1、2012 年版协调制度及进出口税则转换情况介绍2012 年版协调制度2012 年版协调制度在 2007 年版基础上进行了大范围的修订，共有 225 组修订。修订涉及协调制度目录 53 个章的产品 。2012 年版协调制度六位子目总数从 5052 个增加到 5205 个。涉及章节示义图：相关数据协调制度目录第 1-40 章共 129 条；第 41-83 章共 43 条；第 84-97 章共 49 条。修改内容涉及税目（8 处） 、子目（549 处） 、类注（2 处） 、章注（21 处） 、子目注释（13处） 。本次转换农产品为主，占总体转换量的 40%。 2012 年版修订的主要原因（六个方面）
2、第一：因应世界粮农组织的要求，为加强协调制度在国家及地区层面粮食安全及早期预警的应用，以使其更符合 FAO 粮食安全计划的统计需求，提升协调制度面向国家及地区的粮食安全分析的适用性，对 1-16 章的部分章注、子目注释、品目和子目进行相应的修改。主要包括： 为在国际贸易中占重要地位，贸易量大的农产品增列子目。例如：在第三章多个子目项下为挪威海鳌虾、冷水小虾及对虾增列子目；在第三章多个子目项下为主要淡水鱼品种：罗非鱼（tilapias） 、鲶鱼（catfish） 、鲤科鱼（carp ） 、鳗鱼（eels） 、尼罗河鲈鱼（ Nile perch） 、黑鱼（snakeheads ） ，增列相应子目等
3、。 为在国民生产中占重要地位的产品，对发展中国家及不发达国家有重要经济意义的家禽类商品增列子目。例如，为鸭、鹅、珍珠鸡等增列子目；为种植用种子增列子目。种子是农产品中最重要的产品之一，受知识产权保护法保护，其产值每年达到数十亿美元，所以需将种植用的种子与食用的种子区分开来。在第十、十二章中增列了种子的子目。为油、脂及涉及食品安全的产品增列子目。例如，在品目 15.01 项下为猪油分列子目；在品目 15.02 项下为牛羊油脂分列子目。 为部分地区涉及粮食安全的产品增列子目。例如，为蛤、鸟蛤及舟贝增列子目；在品目 07.09 项下为巴姆巴拉豆、木豆的产品增列子目等。希望此举能提供准确的贸易统计数据
4、，改进对地区粮食情况、营养情况的分析，更好地评估生产及供应情况，通过统计农业及渔业获得产品，估算地区的生产是否能达到适当的营养需求。 根据贸易实际分列新的产品种类及具有潜在重要性的经济产品。例如，为除甲壳动物及软体动物的水生无脊椎动物新增品目 03.08，同时受这些产品品目结构调整的影响，又对第十六章相关注释作了相应调整和修改；为第九章部分调味香料产品分列“已磨”及“ 未磨”子目。 第二：因应新技术发展及新产品贸易的需要，对部分章注、子目注释、品目和子目进行相应的修改和增列。 例如，修订“免疫制品” 的定义，对涉及品目 30.02 的相关章注进行修订；为生物柴油新增品目 38.26，并在第 2
5、7 章、第 38 章新增或修改相关的章注释； 第三：因应贸易便利化的需要，为贸易量大且存在归类争议的产品新增子目。例如，根据我国的提案，为“登机桥”新增了子目 8479.71 和 8479.79；根据美国的提案，为蔓越橘果及蔓越橘汁在子目 2008.90 及 2009.80 项下增列子目；根据哥伦比亚提议，在品目 17.01 项下为非离心甘蔗糖分列子目并新增或修订第 17 章子目注释。针对目前卫生用品根据其材料归类存在归入多个品目的可能，且容易出现归类争议的情况，为卫生巾及止血塞、婴儿尿布、尿布衬里及类似的卫生用品增列品目 96.19，并新增章注释。第四：因应国际社会对环保问题的关注，对部分涉
6、及环保问题的产品的目录结构进行了调整。 主要包括：1、 蒙特利尔议定书等公约，为便于监控消耗臭氧层物质新增子目 2903.71至 2903.75；2、根据鹿特丹公约中新增的化学物质名单，再次对协调制度进行修订，为危险化学品及杀虫剂增列子目，如为 4,6-二硝基邻甲酚二硝酚（ISO ） 及其盐新增子目 2908.92；在税目 29.31 下，分别为四甲基铅及四乙基铅，和三丁基锡化合物拆分新子目2931.10 及 2931.20。第五：因应贸易界和协调制度应用方提出简化协调制度的要求，对国际贸易总量较低的商品品目（年贸易总额低于 1 亿美元）和子目（年贸易总额低于 5000 万美元）予以合并或删除
