1、国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司关于印发 2017 年中央财政项目申报指南的通知护综函201662 号按照国家林业局关于实施项目申报指南制度的通知（林计发2006172 号）要求，我局 2017 年部门预算中的“珍稀濒危物种野外救护与繁育” 、“珍稀濒 危物种调查监管”、“ 全国第二次陆生野生动物资源调查”、 “第二次全国重点保 护野生植物 资源调查”和“野生动物疫病监测和预警系统维护”5 个项目实施项目申 报指南制度。为保证各单位申报项目支出预算和“ 一上” 细化项目支出 预算工作的顺利开展，我们编制了上述财政项目申报指南（见附件 1、2、3、4、5），现印发给你们，并就项目申报的
2、具体事宜通知如下：一、时间要求各项目承担单位要按照国家林业局关于实施项目申报指南制度的通知和各项目申报指南要求，认真编报项目申报材料和支出预算，各地主管部门要做好审核、汇总工作，并于 2016 年 6 月 22 日前将有关材料报送我司。二、有关要求1、2017 年财政项目申报工作按照自下而上、逐级编制的原则，由项目承担单位负责提出申请，逐级汇总上报，上级主管部门不得代编代报。不上报或不按规定程序上报项目申报材料和支出预算的单位，一律不予安排项目支出预算。2、各地主管部门和有关单位将项目申报材料及支出预算按指南要求报送我司，同时抄送本单位计财部门。3、项目申报指南（电子版）公布在国家林业局官网（
3、）“国家林业/保护司/公告通知”栏目下， 请各单位自行下载。附件：1. 2017 年珍稀濒危物种野外救护与繁育项目申报指南；2. 2017 年珍稀濒危物种调查监管项目申报指南；3. 2017 年全国第二次陆生野生动物资源调查项目申报指南；4. 2017 年 第 二 次 全 国 重 点 保 护 野 生 植 物 资 源 调 查 项 目 申 报 指 南 ；5. 2017 年野生动物疫病监测和预警系统维护项目申报指南。国家林业局保护司2016 年 6 月 15 日附件 1. 2017 年珍稀濒危物种野外救护与繁育项目申报指南一、项目内容项目名称：珍稀濒危物种野外救护与繁育该项目主要承担珍稀濒危物种及其
4、分布区的栖息地恢复、野外巡护、看护、反盗猎和收容救护、繁育及放（回）归自然等工作。2017年本项目根据物种状况分别予以重点支持和适当支持，其中：一是重点支持面临灭绝风险、受到较大威胁、国内外关注或保护压力大的极度濒危野生动物（见附录 1）和极小种群野生植物（见附录 2）；二是适当支持其他急需加强保护的珍稀濒危野生动植物。本项目的具体工作领域如下：（一）珍稀濒危物种野外救护。包括：一是对珍稀濒危物种分布区遭到破坏的栖息地进行恢复、改造及走廊带建设，为珍稀濒危野生动植物野外种群的扩大营造良好的生境；二是对候鸟等野生动物主要分布区、越冬地、繁殖地、迁飞停歇地、迁飞通道、集群活动区域和野生植物分布区加
5、强巡护、看守，防止及遏制盗猎野生动物或盗采野生植物等违法活动；三是对发现、收容的野生动物伤病个体进行治疗、养护和放归自然；四是对生境变化导致生存受到威胁的珍稀濒危野生植物个体进行移植；五是在珍稀濒危野生动植物遭受自然灾害时采取拯救措施；六是建立社区共管保护机制，促进周边社区参与、支持保护，提高保护效力；七是为珍稀濒危野生动植物保护所采取的生物多样性保护综合措施；八是开展上述野外保护拯救工作的标准化建设和试点示范，以及编制相关技术指南和工作手册等；九是以县为单位的生物多样性保护试点建设。（二）珍稀濒危物种繁育。包括：一是珍稀濒危野生动植物种源引进和调配，含购买、运输、检疫等；二是珍稀濒危野生动植
6、物种源人工繁育补助，含食物、药品、养护和设施维护等；三是人工繁育珍稀濒危野生动物放归自然补助，含放归自然物种的野化训练、前期论证和放归自然区域生境恢复及改善、运输、检疫等；四是人工培植的珍稀濒危野生植物重引入（回归）补助，含重引入区域生境恢复及改善、移植、运输、检疫等；五是野生动植物种质基因资源样本收集与保存；六是野生动植物繁育试点、繁育奖励及规范化示范补助；七是野生动植物种标本收集与保存；八是野生动植物种源档案记录及管理等。二、项目目标通过实施珍稀濒危物种野外救护和繁育，对受伤、病弱、饥饿、受困、迷途及执法没收和收容的野生动物实施救护，并对治愈的野生动物组织野外放生；巩固现有珍稀、濒危野生动
