1、2017 年第 24 期 总第 251 期 2017 年 7 月 7 日出版最高法发布知识产权侵权司法大数据专题报告 知识产权侵权案超半数撤案 .2发改委：加 强 对 分 享 经 济 发 展 涉 及 的 专 利 、版 权 、商 标 等 知 识 产权 的 保 护 、创 造 、运 用 和 服 务 .2发改委：战略性新兴产业增加值占 GDP 比重将达 10%左右 .3教育部、科技部、中科院：“十三五”国家基础研究将更注重自主知识产权 .4科技部、质检总局、国家标准委联合发布“十三五”技术标准科技创新规划 .4科技部：全年共签订涉及知识产权的技术合同 22960 项 .5知识产权局 工信部开展中小企业
2、知识产权战略推进工程试点城市申报工作 .6环保部：“三河三湖”开展技术攻关和应用示范，获得授权专利 1400 余项 .10商务部：知识产权使用费出口 119.7 亿元，同比增长 423% .11海关总署：“互联网+海关”上线 知识产权等事项可网上办理 .12工商总局：张茅 推动商 标注册管理体制改革，加大商标知识产权保护力度 .13工商总局：张茅 实施商标品牌战略 助推中国经济转型发展 .25知识产权局：2017 年“知识产权走基层服务经济万里行”活动在湖南启幕 .26知识产权局：甘绍宁 积极为中小微企业和产业聚集区培养知识产权人才和提供知识产权服务 .27知识产权局：中国 东盟知识产权管理与
3、运用研讨会在京开幕 .27知识产权局：共同的 PPH 请求表已被 19 个 专利审查高速路参与局采用 .28知识产权局：关于印发关于严格专利保护的若干意见任务分工和工作进度方案的通知 .28知识产权局：全国多家知识产权服务品牌机构走进河北保定对接交流.29交通运输部：加强政策引导 深化科技创新 .30国家知识产权局贯彻落实知识产权人才“十三五”规划行动计划系列解读之三 推进中高端人才发展工程 构建科学合理的人才层级.30国家知识产权局贯彻落实知识产权人才“十三五”规划行动计划系列解读之四 实施专门人才能力提升计划 形成丰富多样的人才类型 .322017 年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产
4、权强国推进计划解读 三个结合 形成合力 狠抓落实 .35最高法发布知识产权侵权司法大数据专题报告 知识产权侵权案超半数撤案法制网最高人民法院今天发布的“司法大数据专题报告之知 识产权侵权” 显示，2015年至2016年，全国知识产权侵权案件的结案方式以撤诉为主，占比50.88%。据了解，全国知识产权侵权案件量呈上升趋势，2016年较之2015年同比上升41.34%。其中，著作权侵权 案件量、商 标权侵权案件量和专利权侵权案件量占比分别为50.20%、34.17%和15.63%。广东、北京和浙江 审结 的案件量最多。在知 识产权侵权涉外案件中，涉及国家多达28个，美国、法国和德国涉案量最多。知识
5、产权侵权报告显示，此类案件原被告均以法人为主，法人占全部原告的87.32%，占全部被告的74.76%。23.35%的知识产权侵权案件的被告为两个或两个以上。被告中超八成法人或非法人组织的单位性质为有限责任公司，超八成自然人身份为私营企业主、个体劳动者。知识产权侵权报告指出，全国知识产权侵权案件平均审理周期为105天，其中，假冒他人专利、侵害发明专利权和侵害计算机软件著作权等9类案件审理周期超过平均审理周期。仅7.93% 的知识产权侵权案件的原告诉讼请求全部获得支持。 （记周斌）http:/ 加 强 对 分 享 经 济 发 展 涉 及 的 专 利 、版 权 、商 标 等 知 识 产 权 的 保
6、护 、创 造 、运 用 和 服 务中国新闻网近日，发改委印发了关于促进分享经济发展的指导性意见（以下简称“ 意见”），意见强调依法严厉打击泄露和滥用用户个人信息等损害消费者权益行为。意见要求引导平台企业建立健全消费者投诉和纠纷解决机制，鼓励行业组织依法合规探索设立分享经济用户投诉和维权的第三方平台。依法严厉打击泄露和滥用用户个人信息等损害消费者权益行为。加强对分享经济发展涉及的专利、版权、商 标等知识产权的保护、创造、运用和服务。意见鼓励金融机构结合分享经济需求，创新金融产品和服务。研究制定适应分享经济特点的保险政策，积极利用保险等市场机制保障资源提供者和消费者的合法权益。意见指出切实加强对分
