第一章 绪论行政管理学：是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学行政权力：是国家行政机关为有效实现国家意志，依靠特定的手段和宪法原则，对国家事务进行管理的权力现代行政管理学的含义：最广义的行政管理含义是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动广义的行政管理含义是指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务后勤工作等狭义的行政管理含义是指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动行政管理的特点：执行性政治性权威性行政权力的特点：是一种公共权力具有合法性相对于政治权力来讲，行政权力是一种操作性很强的执行权力，其运用具有极强的操作性和技术性特点是一种强制性的权力具有“一元性”西方行政管理学产生的原因：是西方自由资本主义使其结束后，随垄断资本主义的法治，政府职能发展的结果当时各国的政府机构中普遍存在着办事效率低下、腐败现象严重、官僚主义盛行等弊端，这是政府改革的