7、植物的人工繁育种群，通过试点、示范等措施推广野生动植物繁育利用规范化模式，促进濒危物种拯救繁育，带动驯养繁殖业和种植业等相关产业的发展，实现农业增效、农民增收；对珍稀、濒危野生动植物的主要种群及其主要栖息地开展野外巡护工作，使其得到更加有效的保护，促进种群数量的稳步增长；对破碎化、岛屿化的野生动植物生境实施整合、恢复和改善；通过人工繁育濒危物种放（回）归自然、跟踪监测等，促进极小野生动植物种群的恢复和发展；通过生物多样性保护综合措施，改善珍稀濒危野生动植物栖息环境。各项目应围绕上述总体目标，设置项目总目标及阶段性目标，科学分析预期的经济效益、生态效益和社会效益。三、申报项目条件项目申报单位具备
8、的条件：从事野生动植物及栖息地保护管理、人工繁育、种质资源保存的机构，具有相应的人员力量、技术和基础设施条件，管理制度健全。所有申报项目须有项目实施地野生动植物保护管理机构参与或经其同意。四、资金使用方向（一）资金来源渠道国家财政投入、地方财政配套以及单位自筹等。（二）资金使用范围本项目资金须用于为开展珍稀濒危物种分布区野外巡护、生境维护与改善、珍稀濒危野生动物种群食物补充、野外伤病个体的救护放归、受威胁珍稀濒危野生植株的移植、突发自然灾害紧急处置、珍稀濒危野生动物人工繁育奖励及食物补助、种源引进及调配、种质资源保存、人工繁育个体放（回）归自然隔离检疫及基因检测、保护繁育试点示范等必须进行的物
9、资采购、仪器设施维护、交通运输、差旅、技术检测及咨询、劳务、会议、资料购买及整理等事项。（三）项目支出预算编制要求编制项目支出预算，须明确工作内容、物种、人员力量、任务量、资金核算标准，涉及野外保护的要确定区域、面积及路线和说明野外种群状况，涉及人工繁育的要提报种源个体档案，做到测算依据充分，各项数据准确可靠,并详细说明经费测算依据、测算过程以及筹资方案。五、项目实施程序项目实施单位要根据批准的经费情况，研究确定工作重点，制定工作方案和技术方案，落实人员力量，建立专门的工作制度，编制相应的项目任务书，并严格按任务书实施，及时督促检查，确保达到预定目标。项目结束后，要及时总结，并报送工作总结报告
10、和相关资料。必要时，还应对项目实施情况组织评审、验收，确保资金使用成效。六、项目成果项目实施单位提交项目成果应包括以下内容：（一）对照项目任务书逐项说明各项任务完成情况和预定目标实现情况。（二）项目实施前后，该区域野生动植物资源（或种群）和栖息地状况对比，或人工繁育野生动植物种源状况对比。（三）通过实施项目解决的关键性问题、技术突破或新经验总结。（四）项目实施区域及周边社区对项目实施的态度。（五）项目实施过程中上级监管机构检查意见。（六）其他成效和对下一步工作的建议。七、项目申报有关要求及注意事项（一）项目申报单位应依照国家林业局 2017 年珍稀濒危物种野外救护与繁育项目申报书（附录 3）填
11、报申报材料。（二）林业系统项目申报单位的申请材料，须经省级林业主管部门审核后，汇总报送我司。其他项目申报单位，须与有关的林业部门建立合作关系，并通过与其合作的单位报送申报材料。省级林业主管部门需加强对项目申报的审核工作，按轻重缓急做好项目的排序，并重点控制项目预算总申报额度，可参考 2016 年预算安排水平测算申报。（三）项目申报材料内容应包括：立项背景和意义、项目目标、项目内容、工作方案、工作进度安排、项目预期成果、经费预算、组织及人员保障措施等。联系人及电话：李林海 010-84238578/9317（传真）王晓洁 010-84238523（电话/ 传真）张 玲 010-84238568/
12、64273528（传真）附录 12017 年救护繁育野生动物重点物种名单类别 序号 中文名 拉丁学名1 大熊猫 Ailuropoda melanoleuca2 金丝猴类 Rhinopithecus spp.3 白头叶猴 Presbytis leucocephalus4 长臂猿类 Hylobates spp.5 虎 Panthera tigris6 豹类 Panthera uncia7 亚洲象 Elephas maximus8 麝类 Moschus spp.9 驯鹿 Rangifer tarandus10 麋鹿 Elaphurus davidianus11 野骆驼 Camelus ferus12