7、享经济领域平台企业垄断行为的监管与防范，维护消费者利益和社会公共利益，营造新旧业态、各 类市场主体公平竞争的环境。 严禁以违法手段开展竞争，严厉打击扰乱正常的生产经营秩序的行为。http:/ 兴产业增加值占GDP比重将达10%左右新华社国家发展改革委副秘书长费志荣5日说，预计到今年底，战略性新兴产业增加值占国内生产总值（GDP）的比重将达10%左右。费志荣当日在国家信息中心主办的战略性新兴产业发展高峰论坛上说，今年前5个月，战略性新兴产业重点行业主营业务收入同比增长13.3%，比去年同期增速提高1.8个百分点；实现利润同比增长15.3%，利润率由去年同期的7.8%提高到8.1%，其中新能源发电
8、、医药制造、电子测量仪器等行业利润率分别达32.1%、 10.7%和10.1%。从上市公司数据看，今年一季度，战略性新兴产业领域上市企业利润率达9.8%，比非金融类上市公司总体高2.6个百分点。战略性新兴产业领域创业投资已占我国创业投资的80% 左右。根据去年底发布的“十三五”国家战略性新兴产业发展规划，到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广 领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上。费志荣说，“十二五”以来，我国战略性新兴产业取得巨大进展，但还
9、面临不少堵点、痛点和难点：一是制度供给有待优化；二是创新能力有待提升；三是要素支撑有待加强，新兴产业领军人才和专业人才比较短缺， 资金投入、知 识产权保护等方面存在不足；四是产业布局有待均衡，东部和一些大城市战略性新兴产业较为集中，中西部和东北地区产业发展相对不足，这也是近年区域经济分化的一个重要原因。“未来5到10年是全球新一轮科技革命和产业变 革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。”费志荣说，国家将进一步完善政策环境，激发创新创业；抓住“一带一路” 建设契机，建设全球创新发展网络。同 时加大支持力度，发挥好财政资金牵引作用，鼓励金融资本加大对战略性新兴产业的支持。（记者 安蓓）http:/ “
10、十三五”国家基础研究将更注重自主知识产权中国知识产权报近日， “十三五”国家基础研究专项规划正式印发，其中提出， “十三五”国家基础研究要更加注重自主知识产权。规划提出，要鼓励和培育具有原创性学术思想的探索性科研仪器设备研制，聚焦高端通用和专业重大科学仪器设备研发、工程化和产业化；加强国家质量技术基础的研究，研发拥有国际水平的计量、 标准、检验检测 和认证认可技术；注重研发拥有自主知识产权的通用试剂和高端高纯专用试剂；强化夯实科技创新的物质条件基础。同时，要制定国家科学数据管理与开放共享 办法，在保障知识产权的前提下推进资源共享。科技部、质检总局、国家标准委联合发布“十三五”技术标准科技创新规
11、划质检总局网站近日，科技部、质检总局、国家 标准委联合发布了“十三五”技术标准科技创新规划（以下简称规划）。 规划的印发对加快推进落实技术标准战略，加强标准化与科技创新、产业升级协同发展具有重要意义。当今，世界科技革命和产业变革加速推进， 产业 跨界融合发展愈发明显，新模式、新业态层出不穷，产品更新步伐加快，科技创新从科学到技术到市场的演进周期正在缩短，成果转化更加迅捷。技术标准研制正在逐步嵌入到科技活动的各个环节，与科技创新同步甚至形成引领的趋势愈发明显。面对新形势，世界各国纷纷加快创新布局，将标准化上升到国家战略层面予以实施和推进。创新驱动发展战略对增强技术标准创新能力、增加标准有效供给、
12、提升技 术标准创新服务水平提出了更高要求。规划从以下方面部署了标准科技创新目标：国家科技计划支持研制基础通用与公益、产业共性技术国家标准1000项以上；研制国际标准200项以上，推动1000项以上中国标准被国外标准引用、转化，或被境外工程建设和产品采用；建设50个国家技术标准创新基地；建设50个国家级标准验证检验检测点；培育形成一批重要的团体标准；培育一批以标准引领发展的创新型、先导型企业，企业技术标准创新能力显著提升；科技人员参与技术标准工作越来越普遍，企业技术标准工作人员能力和水平显著提升，跨界、复合型和具有国际视野的标准化人才不断涌现。规划提出了五方面的重点任务：一是以科技引领技术标准水
