62%，碘盐合格率 96.94%，合格碘 盐食用率95.60%。各项指标均达到碘缺乏病消除标准。2.全省第六次碘缺乏病病情监测为切实掌握碘缺乏病防治现状和病情消长情况，综合评价防治措施，河南省卫生厅、省疾病预防控制中心在全省范围内开展河南省第六次碘缺乏病病情监测工作。确定我市惠济区花园口镇京水小学和荥阳市京城办事处荥阳市第七小学为监测点，其他十个县市区为非固定监测点。共监测 8-10 岁学生 80人，从甲状腺 肿大率、尿碘检测、食 盐摄入情况、智力测验情况、防治知识知晓情况、 水碘调查情况等六个方面进行了监测
16、评估。监测结果表明，我市碘缺乏病病情稳定，环境缺碘现象仍然存在。3. 重点人群碘营养监测（1） 市内五区建立尿碘检测实验室：根据郑州市 2011 年地方病防治工作方案，在金水、二七、中原、管城、惠 济五区疾控中心建立了尿碘检测实验室。市疾控中心 3 月份对市内五区尿碘检测人员进行了技术培训，五区尿碘检测实验室已全部建成并投入使用。（2） 截止至 10 月 30 日，累计完成 33265 份（其中孕妇 27263 份，哺乳期妇女 2872 份，0-2 岁婴幼儿 3130 份），完成全年任 务的 144%。孕妇尿碘最高值为 2325.03gL，最低值为 5gL，中位数为 191.1gL对碘营养不良
17、个体均指导其科学补碘，并收到良好效果，4311 位碘营养不良孕妇，通 过科学补碘，尿碘含量均达到正常水平。共监测哺乳期妇女尿碘 2872 份，其中最高值 1602.93 gL,最低值18.59gL，中位数 145.58gL，小于 100 gL684 份，占 23.82%；02 岁婴幼儿 3130 份，其中最高值 2167.38gL，最低值 22.03gL，中位- 8 -数 163.69 gL ，小于 100 gL 的 347 份，占 11.09%。从哺乳期妇女和02 岁婴幼儿尿碘监测结果可以看出尿碘中位数均大于 100gL，监测结果说明整体碘营养良好，但仍有 23.82%哺乳期 妇女和 11.
18、09%的 02 岁婴幼儿处于碘营养不良状态，由此可以看出消除碘缺乏病危害任重道远。（二）地方性氟（砷）中毒防治1.饮水型地方性氟中毒监测按照河南省项目工作要求，在登封市开展饮水型地方性氟中毒监测工作。(1)改水工程运行情况：本年度共监测改水工程 10 个，覆盖自然村 41个，覆盖人口 1.0795 万人。其中大型工程 1 个，占 10，小型工程 9 个，占 90；正常运转工程 10 个，占 100；除氟处理工程 2 个，占 20；水氟含量合格工程 3，合格率为 30。(2)病情 监测：监测已改水村 1 个，检查 812 岁学生 30 人，其中极轻 3 人，氟斑牙检出率为 10%。监测未改水村
19、2 个，检查 812 岁学生 81人，氟斑牙检出率为 40.74%，缺损型氟斑牙 检出率为 11.11，氟斑牙流行强度为轻微。2.地方性氟中毒病区改水工程进度调查根据2011 年度中央补助地方公共卫生专项资金郑州市地方病防治项目技术方案的要求，结合 2010 年进行的全市地方性氟中毒病区村的饮水现状调查汇总情况。开展了 2011 年地方性氟中毒病区改水工程进度调查。调查结果 2011 年全市病区新增降氟改水工程或者重复改水工程（包括以往未完整收集的改水工程）共 16 处（其中延伸工程 1 处），覆盖全市三个县（市）58 个病区自然村，受益人口 1.9136 万人。其中新增工程 8 处，覆盖病区