13、 赛加羚羊 Saiga tatarica13 普氏原羚 Procapra przewalskii14 野马 Equus przewalskii15 藏羚羊 Pantholops hodgsonii兽类16 穿山甲 Manis pentadactyla17 鹤类 Gruidae spp.18 鸨类 Otidae spp.19 朱鹮 Nipponia nippon20 黑脸琵鹭 Platalea minor21 黄喉噪鹛 Garrulax galbanus22 遗鸥 Larus relictus23 中华凤头燕鸥 Thalasseus bernsteini鸟类24 中华秋沙鸭 Mergus squ
14、amatus25 扬子鳄 Alligator sinensis26 鳄蜥 Shinisaurus crocodilurus爬行类27 莽山烙铁头 Ermia Mangshanensis两栖类 28 安吉小鲵 Hynobius amjiensis附录 22017 年救护繁育野生植物重点物种名单序号 中文名 序号 中文名 序号 中文名 序号 中文名1 光叶蕨 31 天目铁木 61 云南金钱槭 91 丽江杓兰2 四川苏铁 32 长序榆 62 扣树 92 斑叶杓兰3 灰干苏铁 33 单性木兰 63 膝柄木 93 小花杓兰4 闽粤苏铁 34 宝华玉兰 64 小勾儿茶 94 巴郎山杓兰5 长叶苏铁 35
15、落叶木莲 65 滇桐 95 心启杓兰6 葫芦苏铁 36 华盖木 66 广西火桐 96 昌江石斛7 德保苏铁 37 峨眉含笑 67 丹霞梧桐 97 海南石斛8 十万大山苏铁 38 峨眉拟单性木兰 68 景东翅子树 98 霍山石斛9 叉叶苏铁 39 观光木 69 海南海桑 99 华石斛10 滇南苏铁 40 蕉木 70 萼翅藤 100 梳唇石斛11 多歧苏铁 41 海南风吹楠 71 红榄李 101 五唇兰12 仙湖苏铁 42 滇南风吹楠 72 喜树 102 五脊毛兰13 百山祖冷杉 43 云南肉豆蔻 73 云南蓝果树 103 海南毛兰14 元宝山冷杉 44 五裂黄连 74 大树杜鹃 104 镰叶盆距
16、兰15 资源冷杉 45 狭叶坡垒 75 紫荆木 105 合欢盆距兰16 银杉 46 坡垒 76 长果安息香 106 贵州地宝兰17 水松 47 广西青梅 77 黄梅秤锤树 107 峨嵋槽舌兰18 大别山五针松 48 凹脉金花茶 78 细果秤锤树 108 滇西槽舌兰19 毛枝五针松 49 顶生金花茶 79 异形玉叶金花 109 象鼻兰20 巧家五针松 50 毛瓣金花茶 80 瑶山苣苔 110 杏黄兜兰21 西昌黄杉 51 猪血木 81 弥勒苣苔 111 白花兜兰22 东北红豆杉 52 银缕梅 82 秦岭石蝴蝶 112 格力兜兰23 喜马拉雅密叶红豆杉 53 河北梨 83 报春苣苔 113 海伦兜
17、兰24 水杉 54 缘毛太行花 84 海南石豆兰 114 白旗兜兰25 朝鲜崖柏 55 绒毛皂荚 85 大黄花虾脊兰 115 天伦兜兰26 崖柏 56 紫檀 86 牛角兰 116 文山兜兰27 喙核桃 57 海南假韶子 87 象牙白 117 海南鹤顶兰28 盐桦 58 梓叶槭 88 美花兰 118 洛氏蝴蝶兰29 普陀鹅耳枥 59 庙台槭 89 文山红柱兰 119 海南大苞兰30 天台鹅耳枥 60 羊角槭 90 玉龙杓兰 120 芳香白点兰附录 3申请项目编号项 目 类 别 A,B国家林业局 2017 年珍稀濒危物种野外救护与繁育项目申报书项 目 名 称：项 目主持人： 申 请 单 位： 通 讯 地 址： 邮 政 编 码： 电 话： 电 子 邮 箱： 申 请 日 期：国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司监制一、简表