13、平提升。要加强新兴和交叉领域技术标准研制，推动基础通用与公益和产业共性技术标准优化升级，加强技术标准研制过程中的科技支撑。二是以技术标准促进科技成果转化应用。要加强对科技计划中研制技术标准的服务，推动科技计划成果转化为技术标准，创新技术标准服务模式。三是培育中国标准国际竞争新优势。要提高我国对国际标准的技术贡献，以科技创新推动中国标准“走出去”。四是激发市场主体技术标准创新活力。要提升企业的技术标准创制能力，增 强社会团体的技术标准创新活力。五是健全技术标准创新协同推进机制。要健全技术创新、 专利保护与标准化互动支撑机制，健全军民标准融合发展机制。据介绍，推动规划贯彻落实，一是加 强组织领导
14、和统筹协调，充分 发挥标准化协调推进机制作用，加强科技、行业与标准化管理部门的协调与沟通。二是加 强新模式、新业态下技术标准发展路径研究，更好发挥标准化的基础性、 战略性和引领性作用，引领产业转型升级和产品质量提升。三是健全科技成果向技术标准转化机制措施，探索建立科技成果转化为技术标准机制，加速科技创新成果转化应用。四是加 强人才队伍建设，提升科研人员技术标准创新意识和能力，支持科技创新人员广泛参与技术标准研制。五是完善技术标准创新多元化投入机制，引导鼓励各方面资金共同投入技术标准研制。http:/ 签订 技术合同50396项，成交金 额1680.6亿元，较上年同期平稳增长，增幅 为7.0%。
15、四类合同构成中技术服务合同持续增长，较上年上涨15.2% ，成交 额910.9亿元，居四 类合同之首；技术开发合同增长10.2%，成交额511.9亿元，居第二位；技 术转让和技 术咨询有所下降，成交 额分别为217.1亿元和40.6亿元。按技术交易主体统计，企业输出技术36066项，成交额1513.9亿元，比上年同期增长7.5% ，占全国各类技术交易主体输出总额的90.1%，仍是技术交易的最大输出方。科研机构交易规模强势提升，输出技术5372项，成交额103.9亿元， 较上年同期增长近一倍。高等院校持续增长， 输出技术7142项，成交额32.8亿元，增长7.9%。按技术领域统计，成交额居前三位
16、的是电子信息、城市建设与社会发展和环境保护与资源综合利用。其中，电子信息技术成交额560.5亿元， 较上年增长13.1%，依旧保持领先地位；城市建设与社会发展技术成交额266.3亿元，增长20.4%；环境保护与资源综合利用技术跻身第三名，成交额226.5亿元，增长56.1%。各技 术领域中，增幅最大的为农业和航空航天技术领域，分别增长132.4%和90.8%，成交额分别为55.2亿元和41.7亿元。生物医药、新材料、新能源与高效 节 能和现代交通技术领域成交额较上年有所下降。按知识产权类型统计，全年共签订涉及知识产权的技术合同22960项，成交额674.0亿元，较上年同期下降24.7%，占全国
17、 总成交额的40.1%。其中，技 术秘密合同12092项，成交355.9亿元；计算机软件合同8591项，成交 额141.3亿元，同比增 长1.8%；专利合同有所下降，成交1734项，成交 额153.4亿元，较上年同期下降 22.8%。按各类科技计划项目统计，一季度共有5806项各级政府科技计划项目成果成功实现转移转化，成交额275.7亿元， 较上年同期增长25.2%。其中，国家和部门计划项目1553项，成交金额83.6亿元， 较上年有所下降；省（区、市） 计划项目2332项，成交金额118.8亿元，同比增长41.2%。http:/ 工信部开展中小企业知识产权战略推进工程试点城市申报工作知识产权
18、局网站关于开展中小企业知识产权战略推进工程试点城市申报工作的通知国知办发管字201730号各省、自治区、直辖市、 计划单列市、新疆生产建设兵团知识产权局，中小企业主管部门：为贯彻落实关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见，深入实施国家知识产权战略，根据关于全面组织实施中小企业知识产权战略推进工程的指导意见（国知发管字 2016101号）（以下简称指导意见 ），国家知识产权局与工业和信息化部决定联合开展中小企业知识产权战略推进工程试点城市（以下简称“试点城市”）申报工作。现将有关事项通知如下：一、申报对象和条件（一）申报对象申报对象为副省级城市、地级城市（州、盟）、县级城市，以及直辖市、计划