7、。第六：因应协调制度规范统一的需要，为了减少混淆、正确理解应用协调制度，通过类注及章注或子目的重新修订对某些品目的产品范围进一步明确。 例如，子目 4706.93 的条文“半化学浆”修改为“ 用机械与化学联合制浆法制得的浆 ”；为英法文不一致的原因修订第 21 章“水果”的表述（对中文无影响） 。我国产品成功在 2012 年版协调制度得以体现的成果品目 84.28 及品目 84.79 84.28 其他升降、搬运、装卸机械（例如，升降机、自动梯、输送机、缆车）：10 升降机及倒卸式起重机20 气压升降机及输送机 其他用于连续运送货物或材料的升降机及输送 机：31 地下专用的32 其他，斗式33
8、其他，带式39 其他40 自动梯及自动人行道60 缆车、座式升降机、滑雪拉索、索道用牵引装置90 其他机械品目 09.02 注释规定：“本品目包括从茶属灌木获得的各种不同的茶。 ” （第一段） “本品目也不包括虽名为“茶” ，但却不是用茶属灌木的叶制得的产品，”（第七段） 。品目 09.02 注释第四段规定：本品目包括茶花、茶芽、茶渣以及结成小球或小片的茶末（叶、花、芽的碎末） 。百合花增列子目0603.15Lilies(Lilium spp.)培训教材导读名 称 页 数 内 容材料 1 2012 年版协调制度修订目录公告文本 70 公告文本，附原文2007-2012 年版协调制度 目录转换翻
9、译稿 80（6.3 万字）材料 2 2012 年版协调制度目录转换培训教材 170（11.2 万字 教材+2007 版与2012 双向对照表作附表2011-2012 年版进出口税则 目录转换稿（8 位数编码软、硬转换对照表） 210（18.6万字）材料 3 第四审议循环材料汇编（20072012） 1100（25 万字） 作为关员内部工具书第二十七章新增的子目注释五一、十七章新增的子目注释五二、十七章子目注释四的修改：2007 版四、子目 2710.11 所称“轻油及其制品”，是指温度在 210时以体积计馏出量（包括损耗）在 90及以上的产品（以美国标准试验法 D86 为准） 。改为：2012
10、 版4、子目 2710.12 所称“轻油及其制品”，是指温度在 210时以体积计馏出量（包括损耗）在 90及以上的产品（以美国标准试验法 D86 为准） 。三、27.10 的调整：2007 版2710.1 石油及从沥青矿物提取的油类（但原油除外） ，以及以上述油为基本成分（按重量计不低于 70）的其他税目未列名制品，但废油除外。改为：2012 版2710.1 石 油及从沥青矿物提取的油类（但原油除外）以及以上述油为基本成分（按重量计不低于 70）的其他税目未列名制品，不含生物柴油，但废油除外四、27.10 的调整（续）2007 版2710.11 -轻油及其制品2710.19 -其他2012 版
11、 改为：2710.12 -轻油及其制品2710.19 -其他2710.20 -石油及从沥青矿物提取的油类（但原油除外）以及以上述油为基本成分（按重量计不低于 70）的其他税目未列名制品，含生物柴油，但废油除外生物柴油：生物柴油（Biodiesel）是以各种油脂为原料，与低碳醇（如甲醇、乙醇）经酯化或转酯化等一系列加工处理而制成的一种液体燃料，是优质的石化柴油替代品，是典型的“绿色能源”。生物柴油的油脂原料包括：乌桕、棕榈、大豆、膏桐、橡胶、棉花、油菜、花生蓖麻等植物油料的果实经加工处理得到的油脂，以及微生物油脂、动物油脂、废弃餐饮油、植物油加工的下脚料等。 五、税目 27.10 所称“生物柴油
12、”，是指从动植物油脂（不论是否使用过）得到的用作燃料的脂肪酸单烷基酯。新增子目 2710.20该子目的商品来自原子目“2710.11 轻油及其制品”和“2710.19 其他”中含生物柴油的商品。生物柴油的优势：优良的环保特性低温启动性能润滑性能好闪点高节油生物降解率高使用方便较好的实现产业化开发的条件有较好的再生性我国生物柴油发展现状：与国际上发达国家相比，我国生物柴油的研究与开发起步较晚，但发展迅速，据不完全统计，国内目前已建和在建的生物柴油项目已有 50 多家，总产能 300 多万吨主要采用废弃油脂和非食用油料植物资源为原料目前投入生物柴油工业化生产的唯一技术是液体酸碱催化酯交换法。生物柴