20、自然村 20 个，受益人口 0.6493 万人；重复改水工程 8 处（延伸工程 1 处），覆盖病区自然村 38 个，受益人口 1.2643 万人。- 9 -（三）健康教育1.项目工作情况2010、2011 年确定荥阳、登封、新密、巩 义市和中牟县为健康教育工作项目县。 通过在项目县（市）开展地方病防治健康教育项目工作，极大地提高了广大人民群众对地方病防治知识的认知水平，有利的促进了我市广大人民群众形成健康的生活方式，调查结果表明，项目县（市）小学生和家庭主妇地方病防治知识知晓率均达到 80%以上，达到了 预期目的。2.健康教育促进活动情况郑州市开展了地方病防治“健康教育促进活动” ，2011
21、年定点为登封市、金水区，市地病办 分别拨付专项经费用于健康教育促进工作。按照郑州市地方病防治健康教育促进活动实施方案要求，登封市、金水区成立了领导小组，安排专人负责此项工作，制定活动方案，协调有关局委开展工作。对目标人群进行基线调查、培训。两地共选取 46 所小学、61 个村（社区）开展健康教育促进活动。活动中制作宣传栏、展板，发放影像光盘 60 盘，宣传画 200 张，宣传材料 152600 册（页），丛书 1200 本，开展宣传咨询活动 45 次，对家庭主妇培训人数 7000 余人。金水区卫生局组织区地方病防控人员于 11 月 3 日在国基路街道办事处刘庄村以悬挂横幅，摆放展板，免费咨询、
22、发放宣传资料的形式，向广大群众宣传碘缺乏病、地方性氟中毒、布鲁氏菌病防治知识。活动当天共发放宣传资料 2000 余份，免费咨询 200 余人次，发放礼品 300 余份。健康知识调查问卷现场有奖竞答和“争做健康 卫士” 签名活动将宣传活动推向了高潮。同时在活动小学开展地方病防治绘画、作文竞赛活动，效果显著。登封市在 5 个乡镇的所有小学校开展地方病防治知识小手牵大手活动。向目标 育龄妇女宣传碘缺乏病、地方性氟中毒防治及健康知识。登封疾控中心在旅游景区步道旁边制作了宣传栏，每天运动锻炼的群众、游客都能看到卫生防病知识和地方病防治知识。- 10 -通过开展健康教育，两地参加活动小学的 45 年级学生
23、地方病防治知识的知晓率从 60%左右提高到 97.3%。家庭主妇地方病防治知识的知晓率从 80%提高到 96 %以上，家庭主妇健康行为形成率达到 90%以上。3.开展 “地方病防治进社区（到疫区）”活动为提高广大群众对地方病防治知识的认知水平，市疾病预防控制中心组织人员，到农村开展宣传教育活动，在布病发病率较高的疫区普及布病防治知识。市疾控中心印制 2 万多份布病防治宣传材料下发到各县（市、区），提高了重点职业人群的防病意识，并在巩义、登封、新密 3 市进行布病防治知识问卷调查，共计调查 1000 余人，防治知识知晓率由宣传前得57.87%上升到 91.53%。12 月 26-28 日河南省疾
24、控中心对我市地方病防治项目工作进行了验收，通过查阅资料、 实 地检查， 检查组认为郑 州市高标准、高质量完成了项目工作任务。（四）其他工作1.对原高碘水源区域进行碘含量调查对中牟县狼城岗、万滩和雁鸣湖 3 个乡（镇）53 个行政村共检测水碘798 份,水碘最低值 13.21gL,最高值 573gL,中位数 134.77gL。结果表明三个乡镇水碘中位数150gL 的行政村共 11 个，这些行政村将纳入我市水碘重点监测范围。2.地方性氟中毒防治效果动态监测2011 年在荥阳、新郑、巩义、中牟四 县（市）开展了地氟病防治效果动态监测。 共调查 812 岁儿童氟斑牙 264 人 。监测结果表明：水氟含量在正常范围，氟斑牙发病率逐年降低。3.布病防治2010 年全市布病发病人数较多，防治形势严峻。2011 年年初，地病办组织卫生、畜牧部门多次到登封、新密调研，制定防治方案，通过基层卫生、畜牧部门的共同努力，防治效果显著，全市布病发病人数与去年相