19、单列市的市辖区。（二）申报条件1.申报城市知识产权工作基础扎实，已将知识产权工作纳入政府重要议事日程，初步建立统筹协调机制；中小企业公共服务体系相对健全，中小企业创新能力和知识产权创造能力较强；初步建立中小企业知识产权战略推进工程实施的领导机制，并为推进工程的实施提供一定的财政投入和政策支持等保障条件。2.申报城市拥有产业特色明显、创新能力强、 优势 突出的中小企业相对集聚的园区。园区具有良好的知识产权促进政策和一定的知识产权人才与资源优势；设有知识产权管理部门，配备专职工作人员；每万人口发明专利拥有量不低于48.4件（取自2015年国家知识产权试点示范园区统计相关指标数值的中值）。二、申报材
20、料及程序试点城市申报工作将按照城市自愿申请，省（区、市）知 识产权局、中小企 业主管部门联合推荐，国家知识产权局与工业和信息化部集中评定的方式确定。首批试点时间为2017年至2020年。（一）制定方案。申报试点城市的知识产权局和中小企业主管部门按照指导意见的总体要求，编制试点城市申报方案（参考提纲见附件1），填写中小企业知识产权战略推进工程试点城市申报表（见附件2）第一部分，并组织城市内中小企业集聚的园区填写中小企业知识产权战略推进工程试点城市申报表第二部分。申报表首页和表格第一部分只填一份，表格第二部分，根据中小企业集聚的园区数量分别填写，可加附页。（二）推荐申报。申报试点城市的知识产权局和
21、中小企业主管部门联合向省（区、市）知识产权局、中小企业主管部门提出推进工程申报申请，附试点城市申报方案、中小企业知识产权战略推进工程试点城市申报表以及证明符合申报条件的有关材料。经省（区、市）知识产权局、中小企 业主管部门初 审后，于7月31日前联合行文，以推荐函的形式上报至国家知识产权局、工业和信息化部。各省（区、市）知识产权局、中小企 业主管部门可推荐 1-2个城市（计划单列市的市辖区不占所在省的申报名额），每个申报城市可包括2-3个中小企业集聚的园区。（三）评选公示。国家知识产权局、工 业和信息化部将共同 对推荐材料进行审核，组织专家评选，并将评选结果进行公示。（四）批复实施。公示结束后
22、，国家知 识产权局、工业和信息化部联合发文公布试点城市名单，重点推进试点城市中小企业知识产权战略推进工程实施工作。三、试点内容各试点城市应按照指导意见的要求，重点开展以下工作：（一）建立专利导航产业和企业发展工作机制推广实施产业规划类和企业运营类专利导航项目。通过推动建立专利导航产业及企业发展工作机制，充分发挥专利信息资源对产业运行决策的引导作用以及专利制度在产业竞争市场的控制作用，加强专利信息的利用和分析，提高产业创新决策、企业专利运营的科学性和精准度，为中小企业定期推送高水平、高质量、低成本的 产业知识产权信息。（二）提升中小企业知识产权运营能力引导试点城市内国有企事业单位支持中小企业知识
23、产权转移转化活动，将适用于中小企业的专利低价向中小企业许可或转让。支持中小企业以质押融资、许可转让、出资入股等方式拓展知识产权价值实现渠道，鼓励商业银行、保 险公司、担保公司、众筹平台公司等金融机构参与知识产权质押融资活动。（三）加强中小企业知识产权保护力度支持试点城市完善中小企业快速维权援助机制，有序推进知识产权快速维权中心和知识产权保护中心建设。加大试点城市对中小企业知识产权保护的执法力度，开展有针对性的专项行动。推进建立专利侵权纠纷快速调解机制，及时帮助中小企业妥善化解知识产权纠纷。（四）提升中小企业知识产权管理水平开展中小企业知识产权托管工作，建立知识产权托管工作体系，遴选知识产权服务
24、机构为中小企业提供专业化的知识产权委托管理服务。推动中小企业建立知识产权管理体系，鼓励中小企业集聚区的园区内企业贯彻实施企业知识产权管理规范国家标准。（五）优化中小企业知识产权公共服务试点城市集聚现有服务资源，建设多功能、 综合性的中小企 业知识产权公共服务平台，与国家知识产权运营公共服务平台体系融合发展，为中小企业提供全方位的知识产权服务。实施知识产权特派员制度， 为中小企业提供专业化服务。（六）加强中小企业知识产权人才培养分别针对中小企业的经营管理者和专业技术研发人员开展不同类型的知识产权培训，培养一批善于运用知识产权进行发展和经营的中小企业高级管理人才和企业家。面向中小企业知识产权运用的需求，开展分行 业、分 领域的知识产权实务培训，