13、油归类：该商品是从动植物油脂中经过醇的交换作用提出的长链脂肪酸单烷基醚的混合物，是替代柴油的燃料，符合 ASTM D 6751 标准，通常它是由动植物脂肪和醇类，如甲醇和乙醇在催化剂存在的情况下反应得到的，可作为燃料或燃料添加剂。该商品是从动植物油脂中经过醇的交换作用提出的长链脂肪酸单烷基醚的混合物，是替代柴油的燃料，符合 ASTM D 6751 标准，通常它是由动植物脂肪和醇类，如甲醇和乙醇在催化剂存在的情况下反应得到的，可作为燃料或燃料添加剂。思考？酒精是否为生物柴油乙醇、甲醇混合汽油（石油及从沥青矿物提取的油类按重量计低于 70%）五、十八章新增的子目注释子目 2852.10 所称“已有
14、化学定义”是指符合第二十八章注释一(一) 至（五）或第二十九章注释一（一）至（八）规定的汞的无机或有机化合物。六、28.52 的调整：2007 版28.52 汞的无机或有机化合物，汞齐除外：改为：2012 版28.52 汞的无机或有机化合物，不论是否已有化学定义，汞齐除外：2852.10 已有化学定义的2852.90 其他七、28.52 的调整2007 版原子目 2830.90、子目 2835.39、子目 2842.10、子目 2842.90、税目 2848.00、子目2849.90、税目 2850.00 、 。 。 。 中无化学定义的汞化合物。改为：2012 版28.52 汞的无机或有机化合
15、物，不论是否已有化学定义，汞齐除外：。 。 。2852.90 其他八、28.52 的调整2007 版28.30 硫化物；多硫化物，不论是否已有化学定义：2830.10 钠的硫化物2830.90 其他天然硫化汞（朱砂、天然银朱）及人造硫化汞不归入本品目，而应分别归入品目 26.17 及28.52。改为：2012 版28.52 汞的无机或有机化合物，不论是否已有化学定义，汞齐除外：2852.90 其他九、28.52 的调整2007 版28.35 次磷酸盐、亚磷酸盐及磷酸盐；多磷酸盐,不论是否已有化学定义： 多磷酸盐：2835.31 三磷酸钠（三聚磷酸钠）2835.39 其他2012 版28.52
16、汞的无机或有机化合物，不论是否已有化学定义，汞齐除外：。 。 。2852.90 其他十、28.52 的调整2007 版28.42 其他无机酸盐或过氧酸盐（包括不论是否已有化学定义的硅铝酸盐）,但叠氮化物除外：2842.10 硅酸复盐或硅酸络盐，包括不论是否已有化学定义的硅铝酸盐2842.90 其他本品目不包括雷酸汞及硫氰酸汞（品目 28.52） 。本品目不包括：（五）铵与汞的氯化物（氯化汞铵或氯代汞酸铵）及碘化汞铜（品目 28.52） 。2012 版28.52 汞的无机或有机化合物，不论是否已有化学定义，汞齐除外：。 。 。2852.90 其他十一、7 版28.48 磷化物，不论是否已有化学定
17、义，但不包括磷铁2012 版28.52 汞的无机或有机化合物，不论是否已有化学定义，汞齐除外：。 。 。2852.90 其他十二、7 版28.50 氢化物、氮化物、叠氮化物、硅化物及硼化物，不论是否已有化学定义，但可归入品目 28.49 的碳化物除外2012 版28.52 汞的无机或有机化合物，不论是否已有化学定义，汞齐除外：。 。 。2852.90 其他十三、2007 版28.50 氢化物、氮化物、叠氮化物、硅化物及硼化物，不论是否已有化学定义，但可归入品目 28.49 的碳化物除外2012 版28.52 汞的无机或有机化合物，不论是否已有化学定义，汞齐除外：。 。 。2852.90 其他十
18、四、2007 版29.34 核酸及其盐,不论是否已有化学定义；其他杂环化合物： 其他：2934.91 阿米雷司（INN） 、溴替唑仑（INN） 、氯塞西泮（INN） 、氯噁唑仑（INN ） 、右吗拉胺（INN） 、卤噁唑仑（INN） 、凯他唑仑（INN ） 、美索卡（INN ） 、噁唑仑（INN） 、匹莫林（INN ） 、苯巴曲嗪（INN） 、芬美曲嗪（INN ）和舒芬太尼（INN ）以及它们的盐2934.99 其他2012 版28.52 汞的无机或有机化合物，不论是否已有化学定义，汞齐除外：。 。 。2852.90 其他十五、2007 版32.01 植物鞣料浸膏；鞣酸及其盐、醚、酯和其他衍生
19、物：3201.10 坚木浸膏3201.20 荆树皮浸膏3201.90 其他2012 版28.52 汞的无机或有机化合物，不论是否已有化学定义，汞齐除外：。 。 。2852.90 其他十六、2007 版35.01 酪蛋白、酪蛋白酸盐及其他酪蛋白衍生物；酪蛋白胶：3501.10 酪蛋白3501.90 其他2012 版28.52 汞的无机或有机化合物，不论是否已有化学定义，汞齐除外：。 。 。2852.90 其他十七、2007 版35.02 白蛋白（包括按重量计干质成分的乳清蛋白含量超过 80的两种或两种以上的乳清蛋白浓缩物） 、白蛋白盐及其他白蛋白衍生物：3502.90 其他2012 版28.52
20、 汞的无机或有机化合物，不论是否已有化学定义，汞齐除外：。 。 。2852.90 其他十八、2007 版35.04 蛋白胨及其衍生物；其他品目未列名的蛋白质及其衍生物；皮粉，不论是否加入铬矾2012 版28.52 汞的无机或有机化合物，不论是否已有化学定义，汞齐除外：。 。 。2852.90 其他十九、2007 版3824.90 其他品目未列名的化学工业及其相关工业的化学产品及配制品2012 版28.52 汞的无机或有机化合物，不论是否已有化学定义，汞齐除外：。 。 。2852.90 其他第二十九章新增的章注释二（五）第三十章新增的章注释一（二）2） 、用于帮助吸烟者戒烟的制剂，例如片剂、咀嚼
21、胶或透皮贴片（税目 21.06 或 38.24）原章注释一（二）至（七）的编号顺延为章注释一（三）至（八）戒烟制剂：戒烟制剂是用于帮助吸烟者戒烟的制剂，例如片剂、咀嚼胶或透皮贴片，是尼古丁替代疗法（NicotineReplacementTherapy， NRT）以非烟草的形式、小剂量安全性好的尼古丁制剂，取代烟草中的尼古丁，其所提供的尼古丁，小于抽烟所得，但足以减少戒瘾症状，在使用一段时间后，戒烟者尼古丁的摄取量逐渐减至最低，进而克服掉吸烟的习惯，达到戒烟成功的目的。第二十九章新增的章注释二（五）（五） 、税目 30.02 的免疫制品原章注释二（五）至（十）的编号顺延为章注释二（六）至（十一）
22、第三十章章注释二的修改二、税目 30.02 所称的“修饰免疫制品” ，仅适用于单系抗体（MABs） 、抗体片段、抗体及抗体片段缀合物。改为：二、税目 30.02 所称的“免疫制品”是指直接参与免疫过程调节的多肽及蛋白质（税目29.37 的货品除外） ，例如，单克隆抗体（MAB） 、抗体片段、抗体偶联物及抗体片段偶联物、白介素、干扰素（IFN） 、趋化因子及特定的肿瘤坏死因子（TNF） 、生长因子（GF） 、促红细胞生成素及集落刺激因子（CSF） 。子目 3002.10 的商品调整1、2007 版原子目 2922.49、子目 2925.29、子目 2933.99、子目 2934.99、税目 29
23、35.00、子目3907.20、子目 3913.90 中部分符合子目 3002.10 条文的商品原子目 3002.10 中的商品2012 版3002.10 抗血清、其他血份及免疫制品，不论是否修饰或通过生物工艺加工制得2、2007 版29.22 含氧基氨基化合物(+)： 氨基酸（但含有一种以上含氧基的除外）及其酯以及它们的盐：49 其他50 氨基醇酚、氨基酸酚及其他含氧基氨基化合物2012 版3002.10 抗血清、其他血份及免疫制品，不论是否修饰或通过生物工艺加工制得3、2007 版29.25 羧基酰亚胺化合物（包括糖精及其盐）及亚胺基化合物： 亚胺及其衍生物以及它们的盐:2925.21 杀虫脒（ISO）2925.29 其他2012 版3002.10 抗血清、其他血份及免疫制品，不论是否修饰或通过生物工艺加工制得
